2014年注冊會計師《經(jīng)濟法》知識點：國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定制度

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知識點：國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定制度

一、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的概念和原則

1.國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定，是指對國有資產(chǎn)的所有權(quán)以及經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)的歸屬進行確認(rèn)的一種法律行為。

2.國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定，應(yīng)當(dāng)遵循“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則。

由國家投資的，其資產(chǎn)歸國家所有；由集體或個人投資的，其資產(chǎn)歸該集體或該個人所有。享受經(jīng)營權(quán)的主體利用國有資產(chǎn)投資形成的資產(chǎn)，仍歸其繼續(xù)經(jīng)營使用。

二、國有資產(chǎn)所有權(quán)界定

三、國有單位之間的產(chǎn)權(quán)界定

（一）國有單位之間產(chǎn)權(quán)界定的原則

1.各個單位占用的國有資產(chǎn)，非經(jīng)有權(quán)管理其所有權(quán)的人民政府批準(zhǔn)或雙方約定，并辦理產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的，不得變更資產(chǎn)的管理關(guān)系。

2.國有企業(yè)之間是平等競爭的法人實體，相互之間可以投資入股，按照“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則。

3.國家機關(guān)不能投資創(chuàng)辦企業(yè)或其他經(jīng)濟實體。國家機關(guān)投資創(chuàng)辦的企業(yè)或其他經(jīng)濟實體應(yīng)當(dāng)與原創(chuàng)辦者脫鉤。

（二）國有單位之間產(chǎn)權(quán)界定的具體辦法

四、產(chǎn)權(quán)界定的組織實施

（一）應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)權(quán)界定的情形

占有、使用國有資產(chǎn)的單位，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)權(quán)界定；（1）與外國投資者合資、合作的；（2）實行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營的；（3）發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動的；（4）國家機關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟實體的；（5）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)為需要界定的其他情形。

（二）產(chǎn)權(quán)界定的程序

（三）產(chǎn)權(quán)糾紛處理程序

1.國有單位之間因?qū)匈Y產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生爭議而產(chǎn)生的糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商不能解決的，應(yīng)向同級或共同上一級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請調(diào)解和裁定。必要時報有權(quán)管轄的人民政府裁定。但最終裁定權(quán)由國務(wù)院行使。

2.國有單位與其他經(jīng)濟成分之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由國有單位提出處理意見，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商不能解決的；依司法程序處理。