2014年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》知識(shí)點(diǎn)：濫用市場(chǎng)支配地位行為

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知識(shí)點(diǎn)：濫用市場(chǎng)支配地位行為及其法律規(guī)制

反壟斷法對(duì)經(jīng)營(yíng)者合法取得的市場(chǎng)支配地位（包括壟斷地位）并不視為非法，而對(duì)于具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用其市場(chǎng)支配地位的行為則嚴(yán)加規(guī)制。

一、市場(chǎng)支配地位及濫用市場(chǎng)支配地位行為的界定

（一）市場(chǎng)支配地位的概念

1.市場(chǎng)支配地位，也稱市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。

（1）這里所稱“其他交易條件”，是指除商品價(jià)格、數(shù)量之外能夠?qū)κ袌?chǎng)交易產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的其他因素，包括商品品質(zhì)、付款條件、交付方式、售后服務(wù)等。

（2）這里所稱“能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)”，是指排除其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，或者延緩其他經(jīng)營(yíng)者在合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，或者其他經(jīng)營(yíng)者雖能夠進(jìn)入該相關(guān)市場(chǎng)，但進(jìn)入成本提高難以在市場(chǎng)中開(kāi)展有效競(jìng)爭(zhēng)等。

2.對(duì)市場(chǎng)支配地位的概念可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行理解：

第一，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者未必是“獨(dú)占”者。

第二，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者可以是一個(gè)，也可以是多個(gè)。

第三，市場(chǎng)支配地位是一種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀態(tài)。

（二）濫用市場(chǎng)支配地位行為的概念與分類

1.濫用市場(chǎng)支配地位行為，是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者憑借其市場(chǎng)支配地位實(shí)施的排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或不公平交易行為。

2.濫用市場(chǎng)支配地位行為的構(gòu)成要件有三：

一是行為主體須是具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者；

二是客觀方面實(shí)施了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或不公平交易的反競(jìng)爭(zhēng)行為；

三是在行為后果方面削弱了競(jìng)爭(zhēng)，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

3.濫用市場(chǎng)支配地位行為可分為兩個(gè)基本類型，即排他性濫用和剝削性濫用。

（1）排他性濫用是指尋求損害競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位，或者從根本上將它們排除出市場(chǎng)的行為，主要表現(xiàn)形式包括掠奪定價(jià)、搭售、價(jià)格歧視和拒絕交易等。

（2）剝削性濫用是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者憑借其市場(chǎng)支配地位對(duì)交易對(duì)方進(jìn)行剝削的行為，實(shí)踐中主要表現(xiàn)為不公平定價(jià)行為。

二、市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定

（一）認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素

1.經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況

2.經(jīng)營(yíng)者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力

3.經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件

4.其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度

5.其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度

6.與認(rèn)定該經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素

（二）經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位的推定標(biāo)準(zhǔn)

1.《反壟斷法》規(guī)定了以市場(chǎng)份額為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位推定標(biāo)準(zhǔn)。

（1）一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的，即可推定為具有市場(chǎng)支配地位；

（2）對(duì)于多個(gè)經(jīng)營(yíng)者可能共同擁有市場(chǎng)支配地位的情況，兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的，或三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的，這些經(jīng)營(yíng)者被推定為共同占有市場(chǎng)支配地位。

（3）對(duì)于多個(gè)經(jīng)營(yíng)者被推定為共同占有市場(chǎng)支配地位時(shí)，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。

2.市場(chǎng)份額不是認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的唯一的和絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，如有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。

三、反壟斷法禁止的濫用市場(chǎng)支配地位行為

四、法律責(zé)任

（一）民事責(zé)任

經(jīng)營(yíng)者因?qū)嵤E用市場(chǎng)支配地位行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

（二）行政責(zé)任

經(jīng)營(yíng)者違反《反壟斷法》規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。