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第一篇 行政法律制度
第四章 行政強(qiáng)制法律制度
知識(shí)點(diǎn)八:行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施
(一)實(shí)施主體
1.有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān):行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,“具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)”依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
【分析】有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的可以自行強(qiáng)制執(zhí)行,若沒(méi)有權(quán)限,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行(P70)。
2.法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織:法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。
(二)程序
1.催告
2.文明執(zhí)法(1)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施,但是情況緊急的除外;
(2)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
3.強(qiáng)制拆除:行政機(jī)關(guān)應(yīng)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除;法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
(三)中止執(zhí)行
1.當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的;
2.第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的;
3.執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
4.行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。
(四)終結(jié)執(zhí)行
1.公民死亡,無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承受人的;
2.法人或者其他組織終止,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承受人的;
3.執(zhí)行標(biāo)的滅失的;
4.據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷(xiāo)的。
(五)執(zhí)行和解
1.適用條件:行政機(jī)關(guān)可以在不損害“公共利益和他人合法權(quán)益”的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。
2.實(shí)施:可以約定分階段履行;當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。
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