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稅收司法
稅收司法有廣義和狹義之分。
稅收司法應(yīng)使用廣義的概念。
稅收司法遵循兩項(xiàng)原則:獨(dú)立性原則;中立性原則。
稅收司法在教材中分為稅收行政司法、稅收刑事司法、稅收民事司法三個(gè)部分。
(一)稅收行政司法
概念:指法院等司法機(jī)關(guān)所受理的涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)訴訟案件和非訴訟案件的執(zhí)行申請(qǐng)等。
包括涉稅行政訴訟制度,也包括稅務(wù)機(jī)關(guān)或法院所采取的強(qiáng)制執(zhí)行程序制度。
作用:維權(quán)+監(jiān)督——法律上的一項(xiàng)救濟(jì)性的制度安排,保障納稅人合法權(quán)益;通過對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅行為加以審查監(jiān)督,督促其依法行政。
稅務(wù)行政訴訟的受案范圍:十一項(xiàng)。
目前稅務(wù)行政訴訟的司法審查特點(diǎn):一是以具體的稅收行政行為為審查對(duì)象,相應(yīng)排除了將抽象稅收行政行為納入稅收行政訴訟的受案范圍;二是對(duì)具體行政行為的審查僅限于合法性審查。
(二)稅收刑事司法
是以《刑法》和《刑事訴訟法》為法律依據(jù),以危及稅收的行為為規(guī)制對(duì)象,以規(guī)制國家權(quán)力、保障當(dāng)事人權(quán)利為目的的責(zé)任制度與程序制度。
責(zé)任制度:稅收刑事處罰是稅收刑事責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式。包括對(duì)征納雙方的涉稅違法行為在刑法層面的規(guī)制。
程序制度:四機(jī)關(guān)和四階段。
四機(jī)關(guān)——稅公檢法;
四階段——案件移送;立案偵查;提起公訴;司法裁判。
(三)稅收民事司法
一定程度上體現(xiàn)公法與私法的關(guān)系。
稅收優(yōu)先權(quán)、代位權(quán)和撤銷權(quán)制度等,都是有關(guān)稅收債權(quán)的重要保護(hù)制度。
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