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稅收管轄權(quán)
(一)稅收管轄權(quán)概念及分類
1.稅收管轄權(quán)的概念
稅收管轄權(quán),是一個(gè)主權(quán)國(guó)家在稅收管理方面所行使的在一定范圍內(nèi)的征稅權(quán)力,屬于國(guó)家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
稅收管轄權(quán)具有明顯的獨(dú)立性和排他性。獨(dú)立性是指主權(quán)國(guó)家在稅收征收管理方面行使權(quán)力的完全自主性,即對(duì)本國(guó)的稅收立法和稅務(wù)管理具有獨(dú)立的管轄權(quán)力;排他性是指在處理屬于本國(guó)稅收事務(wù)時(shí)不受外來(lái)干涉、控制和支配。
2.稅收管轄權(quán)的分類
目前世界上的稅收管轄權(quán)分為三類:來(lái)源地管轄權(quán)、居民管轄權(quán)和公民管轄權(quán)。
(二)約束稅收管轄權(quán)的國(guó)際慣例
1.約束居民(公民)管轄權(quán)的國(guó)際慣例
居民(公民)種類 | 一般判定標(biāo)準(zhǔn) | 特殊判定標(biāo)準(zhǔn) |
自然人居民身份 |
(1)住所標(biāo)準(zhǔn)(永久性或習(xí)慣性住所) (2)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn) |
(1)以永久性住所為判定標(biāo)準(zhǔn) (2)以同個(gè)人和經(jīng)濟(jì)關(guān)系更為密切為判定標(biāo)準(zhǔn) (3)以習(xí)慣性住所為判定標(biāo)準(zhǔn) (4)以國(guó)籍為判定標(biāo)準(zhǔn) (5)通過(guò)有關(guān)國(guó)家協(xié)商解決 |
法人居民身份 | 管理中心標(biāo)準(zhǔn);總機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn);資本控制標(biāo)準(zhǔn);主要營(yíng)業(yè)活動(dòng)地標(biāo)準(zhǔn) | 法人雙重居民身份的判定,只能由有關(guān)國(guó)家之間協(xié)商解決 |
公民身份 | 該人與本國(guó)是否有法律聯(lián)結(jié)因素,即公民身份。目前實(shí)行公民管轄權(quán)的國(guó)家基本采用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 自然人——國(guó)籍標(biāo)準(zhǔn) 法人——登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn) |
2.約束來(lái)源地管轄權(quán)的國(guó)際慣例
按照居民稅收管轄權(quán)的國(guó)際慣例,自然人居民身份的一般判定標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)包括住所標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、意愿標(biāo)準(zhǔn),不含籍貫標(biāo)準(zhǔn)。
目前世界上的稅收管轄權(quán)分為三類:來(lái)源地管轄權(quán)、居民管轄權(quán)、公民管轄權(quán)。
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