上海稅協(xié)：2019年工作總結(jié)和2020年工作安排

從上海稅務(wù)師協(xié)會了解到，協(xié)會發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《上海市注冊稅務(wù)師協(xié)會2019年工作總結(jié)和2020年工作安排》的通知，其中有提到稅務(wù)師職業(yè)資格考試情況，大家還可以看看具體內(nèi)容。

上海市注冊稅務(wù)師協(xié)會

2019年工作總結(jié)和2020年工作安排

2019年,上海市注冊稅務(wù)師協(xié)會（以下簡稱市稅協(xié)）在中稅協(xié)、市稅務(wù)局的關(guān)心指導(dǎo)和市社團(tuán)局的監(jiān)督管理下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，結(jié)合開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，聚焦涉稅服務(wù)市場需求，落實減稅降費政策、助力稅法宣傳輔導(dǎo)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的涉稅專業(yè)服務(wù)，為推進(jìn)本市稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展和稅收政策落地做出了新的貢獻(xiàn)。

一、2019年工作回顧

（一）全年行業(yè)發(fā)展概況

截止2019年底，本市共有稅務(wù)師事務(wù)所169家，比去年同期增加17家。其中：有限所131家，合伙所29家，異地分所9家。據(jù)統(tǒng)計，本市稅務(wù)師行業(yè)全年屬地總收入達(dá)19.06億元，比上年度增加1.85億元，增幅達(dá)10.72%。在中稅協(xié)信息服務(wù)平臺登記的涉稅從業(yè)人員計3031人，其中：稅務(wù)師1256人，其他從業(yè)人員1775人。具有注冊會計師、資產(chǎn)評估師、律師資格的人數(shù)200人。

近年來，本市稅務(wù)師行業(yè)的整體收入一直保持著穩(wěn)步增長的趨勢，所均、師均、人均貢獻(xiàn)度持續(xù)保持全國同行第一，已連續(xù)六年獲得全國稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)二等獎。為了調(diào)動本市稅務(wù)師行業(yè)做大做強的積極性和創(chuàng)造性，去年，市稅協(xié)首次對本市業(yè)績明顯、貢獻(xiàn)度較大的稅務(wù)師事務(wù)所給予了突出貢獻(xiàn)獎勵，合計金額105萬元。

（二）組織職業(yè)資格考試

2019年是市稅協(xié)第五次承辦，并圓滿完成了全國稅務(wù)師職業(yè)資格考試上?？紖^(qū)的組織工作。上海地區(qū)總計報考人數(shù)28470人，累計報考科次82170科，比上年度增長了四成。為確?？荚図樌M(jìn)行，市稅協(xié)認(rèn)真貫徹落實中稅協(xié)考試委對考試工作的要求，集中精力，做了大量的準(zhǔn)備工作。上?？紖^(qū)共設(shè)50個考點，采取三種巡考方式，一是設(shè)立了位于上海第二工業(yè)大學(xué)（普陀校區(qū)）的上海考區(qū)指揮中心，由市稅協(xié)會長莊曉玖，市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師、行業(yè)黨委書記蔣旭濤總負(fù)責(zé)；二是由市稅協(xié)的其他領(lǐng)導(dǎo)組成流動巡考人員，分別負(fù)責(zé)各考點的巡視任務(wù)；三是每個考點配備一名定點巡考人員，按巡考工作規(guī)則和職責(zé)，全程巡視各考點，配合、監(jiān)督ATA公司依規(guī)處理各類問題，為順利組織考試提供了多重保障。去年，本市稅務(wù)師職業(yè)資格考試單科實際參考37233人次，單科合格16484人次，平均合格率44%；累積五門通過人數(shù)1559人，比上年度1194人增加365人，增幅達(dá)30.57%。

（三）加強行業(yè)人才建設(shè)

教育培訓(xùn)作為市稅協(xié)重點工作之一。年內(nèi)先后制定并印發(fā)了《上海市稅務(wù)師繼續(xù)教育管理辦法（試行）》和《上海稅協(xié)線上繼續(xù)教育操作流程（2019版）》。幫助全體會員學(xué)習(xí)和理解個人所得稅法的新政策，精準(zhǔn)掌握納稅操作實務(wù)技巧，從而更好地為客戶提供納稅咨詢服務(wù)，為應(yīng)對個稅改革和拓展非居民及居民個人所得稅代理業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。

行業(yè)與財經(jīng)院校的產(chǎn)教融合工作繼續(xù)有序推進(jìn)。組織事務(wù)所參加上海立信會計金融學(xué)院、上海商學(xué)院的招聘及實習(xí)工作；組織上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院的部分師生走進(jìn)安永，直觀了解稅務(wù)師事務(wù)所的基本工作內(nèi)容，體驗感受事務(wù)所的工作和日常，為學(xué)生們的職業(yè)生涯規(guī)劃明確方向，為稅務(wù)師行業(yè)的人才儲備提供保障。

（四）開展年度自律檢查

根據(jù)《關(guān)于開展對本市2019年度團(tuán)體會員和個人會員年度檢查工作的通知》要求，市稅協(xié)于6月啟動本市稅務(wù)師行業(yè)年度自律檢查工作。納入年檢的團(tuán)體會員共152家，個人會員1035名，分別從執(zhí)業(yè)質(zhì)量、會籍管理、會費交納、繼續(xù)教育等四個方面進(jìn)行自查、抽查、復(fù)審和總結(jié)。后確認(rèn)通過年檢的團(tuán)體會員151家，個人會員1035名并予以公示。1家未通過年檢的事務(wù)所已申請注銷。年檢合格的單位和個人信息同時在《解放日報》、市稅協(xié)官方網(wǎng)站予以公告。

（五）優(yōu)化誠信體系建設(shè)

本市稅務(wù)師行業(yè)誠信體系建設(shè)已持續(xù)開展了11年。根據(jù)《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會等級稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)定辦法（2018年修訂）》，結(jié)合本市稅務(wù)師行業(yè)現(xiàn)狀及特點，去年修訂并印發(fā)了《上海市注冊稅務(wù)師協(xié)會等級稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)定辦法（2019年修訂）》。新辦法分別從執(zhí)業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模與業(yè)績、執(zhí)業(yè)規(guī)范與誠信、內(nèi)部管理、黨建工作等五個方面進(jìn)行劃分測評，并委托第三方評估公司重新確定了評定指標(biāo)、計分方式及指標(biāo)關(guān)系體系。認(rèn)定辦法的修訂旨在鼓勵事務(wù)所規(guī)范、誠信執(zhí)業(yè)，鼓勵小型事務(wù)所努力做大上等級，鼓勵已有等級的事務(wù)所積極做強上新等級。

（六）拓寬行業(yè)宣傳維度

充分利用市稅協(xié)官網(wǎng)、微信公眾號、行業(yè)黨建《簡報》等媒介，第一時間發(fā)布通知公告、政策法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范及行業(yè)黨建的發(fā)展情況，有效擴(kuò)大宣傳面、提高時效性。去年，協(xié)會官網(wǎng)發(fā)布各類行業(yè)資訊、黨建報道共計70余篇，閱讀人數(shù)合計30000余人次；微信公眾號關(guān)注人數(shù)從原先10余人，已發(fā)展至500多人，先后發(fā)布行業(yè)相關(guān)信息70余篇；配合行業(yè)黨委印發(fā)黨建《簡報》12期。繼續(xù)做好協(xié)會《通訊》的編輯發(fā)行工作，積級向中稅協(xié)《注冊稅務(wù)師》、市稅務(wù)局《上海稅務(wù)》雜志投稿，形成新媒體網(wǎng)絡(luò)報道與傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體報道相輔相成的多維度宣傳。

（七）及時傳達(dá)行業(yè)資訊

4月，市稅協(xié)召開三屆四次理事會，莊曉玖?xí)L作了《關(guān)于市稅協(xié)2018年工作總結(jié)和2019年工作安排》的工作報告；市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師、行業(yè)黨委書記蔣旭濤就加強稅改新政的宣傳工作、推進(jìn)減稅降費落地生根等內(nèi)容作了講話。會議增補周冬梅、翁曄為協(xié)會副會長，調(diào)整了33名理事、常務(wù)理事。8月，市稅協(xié)莊曉玖?xí)L等7位同志參加了中國注冊稅務(wù)師協(xié)會第六次全國會員代表大會。莊曉玖?xí)L被選舉為中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長，許柯為中稅協(xié)常務(wù)理事，史川、高宇、周冬梅、翁曄、黃一清為中稅協(xié)理事。

（八）加強行業(yè)內(nèi)外交流

1月，莊曉玖?xí)L參加2019年度CCPA中國稅務(wù)師年會暨薪稅師分享會，并在會上以《我國涉稅專業(yè)服務(wù)發(fā)展趨勢展望》為題作了演講。同月，莊曉玖?xí)L在行業(yè)黨員大會暨事務(wù)所所長會議上作了題為《強化自律提升素質(zhì)勇敢前行》的講話。3月，莊曉玖?xí)L參加市稅協(xié)、市人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會、財才網(wǎng)三方戰(zhàn)略合作新聞發(fā)布會并致辭。5月，稅協(xié)接待了來訪交流的香港稅務(wù)學(xué)會代表團(tuán)，就代表團(tuán)關(guān)心的本市薪稅師人才庫計劃和“一帶一路”戰(zhàn)略提供涉稅專業(yè)服務(wù)的情況作了介紹。10月，稅協(xié)許柯、吳蓓副會長帶隊組團(tuán)參加亞洲-大洋洲稅務(wù)師協(xié)會（2019）年會；同月，吳桐聲副會長參加了華東地區(qū)注稅協(xié)會第二十七次協(xié)作會議。

（九）促進(jìn)行業(yè)黨建發(fā)展

市稅協(xié)以“夯實基礎(chǔ)抓黨建、黨建引領(lǐng)促發(fā)展”為目標(biāo)，積極支持行業(yè)黨的建設(shè)，配合行業(yè)黨委開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育。組織參與促進(jìn)行業(yè)發(fā)展座談會共5場；實地走訪指導(dǎo)事務(wù)所共34人次；收集問題建議并解決反饋28條；組織8個黨支部的32名黨員干部參與地鐵站志愿服務(wù)等。與行業(yè)黨委共同調(diào)研行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展的思路和措施，配合市稅務(wù)局形成《新時代下加強涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理和服務(wù)的思考》的調(diào)研報告。鼓勵并幫助有條件的事務(wù)所成立黨支部；指導(dǎo)無黨員的事務(wù)所積極培養(yǎng)發(fā)展新黨員，構(gòu)建黨建與行業(yè)互動的良好氛圍。加大黨組織履蓋力度，行業(yè)黨支部數(shù)量從17個增加至27個，增幅為58.82%；黨員人數(shù)從105名增加至139名，增幅為32.38%；發(fā)展的6名黨員中，有4 人為所長、總經(jīng)理，占比66.7%，為行業(yè)黨委成立以來，發(fā)展黨員人數(shù)中管理人員占比非常高的一年。

看到成績的同時，我們也十分清醒地認(rèn)識到在行業(yè)發(fā)展中，還存在一些亟待解決的問題和困難，比如：行業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模與上海國際大都市的地位不相適應(yīng)，稅務(wù)師事務(wù)所總量偏少，小所偏多；執(zhí)業(yè)稅務(wù)師人數(shù)偏少，高端人才更加匱乏；少數(shù)事務(wù)所執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識不強，良性有序競爭機制尚未形成；稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，做大做強的任務(wù)十分艱巨等。這些問題和困難，應(yīng)當(dāng)引起全行業(yè)高度重視，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索新方法，開辟新途徑，切實認(rèn)真加以解決。

2020年，本市稅務(wù)師行業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神和今年全國兩會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅持行業(yè)發(fā)展正確方向，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會、適應(yīng)市場需求為導(dǎo)向，努力做好“疫”后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、依法誠信執(zhí)業(yè)、助力稅政落地、加快人才培養(yǎng)等重點工作，努力減少突發(fā)疫情給行業(yè)造成的損失，更好地推動本市稅務(wù)師行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

（一）戰(zhàn)疫情謀發(fā)展，開創(chuàng)做大做強新局面

嚴(yán)格落實國家和本市關(guān)于防控和抗擊疫情的各項工作要求，在做好自身疫情監(jiān)測、排查及防控工作同時，積極有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要以開放的思維、共贏的策略、互聯(lián)的方式，加強與其他涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，共克時艱，千方百計減少疫情對行業(yè)發(fā)展的沖擊和影響；要排除疫情干擾，始終把做大做強作為行業(yè)根本性任務(wù)，齊心協(xié)力，科學(xué)施策，開源節(jié)流，拓展市場；要以國稅總局2017年第13號公告“八項業(yè)務(wù)”為基點，從領(lǐng)域上擴(kuò)張、方式上改進(jìn)、深度上挖掘、業(yè)務(wù)上細(xì)分，探索轉(zhuǎn)型升級新途徑，爭取在近兩年經(jīng)營收入創(chuàng)新高的基礎(chǔ)上，行業(yè)規(guī)模、經(jīng)營收入再上新臺階。市稅協(xié)將協(xié)調(diào)內(nèi)外上下，及時收集、推送行業(yè)監(jiān)管、稅政解讀、業(yè)務(wù)合作、人才供需等多方面信息，加強內(nèi)聯(lián)外合，推動信息共享、優(yōu)勢互補。同時支持有條件的事務(wù)所多元經(jīng)營或聯(lián)合重組，走集團(tuán)化發(fā)展之路，努力開創(chuàng)小所做大、中所做專、大所做強的新局面。

（二）服務(wù)稅改大局、拓展涉稅服務(wù)新領(lǐng)域

認(rèn)真落實國稅總局關(guān)于助力稅收改革的要求，深入宣傳國家稅收改革和減稅降費政策。按照國稅總局《關(guān)于辦理2019年度個人所得稅綜合所得匯算清繳事項的公告》和中稅協(xié)《關(guān)于印發(fā)<稅務(wù)師行業(yè)個人所得稅綜合所得匯算清繳服務(wù)工作方案>的通知》，充分發(fā)揮稅務(wù)師行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，組建志愿者隊伍，積極參加稅務(wù)機關(guān)“便民辦稅春風(fēng)行動”，做好個人所得稅綜合所得匯算清繳政策的宣傳、咨詢、培訓(xùn)等工作。建立稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)師行業(yè)和納稅人多方溝通機制，利用行業(yè)的人才優(yōu)勢和專業(yè)特長，在征納雙方之間架起交流溝通、信息反饋和解決問題的橋梁。加強對涉稅專業(yè)服務(wù)市場的調(diào)研，為行業(yè)深度發(fā)展、做大做強尋找對策與措施。繼續(xù)推進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)立法工作，爭取涉稅專業(yè)服務(wù)成為法定業(yè)務(wù)，從而保障行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）加強自律管理，健全誠信建設(shè)新體系

根據(jù)新修訂的《上海市注冊稅務(wù)師協(xié)會等級稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)定辦法（2019年修訂）》，根據(jù)疫情風(fēng)險水平和防控要求繼續(xù)做好本市稅務(wù)師行業(yè)等級事務(wù)所認(rèn)定工作，進(jìn)一步擴(kuò)大等級事務(wù)所隊伍、提升等級事務(wù)所形象、打響高等級事務(wù)所品牌。配合市稅務(wù)局落實《涉稅專業(yè)服務(wù)信用評價管理辦法（試行）》和《涉稅專業(yè)服務(wù)人員個人信用積分指標(biāo)體系及積分記錄規(guī)則》，督促事務(wù)所做好信息采集及日常信息維護(hù)，確保所有事務(wù)所和從業(yè)人員自覺依法執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營。加強行業(yè)自律管理，進(jìn)一步完善以稅務(wù)師事務(wù)所、稅務(wù)師自律為主、行業(yè)監(jiān)管為輔的自律管理機制，嚴(yán)格按照中稅協(xié)編輯出版的《業(yè)務(wù)指引》、《業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》開展涉稅專業(yè)服務(wù)。嚴(yán)格按照中稅協(xié)要求完成年度檢查工作。積極推廣用好中稅協(xié)法律法規(guī)庫，實現(xiàn)協(xié)會會員信息資源共享，提升工作效率和風(fēng)險防控水平。

（四）加快人才建設(shè)，優(yōu)化教育培訓(xùn)新形式

為防控疫情，加大線上培訓(xùn)的推廣力度，鼓勵更多會員通過中稅協(xié)網(wǎng)校的自主學(xué)習(xí)，更新和掌握業(yè)務(wù)知識。同時做好線下培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，采取多元化培訓(xùn)方式，鼓勵從業(yè)人員參加中稅協(xié)、市稅協(xié)組織的各類線下專業(yè)培訓(xùn)。邀請資深業(yè)務(wù)專家集中授課，及時傳達(dá)、解讀稅收政策與行業(yè)資訊，有效提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才報名參與行業(yè)高端人才和第二期領(lǐng)軍人才的選拔。推動本市稅務(wù)師行業(yè)高層次人才隊伍建設(shè)。按照中稅協(xié)《全面深化稅務(wù)師行業(yè)產(chǎn)教融合工作指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步深化與高校的戰(zhàn)略合作關(guān)系，把行業(yè)優(yōu)秀的實務(wù)人才資源推薦到高校，參與財稅專業(yè)院校教學(xué)活動，鼓勵稅務(wù)師事務(wù)所與學(xué)校共建共享實訓(xùn)基地，全面推行校企協(xié)同育人，協(xié)調(diào)解決專業(yè)人才供給與行業(yè)需求間的結(jié)構(gòu)性矛盾。

認(rèn)真總結(jié)歷次稅務(wù)師職業(yè)資格考試工作經(jīng)驗，優(yōu)化考試管理隊伍的人員結(jié)構(gòu)和崗能配置，提高考試組織管理能力。規(guī)范權(quán)責(zé)制度，強化風(fēng)險管理，落實預(yù)防措施，分步實施并認(rèn)真落實考生報名網(wǎng)上審核、政策宣傳與咨詢、考點設(shè)置、巡考安排、入會登記、證書發(fā)放、會員誠信檔案建設(shè)等具體工作，確保每個環(huán)節(jié)扎實穩(wěn)妥，考試過程安全順利。

（五）提高宣傳質(zhì)效，強化服務(wù)會員新意識

依托新媒體大力發(fā)展移動端信息化建設(shè)，將影響力較大、覆蓋面較廣的微信、微博、QQ等有機融合，提高市稅協(xié)官網(wǎng)更新頻率，構(gòu)建本市稅務(wù)師行業(yè)信息宣傳矩陣。進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會《通訊》的宣傳作用，在提高稿件質(zhì)量和改善讀者閱讀體驗上下功夫，對欄目設(shè)置、版式設(shè)計、封面設(shè)計等進(jìn)行升級、改進(jìn)；優(yōu)化通訊員隊伍建設(shè)，搞好新聞宣傳專業(yè)培訓(xùn)。做好“減稅費促發(fā)展—第十屆全國稅法知識競賽” 上海地區(qū)的宣傳動員工作。視疫情情況組織人員參加海峽兩岸暨港澳涉稅服務(wù)論壇。

針對行業(yè)關(guān)心的熱點問題，加強調(diào)查研究，廣泛聽取意見，以便為會員提供有針對性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)鼓勵本市稅務(wù)師行業(yè)做大做強，對貢獻(xiàn)度較大的事務(wù)所給予突出貢獻(xiàn)獎勵。按市社團(tuán)局的要求修訂協(xié)會《章程》，做好協(xié)會換屆籌備工作。根據(jù)《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會員會費臨時減免辦法（試行）》新修訂的會費辦法，為減輕疫情下的行業(yè)負(fù)擔(dān)，對2019年度會費采取減免措施。做好建立稅務(wù)代理人分會準(zhǔn)備工作，對自愿加入稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會的涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，一視同仁提供相關(guān)服務(wù)。協(xié)會秘書處工作人員進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，加強業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，提高會員管理水平。

重視黨建工作，推升行業(yè)發(fā)展新高度

配合行業(yè)黨委落實《關(guān)于進(jìn)一步加強中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，提高行業(yè)黨建水平，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。擴(kuò)大黨的組織建設(shè)履蓋面，保障行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。為防控疫情，協(xié)會與行業(yè)黨委積極推行非接觸式涉稅服務(wù)，采用線上解答、輔導(dǎo)等形式幫助企業(yè)解決涉稅難題。發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，利用線下線上多平臺優(yōu)勢，引導(dǎo)行業(yè)黨員帶頭投身到增值稅、個人所得稅、減稅降費等政策的落實中，助力優(yōu)化營商環(huán)境；與行業(yè)黨委共同組織新政策培訓(xùn)答疑、行業(yè)發(fā)展座談會、個人所得稅匯算清繳專題學(xué)習(xí)研討會等活動，為稅務(wù)師事務(wù)所順利開展涉稅專業(yè)服務(wù)提供指導(dǎo)與幫助。

充分運用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體的優(yōu)勢，繼續(xù)做好行業(yè)黨建動態(tài)的宣傳工作。配合完成新一屆行業(yè)黨委、紀(jì)委的選舉工作。繼續(xù)發(fā)揮同心團(tuán)作用，帶動全行業(yè)積極參與抗擊疫情、捐款捐物；開展扶貧幫困、服務(wù)社會公益活動，樹立稅務(wù)師群體關(guān)注公益、奉獻(xiàn)社會的良好形象。