關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

關(guān)于印發(fā)《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知

中稅協(xié)發(fā)〔2020〕79號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)：

《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)第六屆常務(wù)理事會(huì)審議通過，并報(bào)請國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門審核同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)

2020年12月15日

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)

關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

為貫徹黨中央、國務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展決策部署，落實(shí)國家稅務(wù)總局有關(guān)要求，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)第六次全國會(huì)員代表大會(huì)將推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展主題。為全面推進(jìn)新時(shí)代稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國稅務(wù)師行業(yè)實(shí)際，制定以下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對稅務(wù)師行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極培育稅務(wù)師行業(yè)“創(chuàng)新、法治、專業(yè)、誠信、共贏”的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作方針，以推動(dòng)稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以進(jìn)一步深化稅務(wù)師行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以提高納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)兩個(gè)滿意度為出發(fā)點(diǎn)，以把稅務(wù)師行業(yè)建設(shè)成為國際先進(jìn)、中國特色的涉稅專業(yè)服務(wù)組織為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)法治化、市場化、規(guī)范化、專業(yè)化、數(shù)字化、國際化（以下簡稱“六化”）高質(zhì)量建設(shè)，在維護(hù)納稅人合法權(quán)益和國家稅收利益、助力稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)和提高征管效能等方面發(fā)揮更大作用，為優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、工作原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對稅務(wù)師行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的建設(shè)保障和引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)。堅(jiān)持以法律為執(zhí)業(yè)準(zhǔn)繩，積極推進(jìn)稅收法治，最大限度維護(hù)納稅人合法權(quán)益和國家稅收利益。

堅(jiān)持市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極培育壯大以稅務(wù)師行業(yè)為主力軍的涉稅專業(yè)服務(wù)市場。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)解放思想、大膽創(chuàng)新，借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)和基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持人才為基。加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步提升稅務(wù)師職業(yè)資格含金量，構(gòu)建更加科學(xué)完善的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、管理和使用機(jī)制。

堅(jiān)持科學(xué)治理。進(jìn)一步完善以會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、秘書處為核心的協(xié)會(huì)治理體系，明確職責(zé)邊界，推進(jìn)協(xié)會(huì)治理能力現(xiàn)代化。

三、主要目標(biāo)

在行業(yè)黨建、自律管理、會(huì)員服務(wù)、數(shù)字科技、人才培養(yǎng)和協(xié)會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域推出一批改革措施，不斷完善協(xié)會(huì)收費(fèi)和服務(wù)項(xiàng)目清單，形成一批比較完善的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效，為全體會(huì)員提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更滿意的公共服務(wù)，促進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)“六化”建設(shè)質(zhì)量不斷提高：

行業(yè)立法理論基礎(chǔ)更加深厚，立法工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得較大進(jìn)展，開展相關(guān)業(yè)務(wù)的法律依據(jù)更加健全完善，依法從業(yè)意識(shí)顯著增強(qiáng)。

涉稅專業(yè)服務(wù)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場競爭公平有序，優(yōu)秀稅務(wù)師事務(wù)所品牌不斷涌現(xiàn)。

以信用管理為核心的自律管理體系更加健全，事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和現(xiàn)代化管理水平不斷提高，成立稅務(wù)代理人分會(huì)，實(shí)現(xiàn)涉稅專業(yè)服務(wù)自律管理全覆蓋。

行業(yè)終身學(xué)習(xí)體系和精細(xì)化培養(yǎng)機(jī)制更加健全，人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各類業(yè)務(wù)的專業(yè)研究創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)取得可喜進(jìn)展，各類產(chǎn)品服務(wù)的數(shù)字化程度不斷提高，數(shù)字化科技在協(xié)會(huì)自律管理和服務(wù)中發(fā)揮更大作用。

對外聯(lián)絡(luò)、交流、合作的機(jī)制不斷完善，國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，在涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)國際治理中發(fā)出更多中國聲音。

通過“六化”高質(zhì)量建設(shè)，稅務(wù)師行業(yè)整體服務(wù)效率和質(zhì)量顯著提高，經(jīng)營效益和社會(huì)效益持續(xù)向好，吸納就業(yè)能力持續(xù)加強(qiáng)，涉稅專業(yè)服務(wù)主力軍地位進(jìn)一步鞏固，行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步改善，稅務(wù)師行業(yè)在助力政府部門優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮更大作用，基本形成專業(yè)高效、規(guī)范有序、治理完善的稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)法治化高質(zhì)量建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)立法工作，深化行業(yè)立法理論研究，多渠道反映行業(yè)立法訴求，鼓勵(lì)、支持有條件的地方稅協(xié)積極推動(dòng)行業(yè)地方立法，為稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造公平的法治環(huán)境。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)構(gòu)建稅收共治格局的要求，組織會(huì)員積極參與稅法普及教育，增強(qiáng)全社會(huì)的稅法意識(shí)；切實(shí)發(fā)揮稅務(wù)師行業(yè)在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作用，努力爭取有關(guān)方面為政府部門采購涉稅專業(yè)服務(wù)提供政策依據(jù)，積極推進(jìn)將涉稅專業(yè)服務(wù)事項(xiàng)列入《全國稅務(wù)系統(tǒng)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》；進(jìn)一步落實(shí)和完善三方溝通機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系，加強(qiáng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)等政府部門的政策信息溝通，推動(dòng)建立并完善納稅人依法委托稅務(wù)師等第三方專業(yè)人員代為處理復(fù)雜涉稅事項(xiàng)的相關(guān)制度。組織會(huì)員就稅收法規(guī)和行業(yè)政策向有關(guān)部門建言獻(xiàn)策，積極配合有關(guān)部門推動(dòng)涉稅專業(yè)服務(wù)相關(guān)監(jiān)管制度的完善和落實(shí)，反映廣大會(huì)員合理訴求，協(xié)調(diào)妥善解決好會(huì)員在落實(shí)有關(guān)監(jiān)管要求中遇到的問題。提高全體會(huì)員依法從業(yè)的意識(shí)，切實(shí)提升全行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力。（黨委工作部、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則部、宣傳編輯部等按職責(zé)做好有關(guān)工作）

（二）推進(jìn)市場化高質(zhì)量建設(shè)。構(gòu)建更加和諧的涉稅專業(yè)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化稅務(wù)師行業(yè)營商環(huán)境，營造激勵(lì)稅務(wù)師干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，促進(jìn)全社會(huì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)涉稅專業(yè)服務(wù)價(jià)值，不斷培育、擴(kuò)大國內(nèi)個(gè)性化、多樣化的涉稅專業(yè)服務(wù)市場需求。支持稅務(wù)師事務(wù)所積極運(yùn)用市場化手段實(shí)現(xiàn)合作共贏，不斷擴(kuò)大市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)全行業(yè)做好納稅申報(bào)代理、涉稅鑒證及納稅情況審查等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)；以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，大力創(chuàng)新和發(fā)展專業(yè)稅務(wù)顧問和稅收策劃等新業(yè)務(wù)；融合發(fā)展“業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法務(wù)”全過程服務(wù)；積極依法開展司法、國有資產(chǎn)管理、海關(guān)、金融等領(lǐng)域的政府采購類業(yè)務(wù)。制定稅務(wù)師事務(wù)所品牌價(jià)值確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和培育計(jì)劃，加大對行業(yè)優(yōu)秀品牌挖掘、評(píng)審、宣傳和保護(hù)力度。為會(huì)員拓展業(yè)務(wù)搭建平臺(tái)，聯(lián)合地方政府和地方稅協(xié)，積極探索在行業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)建立一批特色鮮明的涉稅專業(yè)服務(wù)示范基地（園區(qū)）；加強(qiáng)與國資委、證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交流合作，聯(lián)合開展涉稅培訓(xùn)、論壇和課題研究等活動(dòng)；建立面向會(huì)員的涉稅專業(yè)服務(wù)市場需求信息搜集和推送服務(wù)機(jī)制；完善合作共贏平臺(tái)工作機(jī)制，加大線下活動(dòng)力度，定期舉辦會(huì)員間業(yè)務(wù)互助合作交流活動(dòng)。（業(yè)務(wù)準(zhǔn)則部、會(huì)員管理部、宣傳編輯部等按職責(zé)做好有關(guān)工作）

（三）推進(jìn)規(guī)范化高質(zhì)量建設(shè)。運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)改革完善會(huì)員誠信記錄管理體系，并加大誠信記錄在會(huì)員自律管理工作中的應(yīng)用力度。進(jìn)一步做好行業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審和會(huì)員違規(guī)行為懲戒工作。制定稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)分級(jí)分類收費(fèi)核算指導(dǎo)意見。推動(dòng)出臺(tái)涉稅專業(yè)服務(wù)規(guī)范。制定高質(zhì)量的行業(yè)業(yè)務(wù)分類和標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)指引，并加大對業(yè)務(wù)指引的培訓(xùn)和推廣應(yīng)用。制定稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南，提升事務(wù)所現(xiàn)代化管理水平。提出執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)要求，建立并不斷完善質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，有序穩(wěn)妥開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，定期公開發(fā)布行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。進(jìn)一步完善等級(jí)事務(wù)所認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，增加信用、黨建、服務(wù)質(zhì)量、員工薪酬、公益、品牌和人才素質(zhì)等能夠反映高質(zhì)量發(fā)展要求的指標(biāo)。引導(dǎo)集團(tuán)化稅務(wù)師事務(wù)所加強(qiáng)一體化管理。不斷改進(jìn)“百強(qiáng)”稅務(wù)師事務(wù)所排名方法。成立稅務(wù)代理人分會(huì)，逐步擴(kuò)大涉稅專業(yè)服務(wù)自律管理覆蓋面。與有關(guān)部門研發(fā)符合涉稅專業(yè)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。研究推動(dòng)會(huì)員業(yè)務(wù)底稿等檔案的電子化儲(chǔ)存，并探索為會(huì)員提供紙質(zhì)檔案的集中托管服務(wù)。（會(huì)員管理部、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則部、辦公室等按職責(zé)做好有關(guān)工作）

（四）推進(jìn)專業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“提高七種能力”的指示要求，人才培養(yǎng)方向從專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)向?qū)I(yè)能力提升轉(zhuǎn)變，完善行業(yè)從業(yè)人員終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)行業(yè)學(xué)習(xí)型社會(huì)組織。建立分人員、分業(yè)務(wù)的精細(xì)化培養(yǎng)機(jī)制。大力加強(qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所所長、行業(yè)領(lǐng)軍人才和高端人才等復(fù)合型人才的培養(yǎng)，加大對從業(yè)的青年稅務(wù)師、女性稅務(wù)師和新入職員工的培訓(xùn)力度。建立未從業(yè)稅務(wù)師會(huì)員的繼續(xù)教育機(jī)制。吸引更多中國香港和澳門涉稅專業(yè)服務(wù)人才來內(nèi)地學(xué)習(xí)、交流。加大對中小事務(wù)所的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)培訓(xùn)。進(jìn)一步加大對邊、遠(yuǎn)、老、貧地區(qū)稅務(wù)師行業(yè)教育培訓(xùn)的支持力度，提供更高水平的送教上門服務(wù)。加強(qiáng)面授培訓(xùn)，建立培訓(xùn)基地、師資、人才管理機(jī)制。提高遠(yuǎn)程繼續(xù)教育平臺(tái)智能化水平，健全直播平臺(tái)管理機(jī)制。提升繼續(xù)教育數(shù)字化管理水平，建立起講、練、測、評(píng)、答教學(xué)體系。探索建立稅務(wù)師行業(yè)與其他相關(guān)涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)互認(rèn)機(jī)制。推動(dòng)稅務(wù)師職業(yè)資格考試制度改革，優(yōu)化考試科目、報(bào)考條件，全面修訂考試大綱和教材，提升考試評(píng)價(jià)能力和質(zhì)量。積極推進(jìn)稅務(wù)師職業(yè)資格與相關(guān)國際行業(yè)組織資格互認(rèn)、進(jìn)入《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)》等各地、各類相關(guān)人才目錄，切實(shí)提高稅務(wù)師職業(yè)資格含金量。建立考試報(bào)考人員、持證人員、服務(wù)人員以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析模型，推動(dòng)稅務(wù)師職業(yè)資格考試服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索建立鼓勵(lì)從業(yè)人員報(bào)考稅務(wù)師的激勵(lì)機(jī)制，提高從業(yè)人員持證比例。研究開展行業(yè)專業(yè)人才職業(yè)能力分級(jí)評(píng)價(jià)。加大對大學(xué)生實(shí)習(xí)基地聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和推廣力度，推動(dòng)稅務(wù)師行業(yè)產(chǎn)教融合健康持續(xù)發(fā)展。完善稅務(wù)師行業(yè)招聘信息發(fā)布平臺(tái)并加大推廣使用力度。分行業(yè)、分專業(yè)組建專家委員會(huì)，加強(qiáng)對有關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)研究和服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，構(gòu)建業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的案例庫，舉辦優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，統(tǒng)籌出版相關(guān)專業(yè)書籍，并對書籍出版給予一定的資助。進(jìn)一步根據(jù)會(huì)員需求完善優(yōu)化行業(yè)法規(guī)庫。（教育培訓(xùn)部、考試工作部、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則部、信息工作部等按職責(zé)做好有關(guān)工作）

（五）推進(jìn)數(shù)字化高質(zhì)量建設(shè)。出臺(tái)行業(yè)數(shù)字化建設(shè)指導(dǎo)意見。支持大型事務(wù)所組建數(shù)字化開發(fā)團(tuán)隊(duì)或與科技公司合作開展數(shù)字化建設(shè)，鼓勵(lì)中小型事務(wù)所積極應(yīng)用相關(guān)涉稅服務(wù)軟件、工具等多種方式提升數(shù)字化水平。充分發(fā)揮信息化建設(shè)專門委員會(huì)作用，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，開展涉稅業(yè)務(wù)數(shù)字化共性技術(shù)聯(lián)合開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以增值稅專用發(fā)票電子化改革為契機(jī)，提升行業(yè)涉稅服務(wù)數(shù)字化水平。發(fā)揮已有“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅專業(yè)服務(wù)”新商業(yè)模式的理論研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果應(yīng)用。加大行業(yè)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)力度。整合優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，加強(qiáng)各模塊各業(yè)務(wù)流程之間的聯(lián)通和整合，加大對已開發(fā)平臺(tái)及大數(shù)據(jù)的利用。改革完善行業(yè)信息化項(xiàng)目開發(fā)與運(yùn)維管理制度。進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)辦公、內(nèi)部控制的數(shù)字化和智能化水平。做好行業(yè)信息系統(tǒng)安全檢查工作，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和運(yùn)維保障水平。（信息工作部、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則部等按職責(zé)做好有關(guān)工作）

（六）推進(jìn)國際化高質(zhì)量建設(shè)。加強(qiáng)和境外涉稅服務(wù)組織的信息交流，充分發(fā)揮跨境企業(yè)涉稅服務(wù)聯(lián)盟作用，定期舉辦“一帶一路”稅收服務(wù)論壇，邀請境外同行來華參觀、學(xué)習(xí)、研討，組織有意愿、有能力的稅務(wù)師事務(wù)所為“走出去”的中國企業(yè)提供涉稅專業(yè)服務(wù)。根據(jù)會(huì)員需要，積極提供相關(guān)信息和聯(lián)絡(luò)服務(wù)，幫助會(huì)員采取自設(shè)分支機(jī)構(gòu)、加入國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和與當(dāng)?shù)厥聞?wù)所合作等更加靈活、多樣、包容的方式拓展國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取海外人才引進(jìn)、境外培訓(xùn)、考取國際資格以及領(lǐng)軍人才選拔等手段，提高事務(wù)所團(tuán)隊(duì)的國際化程度和開展國際業(yè)務(wù)的能力。積極參與涉稅專業(yè)服務(wù)國際治理，推介行業(yè)人才到相關(guān)國際組織任職，參與有關(guān)國際政策、標(biāo)準(zhǔn)制定，舉辦、承辦國際性交流活動(dòng)。擴(kuò)大稅務(wù)師職業(yè)資格考試與境外稅務(wù)師考試科目互免范圍。加強(qiáng)與港澳臺(tái)同行的交流合作。繼續(xù)推進(jìn)港澳臺(tái)地區(qū)居民及外籍人士參加中國稅務(wù)師考試，增強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)對港澳涉稅專業(yè)人才的吸引力。進(jìn)一步參與、組織好海峽兩岸暨港澳涉稅服務(wù)論壇并不斷提高其專業(yè)度和知名度。（辦公室、會(huì)員管理部、教育培訓(xùn)部、考試工作部、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則部等按職責(zé)做好有關(guān)工作）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全行業(yè)黨組織工作體制機(jī)制，理順管理體系。創(chuàng)新組織工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，切實(shí)發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所黨組織政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨建工作融入行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程。深化“雙培工程”，加強(qiáng)黨組織人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化事務(wù)所黨組織政治屬性和服務(wù)功能。推進(jìn)事務(wù)所黨組織規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)窗口等，積極開展黨員公開承諾踐諾等活動(dòng)。運(yùn)用稅務(wù)師黨建APP，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下交流，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的開放性、靈活性和有效性。進(jìn)一步提高代表人士在社會(huì)組織和政治組織中的任職比例。積極推薦行業(yè)代表人士作為“兩代表一委員”和勞動(dòng)模范等各類先進(jìn)人選，積極推薦優(yōu)秀專業(yè)人士參政議政。加強(qiáng)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。指導(dǎo)中國注冊稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)及其分團(tuán)，結(jié)合自身特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新“同心”實(shí)踐活動(dòng)，提高活動(dòng)質(zhì)效。積極推進(jìn)行業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)，組織會(huì)員開展形式多樣的文體活動(dòng)。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持馬克思主義在行業(yè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)行業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建“誠信、公正、敬業(yè)、創(chuàng)新”的行業(yè)核心價(jià)值觀，進(jìn)一步鞏固全行業(yè)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（二）加大行業(yè)宣傳力度。進(jìn)一步創(chuàng)新行業(yè)宣傳策略和方式，提高對外宣傳力度和廣度，著重樹立稅務(wù)師行業(yè)專業(yè)形象，深化市場和公眾對稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)價(jià)值、專業(yè)能力、服務(wù)種類、服務(wù)內(nèi)容和涉稅服務(wù)市場主力軍作用的了解和認(rèn)知。組建跨區(qū)域、跨媒體的行業(yè)新媒體聯(lián)盟，做好行業(yè)輿情管控，營造有利于高質(zhì)量發(fā)展的外部輿論環(huán)境。以“兩微一端”為主豐富行業(yè)新媒體宣傳渠道，充分利用新媒體優(yōu)勢，加大文字、圖片、視頻、語音等原創(chuàng)內(nèi)容比例。建立健全行業(yè)宣傳人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。探索在線智能考試宣傳，創(chuàng)新稅務(wù)師考試宣傳形式，豐富考試宣傳內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)刊內(nèi)容質(zhì)量建設(shè)，提高會(huì)刊專業(yè)化、數(shù)字化水平，不斷擴(kuò)展電子會(huì)刊移動(dòng)端閱讀功能。進(jìn)一步提高稅法知識(shí)競賽社會(huì)影響力。圍繞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展熱點(diǎn)和業(yè)務(wù)難點(diǎn)等，舉辦高質(zhì)量的線下沙龍、講座、論壇、訓(xùn)練營等系列品牌活動(dòng)。積極探索建設(shè)稅務(wù)師行業(yè)智庫。建立中稅協(xié)新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)和中央及地方主流媒體的合作。

（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，強(qiáng)化主體責(zé)任，細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)和完成時(shí)限，形成工作合力，認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)意見各項(xiàng)任務(wù)要求。各地方稅協(xié)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)本地區(qū)稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中稅協(xié)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和任務(wù)要求，細(xì)化制定配套制度，加強(qiáng)對地方稅協(xié)工作的指導(dǎo)。適時(shí)開展稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)估工作，加強(qiáng)對指導(dǎo)意見實(shí)施的督促檢查，扎實(shí)推動(dòng)稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。要加強(qiáng)各級(jí)稅協(xié)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。改革完善中稅協(xié)內(nèi)部管理制度并加強(qiáng)內(nèi)控工作，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，加強(qiáng)秘書處職員專業(yè)能力和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，完善績效考核和薪酬福利制度，進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)工作能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)工委《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作的意見（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)黨對中稅協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，提升協(xié)會(huì)黨建工作質(zhì)量。充分發(fā)揮中稅協(xié)專門委員會(huì)的專業(yè)咨詢作用。進(jìn)一步指導(dǎo)地方稅協(xié)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，明確服務(wù)和管理職責(zé)范圍，逐步加大對地方稅協(xié)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度，切實(shí)提高地方稅協(xié)服務(wù)會(huì)員能力。在人才培訓(xùn)、事務(wù)所等級(jí)認(rèn)定和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面給予中西部和東北地區(qū)一定的政策傾斜。