2020《資產(chǎn)評估基礎》應試指導考點詳解（第三講03）

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【考點詳解】【經(jīng)典例題】

第三講：資產(chǎn)評估法律制度與準則【考點詳解】

一、我國國有資產(chǎn)評估管理的基本概念與目的

（一）企業(yè)國有資產(chǎn)

企業(yè)國有資產(chǎn)是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益。———《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》

國有資產(chǎn)的劃分（根據(jù)資產(chǎn)表現(xiàn)形態(tài)的差異劃分）：

（１）企業(yè)國有資產(chǎn)：包括金融企業(yè)國有資產(chǎn)和非金融企業(yè)國有資產(chǎn)；

（２）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)；

（３）資源性國有資產(chǎn)：包括土地、礦藏、水源、林地、草場、水域等。

（二）國有資產(chǎn)評估管理

１.概念

國有資產(chǎn)評估管理是指國有資產(chǎn)代表人或其指定的履行出資人職責的機構，依據(jù)相關法律法規(guī)對資產(chǎn)評估進行監(jiān)督管理的活動總稱。

２.目的

保護國有資產(chǎn)權益，降低代理管理成本，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

二、企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理

《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》：

（１）適用情形：各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè)及其各級子企業(yè)涉及的資產(chǎn)評估項目管理。

（２）具體列舉：①規(guī)定企業(yè)在發(fā)生改制、產(chǎn)權（資產(chǎn)）轉讓、以非貨幣資產(chǎn)對外投資、合并分立破產(chǎn)解散等經(jīng)濟行為時，應當對國有資產(chǎn)進行評估；②收購非國有資產(chǎn)、與非國有單位置換資產(chǎn)等行為必須對相關非國有資產(chǎn)進行評估；③經(jīng)政府或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準的無償劃轉和國有獨資企業(yè)內(nèi)部獨資企業(yè)間的資產(chǎn)變動行為可不進行評估。④規(guī)定了資產(chǎn)評估項目進行核準、備案的具體工作內(nèi)容，包括企業(yè)應報送的文件材料、上報時間，核準、備案工作程序，核準、備案的審核內(nèi)容和審核部門的時間要求等。

三、我國國有資產(chǎn)評估項目管理的方式

（一）備案制和核準制（見表3-5）

（二）評估報告與評估結果使用要求

企業(yè)進行與資產(chǎn)評估相應的經(jīng)濟行為時，應當以經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結果為作價參考依據(jù)；

當交易價格低于評估結果的90％時，應當暫停交易，在獲得原經(jīng)濟行為批準機構同意后方可繼續(xù)交易。

１.《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理辦法》

在產(chǎn)權交易過程中，首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準或者備案的資產(chǎn)評估結果。

首次掛牌未能征集到意向受讓方的，轉讓方可以根據(jù)轉讓標的企業(yè)情況確定新的掛牌價格并重新公告。如新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結果的90％，應當重新報批。

２.《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》

按照有關法律法規(guī)要求必須進行資產(chǎn)評估的產(chǎn)權轉讓事項：

（１）轉讓方應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構對轉讓標的進行資產(chǎn)評估，產(chǎn)權轉讓價格應以經(jīng)核準或備案的評估結果為基礎確定。

（２）產(chǎn)權轉讓項目首次正式信息披露的轉讓底價，不得低于經(jīng)核準或備案的轉讓標的評估結果。

（３）信息披露期滿未征集到意向受讓方的，可以延期或在降低轉讓底價、 變更受讓條件后重新進行信息披露。降低轉讓底價或變更受讓條件后重新披露信息的，披露時間不得少于20 個工作日。新的轉讓底價低于評估結果的90％時，應當經(jīng)轉讓行為批準單位書面同意。

（４）產(chǎn)權交易合同生效后，產(chǎn)權交易機構應當將交易結果通過交易機構網(wǎng)站對外公告，公告內(nèi)容包括轉讓標的評估結果、轉讓底價、交易價格。采取非公開協(xié)議轉讓方式轉讓企業(yè)產(chǎn)權，轉讓價格不得低于經(jīng)核準或備案的評估結果。

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