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2016年7月2日,十二屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過《中華人民共和國資產評估法》,標志著歷經十年立法醞釀,我國發(fā)展近30年的資產評估行業(yè)終于迎來首部基本大法。
鮮明突出簡政放權改革精神。降低行業(yè)準入門檻,拓寬評估專業(yè)職業(yè)渠道,允許評估師以外的具有評估專業(yè)知識和實踐經驗的人員從事評估業(yè)務,更好鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,使融資貸款、房屋拆遷等評估服務更便利、成本費用更低。放寬機構設立條件,改革機構審批制度,促進大中小型評估機構均衡發(fā)展,降低評估機構運行成本,提高評估機構運營效率,激發(fā)評估市場活力。
明確厘清評估各方權責關系。明確規(guī)定評估專業(yè)人員權利、義務和禁止行為,強化評估專業(yè)人員管理和自律要求,加大對評估機構和評估專業(yè)人士的懲處力度,規(guī)范、引導評估專業(yè)人員作出適當、正確的判斷和選擇,充分保障評估專業(yè)作用的發(fā)揮和營造公平公正的市場環(huán)境。明確規(guī)定委托人和報告使用人的法律責任,準確界定委托關系,充分維護評估機構和評估人員合法權益、創(chuàng)造良好評估執(zhí)業(yè)環(huán)境。
打開行業(yè)發(fā)展廣闊前景。統(tǒng)一規(guī)范不同評估領域管理體制,建立溝通協(xié)作和信息共享機制,有利于統(tǒng)一自律規(guī)則、統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標準、統(tǒng)一行業(yè)監(jiān)管尺度、統(tǒng)一落實法律責任,促進多種專業(yè)評估綜合發(fā)展。明確規(guī)定評估行業(yè)協(xié)會的權利和責任,準確界定法律地位和功能定位,推動建立政府依法行政、行業(yè)協(xié)會依法自治的新體制,推動協(xié)會將工作重心轉向更好服務行業(yè)、市場和企業(yè),為維護市場經濟秩序和行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。明確區(qū)分法定業(yè)務和非法定業(yè)務,針對不同業(yè)務制定不同執(zhí)業(yè)標準,滿足行業(yè)快速發(fā)展對人才的需求。
《資產評估法》的出臺,標志著我國資產評估行業(yè)進入依法治理、科學發(fā)展新時代。我們行業(yè)要積極主動抓好這一重要機遇,認真學習、切實貫徹落實《資產評估法》,共同推動資產評估行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
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