為適應稅收現(xiàn)代化建設需要，著眼于稅制改革的長遠規(guī)劃，滿足增值稅一體化管理要求，切實減輕基層稅務機關和納稅人負擔，稅務總局對現(xiàn)行增值稅發(fā)票系統(tǒng)進行了整合升級，并在部分地區(qū)試運行取得成功。稅務總局決定自2015年1月1日起，在全國范圍開展推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版工作，現(xiàn)將有關問題通知如下：

一、為保障增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的正常使用，稅務總局制定了《增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版操作辦法（試行）》（附件1），適用于各級國稅機關及使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的納稅人。

二、為保障系統(tǒng)推行進度及納稅人正常使用，各省國稅機關應根據(jù)本地推行進度情況，按季度向稅務總局（貨物和勞務稅司）上報本省推行計劃。稅務總局向稅控裝置供應商通報各省推行計劃，供應商在保障供應前提下可按照市場化原則安排生產計劃，向稅務總局（電子稅務中心）提出稅控裝置初始化需求，稅控裝置供應商將初始化后的數(shù)量報各省信息技術部門。

各級國稅機關對稅控裝置一體化發(fā)行開展的稅控裝置初始化、發(fā)行等管理工作，適用《增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版稅控裝置一體化發(fā)行工作規(guī)程（試行）》（附件2）。

三、除通用定額發(fā)票、客運發(fā)票和二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，新認定的一般納稅人和新辦小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅業(yè)務對外開具發(fā)票一律使用金稅盤或稅控盤開具。

四、各地要高度重視升級版推行工作，將推行工作做好做實，積極穩(wěn)妥地制定符合本地區(qū)實際情況的推行方案，實現(xiàn)服務單位的有序競爭。各省國稅局要成立領導小組，主要領導親自抓，加強部門協(xié)作配合，形成工作合力。增值稅管理部門負責系統(tǒng)推行工作的組織協(xié)調，做好對服務單位的監(jiān)督管理工作；技術管理部門負責稅控裝置初始化、發(fā)行，升級版各應用系統(tǒng)的開發(fā)完善和技術管理等工作，保障增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版安全平穩(wěn)運行。稅務總局統(tǒng)一組織省級師資培訓，各地區(qū)應認真做好稅務人員培訓工作。

五、推行工作涉及廣大納稅人，國稅機關要做好系統(tǒng)推行組織工作，加強納稅服務和宣傳輔導，組織服務單位做好對納稅人開票系統(tǒng)的安裝調試及操作培訓工作。

六、各地國稅機關應按照《國家稅務總局電子稅務管理中心關于增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版部署環(huán)境準備的通知》（稅總電稅便函[2014]256號）要求，做好增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版所需設備環(huán)境準備工作。

七、各地國稅機關應于2015年1月1日起組織納稅人發(fā)行金稅盤或稅控盤，升級安裝開票系統(tǒng)。各地國稅機關應密切監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報稅務總局（貨物和勞務稅司、電子稅務管理中心）。

附件：1.增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版操作辦法（試行） 
          2.增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版稅控裝置一體化發(fā)行工作規(guī)程（試行）

國家稅務總局
2014年12月29日