各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：為進(jìn)一步鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕101號(hào)）。為確保該項(xiàng)優(yōu)惠政策不折不扣落實(shí)到位，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高度重視，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得稅優(yōu)惠政策，是國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下作出的又一項(xiàng)重大決策。該項(xiàng)政策優(yōu)惠力度大，對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，最大程度將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力具有積極的促進(jìn)作用。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保政策落到實(shí)處。

　　二、全面宣傳，及時(shí)開展政策培訓(xùn)

　　2.及時(shí)做好政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得稅政策調(diào)整較大，涉及多個(gè)稅種、多個(gè)環(huán)節(jié)、多項(xiàng)所得。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分領(lǐng)會(huì)政策精神，熟悉政策內(nèi)容和征管規(guī)定，迅速開展稅務(wù)干部及相關(guān)人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保辦稅服務(wù)廳咨詢?nèi)藛T、窗口受理人員、12366熱線服務(wù)人員及其他一線征管人員能夠第一時(shí)間熟練掌握政策規(guī)定內(nèi)容和操作要求。

　　3.全面開展政策宣傳。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用門戶網(wǎng)站、廣播、手機(jī)短信、辦稅服務(wù)廳電子屏幕、12366熱線、報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)宣傳渠道，積極嘗試?yán)梦⒉⑽⑿诺刃屡d宣傳渠道，開展全方位、立體式的廣泛宣傳。

　　三、優(yōu)化服務(wù)，提升業(yè)務(wù)辦理效率

　　4.不斷提高納稅服務(wù)水平。積極擴(kuò)展和暢通渠道，加強(qiáng)與納稅人溝通。熱情服務(wù)納稅人，耐心細(xì)致地做好政策輔導(dǎo)和解釋工作。及時(shí)受理納稅人報(bào)送的備案資料，減少納稅人等待時(shí)間，妥善解決征納過程中出現(xiàn)的問題。

　　5.切實(shí)提升業(yè)務(wù)辦理效率。結(jié)合本地區(qū)征收管理和納稅服務(wù)的實(shí)際情況，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和管理手段，不斷提升咨詢、查詢、受理、反饋等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的辦理效率，使納稅人辦理業(yè)務(wù)更加便捷。

　　四、完善管理，形成協(xié)同共治合力

　　6.加強(qiáng)事中事后管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立規(guī)范的電子臺(tái)賬，對(duì)報(bào)送的股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股備案表及其他證明材料進(jìn)行系統(tǒng)登記和錄入。根據(jù)年度報(bào)告表及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整臺(tái)賬，定期開展風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)行閉環(huán)式管理。

　　7.深化國(guó)稅地稅合作。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各相關(guān)部門之間、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，要緊密銜接配合。國(guó)稅部門和地稅部門要深化溝通合作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，凝聚服務(wù)和征管合力，確保該優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

　　8.加強(qiáng)部門協(xié)同共治。要進(jìn)一步加強(qiáng)與科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商行政管理等部門的協(xié)作配合，建立統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺(tái)和信息共享機(jī)制，保障及時(shí)獲取技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、股權(quán)變更等涉稅信息，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助。

　　五、加強(qiáng)分析，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)

　　9.深入開展效應(yīng)分析。不折不扣地做好股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得稅優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，積極開展以政策效應(yīng)分析為重點(diǎn)的稅收分析，每季度首月末向稅務(wù)總局（所得稅司）報(bào)送上季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析材料。

　　10.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)與媒體溝通，引導(dǎo)宣傳重點(diǎn)，避免因曲解或誤讀政策引發(fā)負(fù)面輿情。密切關(guān)注輿論焦點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定及時(shí)上報(bào)和處理。

　　國(guó)家稅務(wù)總局
2016年9月28日