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美國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì),Governmental Accounting Standards Board,成立于1984年,主要負(fù)責(zé)制定州和地方政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。該委員會(huì)由7名成員組成,這些成員都是由美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基金會(huì)任命,且具有政府會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)知識(shí)背景,主席是全職人員,其他成員都是兼職,此外還有30多名具體工作人員。自成立以來,政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已制定了47項(xiàng)準(zhǔn)則,其中第34號(hào)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《州和地方政府財(cái)務(wù)報(bào)表及管理層闡述與分析》是政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已發(fā)布的至重要的準(zhǔn)則之一,提出了新的政府財(cái)務(wù)報(bào)告模式,即:要求州和地方政府同時(shí)編制基金財(cái)務(wù)報(bào)告和政府層面財(cái)務(wù)報(bào)告,政府層面財(cái)務(wù)報(bào)告要采用完全的責(zé)權(quán)發(fā)生制,以全面反應(yīng)政府的資產(chǎn)、負(fù)債以及提供服務(wù)的實(shí)際費(fèi)用。
美國州和地方政府有近4萬個(gè),它們都采用基金會(huì)計(jì)模式來反映和監(jiān)督政府財(cái)政活動(dòng),管理公共資源。州和地方政府會(huì)計(jì),與企業(yè)會(huì)計(jì)相比,差別明顯;與同樣采用基金會(huì)計(jì)的聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)相比,在組織結(jié)構(gòu)等方面有不同。在聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)中,政府本身是一個(gè)綜合的報(bào)告主體,同時(shí)各部門也都有自己的會(huì)計(jì)體系,遵循聯(lián)邦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則顧問委員會(huì)(FASAB)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,開展會(huì)計(jì)工作,編制財(cái)務(wù)報(bào)告。而對(duì)州和地方政府來說,政府會(huì)計(jì)由專門的會(huì)計(jì)部門(一般稱主計(jì)機(jī)構(gòu),Controller’s Office)承擔(dān)。從整個(gè)政府的角度,以基金為會(huì)計(jì)主體進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,報(bào)告財(cái)務(wù)狀況,各部門并不作為會(huì)計(jì)或報(bào)告主體。州和地方的政府會(huì)計(jì)都要受全國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(GASB)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束和指導(dǎo),必須遵循公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP)。
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