碳市場(chǎng)運(yùn)行將滿60天成交額4.2億元 下一步建議從四方面發(fā)力

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（下稱“全國(guó)碳市場(chǎng)”）自7月16日上線交易以來，到9月13日運(yùn)行將滿60天。截至9月10日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量844.7萬噸，累計(jì)成交額4.2億元。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，整體上看，碳交易市場(chǎng)向好趨勢(shì)明顯，碳排放通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能開始釋放，碳交易市場(chǎng)逐漸活躍，正在按照規(guī)則和預(yù)設(shè)軌跡步入正軌，市場(chǎng)開始走向良性循環(huán)發(fā)展。

全國(guó)碳市場(chǎng)以發(fā)電行業(yè)為突破口，第一個(gè)履約周期納入2162家企業(yè)，總共覆蓋45億噸二氧化碳排放量。上海環(huán)境能源交易所最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月10日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）掛牌協(xié)議交易成交量3040噸，成交額13.4萬元，收盤價(jià)44元/噸，較前一日上漲4.79%，相對(duì)于全國(guó)碳市場(chǎng)上線時(shí)48元/噸的開盤價(jià)下降了8.3%。

據(jù)記者梳理，截至9月10日，在全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的41個(gè)交易日中，CEA日均成交量為20.6萬噸。從成交方式來看，其中，掛牌協(xié)議成交量為541.2萬噸，占比64%，掛牌協(xié)議成交額2.8億元，占比66.7%。大宗協(xié)議交易成交量為303.5萬噸，大宗協(xié)議交易成交額1.4億元。

“從成交量和成交額兩大數(shù)據(jù)來看，全國(guó)碳市場(chǎng)上線運(yùn)營(yíng)之后，交易雙方仍處于試探和摸底階段，交易價(jià)格受多重因素影響，仍具有不確定性，交易規(guī)模仍處于市場(chǎng)整合時(shí)期的低位，預(yù)計(jì)這種情況可能還將持續(xù)一段時(shí)間。”宋向清表示，我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，企業(yè)持觀望態(tài)度在所難免，交易雙方在價(jià)格上互相試探和摸底也是市場(chǎng)常態(tài)。但由于碳配額發(fā)放已經(jīng)逐漸收緊，且歐美韓日等制定了更高的自愿減排貢獻(xiàn)目標(biāo)，從全球“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略地位進(jìn)行趨勢(shì)分析，碳交易價(jià)格逐步攀升將是大概率事件。

“事實(shí)上，只有當(dāng)碳配額價(jià)格高于減排邊際成本的碳價(jià)，才能有效發(fā)揮碳排放權(quán)交易機(jī)制的作用，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，推進(jìn)碳中和。這必然意味著未來碳交易規(guī)模和價(jià)格可能會(huì)雙雙提升，碳交易市場(chǎng)活躍度和交易頻次亦將顯著提升。”宋向清說。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國(guó)碳市場(chǎng)雖然剛剛起步，交易規(guī)模不大，但具有良好的發(fā)展前景。一是國(guó)家“雙碳”發(fā)展目標(biāo)給予碳交易政策支持，有利于碳市場(chǎng)快速發(fā)展；二是首批進(jìn)入碳市場(chǎng)交易的電力行業(yè)是碳排放量最大的行業(yè)，在碳市場(chǎng)領(lǐng)域極具代表性、影響性和引導(dǎo)性；三是我國(guó)碳市場(chǎng)交易規(guī)模會(huì)隨著石油化工、鋼鐵建材、冶煉制造、民航運(yùn)輸、造紙印刷等行業(yè)的進(jìn)入呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)將成為全球規(guī)模最大、影響力最強(qiáng)、覆蓋領(lǐng)域最廣的碳交易市場(chǎng)；四是碳市場(chǎng)將成為我國(guó)低碳綠色發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，通過碳排放權(quán)交易，推動(dòng)環(huán)保減排低碳綠色在技術(shù)、人才、應(yīng)用、管理等諸多方面的創(chuàng)新發(fā)展，加快完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)。

“未來在繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)碳市場(chǎng)總量控制的前提下，建議適度進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，以納入重點(diǎn)排放單位的企業(yè)發(fā)電總量為基準(zhǔn)值，計(jì)算出每家企業(yè)的碳配額，從而為不同區(qū)域不同行業(yè)不同企業(yè)的有效減排進(jìn)行配額定制。”宋向清表示，下一步還需要擴(kuò)大碳交易市場(chǎng)宣傳力度，增加碳交易平臺(tái)，減少碳交易環(huán)節(jié)，暢通碳交易信息，為碳交易市場(chǎng)增加活力和動(dòng)力。

張依群建議，需要從四個(gè)方面發(fā)力全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)：一是建立規(guī)范的交易規(guī)則，建立碳交易的合理指標(biāo)分配和定價(jià)機(jī)制，保護(hù)交易雙方合法利益。二是逐步擴(kuò)大碳交易規(guī)模，將更多高污染高排放的行業(yè)企業(yè)納入碳交易市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)由被動(dòng)減排向主動(dòng)減排方向發(fā)展。三是鼓勵(lì)碳市場(chǎng)跨行業(yè)交易，通過碳交易實(shí)現(xiàn)碳平衡發(fā)展，也有助于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)行業(yè)平衡。四是建立碳排放減排鼓勵(lì)政策，對(duì)達(dá)到減排數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的給予碳排放配額獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)減排技術(shù)和碳交易市場(chǎng)的融合對(duì)接。總之，要立足國(guó)內(nèi)面向國(guó)際，力求把中國(guó)打造成全球碳交易市場(chǎng)的中心，以碳為突破口，實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展的技術(shù)跨越。