至高檢駐證監(jiān)會檢察室設(shè)立 釋放“零容忍”明確信號

“零容忍”嚴(yán)打資本市場違法違規(guī)再出重大務(wù)實(shí)舉措。最高人民檢察院駐中國證券監(jiān)督管理委員會檢察室（下稱“駐會檢察室”）18日正式揭牌成立。下一步，證監(jiān)會還將與最高檢、最高法、公安部等密切協(xié)同，加快健全證券執(zhí)法司法體制機(jī)制，加大對重大違法案件的查處懲治力度。

設(shè)立駐會檢察室，是最高檢與證監(jiān)會合力落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》（下稱《意見》）的部署，依法嚴(yán)打證券違法活動的重要舉措，釋放了對資本市場違法犯罪行為“零容忍”的明確信號，對于進(jìn)一步健全資本市場司法體制機(jī)制，提升證券司法專業(yè)化水平、保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

最高人民檢察院檢察長張軍、中國證監(jiān)會主席易會滿共同為駐會檢察室揭牌，并在揭牌儀式上致辭。

張軍指出，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。設(shè)立駐會檢察室，是最高檢與證監(jiān)會合力落實(shí)《意見》“探索在中國證監(jiān)會建立派駐檢察的工作機(jī)制”要求，完善證券案件檢察體制機(jī)制，促進(jìn)資本市場法治化建設(shè)的開拓之舉，也是落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，充分發(fā)揮檢察職能作用，對各類市場主體予以同等司法保護(hù)的務(wù)實(shí)舉措，有利于促推依法從嚴(yán)監(jiān)管，促進(jìn)夯實(shí)資本市場法治基石。

張軍表示，駐會檢察室有與監(jiān)管、金融專業(yè)人員溝通的便利，有利于充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，緊密結(jié)合監(jiān)督辦案，協(xié)助把脈分析公司治理、行業(yè)管理等方面的傾向性問題和管理漏洞，通過制發(fā)檢察建議、及時發(fā)布典型案例等溯源治理舉措，促進(jìn)“辦理一案、治理一片”，把標(biāo)本兼治的工作做深做實(shí)做細(xì)。

他說，目前最高檢正在深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，在落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事政策的同時，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改，促進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)同樣適用于資本市場。最高檢將在派駐工作中積極與執(zhí)法司法、行業(yè)監(jiān)管各方攜手推動涉案上市公司等企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、監(jiān)管，做到真嚴(yán)管、真厚愛。

張軍特別強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)駐會檢察室自身建設(shè)，提升政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，以自身高質(zhì)量履職服務(wù)資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

易會滿表示，設(shè)立駐會檢察室，有利于推動全面提升資本市場執(zhí)法司法水平，有利于實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接、增強(qiáng)打擊證券違法犯罪的合力，有利于加強(qiáng)證券執(zhí)法司法隊伍專業(yè)化建設(shè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

易會滿指出，當(dāng)前，資本市場正邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，證監(jiān)會將加強(qiáng)與最高檢的工作協(xié)同，健全市場法治和基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善資本市場執(zhí)法司法體系，不斷推進(jìn)資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共同維護(hù)好“三公”市場秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

他說，下一步，證監(jiān)會將與最高檢以及最高人民法院、公安部等保持密切協(xié)同，積極推進(jìn)依法從嚴(yán)打擊證券違法活動各項工作，加快健全證券執(zhí)法司法體制機(jī)制，加大對重大違法案件的查處懲治力度，推動形成崇法守信的良好市場生態(tài)，為建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供更加堅實(shí)的法治保障。