強化執(zhí)法震懾緊抓制度執(zhí)行是關(guān)鍵

來源: 證券時報電子報編輯：小師哥 2021/09/22 14:10:14　字體：大小

最高檢駐證監(jiān)會檢察室近日揭牌成立，這是在證券領(lǐng)域進一步發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督功能的重要舉措，為當前和今后一段時期依法從嚴打擊證券違法活動提供了堅實的法治保障，向資本市場傳達了對證券違法犯罪“零容忍”的明確信號。

資本市場正處在多項重大改革的關(guān)鍵推進期，要在全市場推進注冊制改革，助力北交所平穩(wěn)起步，必須從嚴打擊各類證券市場違法違規(guī)行為，對內(nèi)幕交易、市場操縱、財務(wù)造假等重大違法行為亮劍，打通行政、刑事、司法各個環(huán)節(jié)，提高辦案效率。然而，由于證券期貨違法案件法律關(guān)系復(fù)雜、辦理難度大，且涉及面廣、利益牽扯大，資本市場違法案件過往多年面臨處理流程較長、違法成本低的體制機制性問題，成為了困擾資本市場高質(zhì)量發(fā)展的障礙。

此輪設(shè)立駐證監(jiān)會檢察室，就是從問題導向出發(fā)，補足證券領(lǐng)域刑事司法工作的關(guān)鍵一環(huán)，在證券司法專門化建設(shè)方面下足功夫，進一步在證券領(lǐng)域發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督功能，著重加強打擊資本市場違法犯罪的專門力量配置，不僅是資本市場強化執(zhí)法震懾的升級版，還是資本市場堅持全鏈條打擊、堅持全方位追責的加強版。一方面，完善了最高檢與證監(jiān)會、公安部的執(zhí)法司法信息共享、案情通報、案件移送機制，實現(xiàn)行政處罰與刑事處罰有效對接，降低溝通協(xié)調(diào)成本，促進形成打擊證券違法犯罪的合力；另一方面，保障了檢察機關(guān)能夠更加全面地掌握案件情況，提升證券領(lǐng)域法律監(jiān)督工作質(zhì)效，有利于強化對行政執(zhí)法活動、刑事立案偵查活動和審判活動的監(jiān)督，共同促進嚴格執(zhí)法、公正司法。

加強制度建設(shè)是治本，緊抓制度執(zhí)行是關(guān)鍵。當前資本市場執(zhí)法司法的專門體制機制已經(jīng)基本建立起來，下一階段的關(guān)鍵任務(wù)，就是要把制度機制執(zhí)行到位，不斷優(yōu)化行政監(jiān)管機關(guān)與司法機關(guān)之間的協(xié)作機制，加強專業(yè)力量配置，提高專業(yè)能力和水平，確保制度機制高效運行。可以預(yù)期，隨著證券執(zhí)法司法體制機制效能的發(fā)揮，資本市場重大違法案件的懲治力度將進一步加大，將推動形成崇法守信的良好市場生態(tài)，為建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供更加堅實的法治保障。

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