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2015年初級經(jīng)濟師考試時間為11月7日,現(xiàn)在已經(jīng)是備考沖刺階段,為了幫助您更好的通過2015年初級經(jīng)濟師考試,網(wǎng)校整理了2015初級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎(chǔ)知識沖刺資料,供您參考,祝您學習愉快!
資源配置職能
財政的資源配置職能,主要是將一部分社會資源集中起來形成財政收入,然后通過財政支出分配活動,由政府提供公共物品和服務(wù),引導社會資金流向,彌補市場缺陷,最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。當某些產(chǎn)品不能通過市場機制供應(yīng)、亦不能通過社會成員自愿的非市場交易供給情況卞,這時市場完全失靈,即使起作用也是低效的。此時應(yīng)由政府發(fā)揮資源配置的職能。
在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,根據(jù)政府職能的范圍,財政資源配置范圍應(yīng)當是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。主要有:
①滿足政府執(zhí)行職能的需要,包括政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和執(zhí)行社會公共職能的基本需要,如國家安全支出、一般公共服務(wù)支出等;
②市場不能有效提供而社會又需要的準公共物品和服務(wù)的支出,如公共衛(wèi)生、科技、公共工程等;
③對社會資源配置的引導性支出,例如矯正外部效應(yīng)、維護市場競爭等。
財政配置社會資源的機制和手段。主要有:
①根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍,確定財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例,從總量上實現(xiàn)高效的社會資源配置原則。
②優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。財政支出結(jié)構(gòu)是財政能夠掌握和控制的社會資源的內(nèi)部配置比例。要正確安排財政支出中的購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的比例、消費性支出和投資性支出的比例,合理安排財政投資支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu),貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,保證重點建設(shè)資金需要。例如,我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展差跟、經(jīng)濟與社會之間發(fā)展差距都較大,客觀上要求財政要加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展的投入。
③為公共工程提供必要的資金保障。
④通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式,引導和調(diào)節(jié)社會投資方向,提高社會整體投資效率。
⑤通過實行部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革,提高財政自身管理和運營效率。
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