2016年初級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎備考：第十一章知識點匯總

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財政收入知識點匯總：

1、財政收入是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務需要而籌集的一切資金的總和。財政收入是衡量一國政府財力的重要指標，政府在社會經(jīng)濟活動中提供公共物品和服務的范圍與數(shù)量，在很大程度上取決于財政收人的充裕狀況。

2、我國財政收人由一般性財政收入和特殊性財政收入構(gòu)成。目前，我國的一般性財政收入形式主要有：稅收、國有資產(chǎn)收益、政府收費、專項收入、其他收入（主要包括罰沒收入、利息收入、捐贈收入、外事服務收人等。）

3、我國財政收人中的特殊收人有兩類：一類是專用基金收人，另一類是政府債務收人。

4、財政收入的分類：

（1）按財政收人來源和性質(zhì)分類。將財政收入分為六類：

①稅收收人，下設增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、車輛購置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅、船舶噸稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅19個“款”級科目。②社會保險基金收人，下設基本養(yǎng)老保險基金收人、基本醫(yī)療保險基金收入等6個“款”級科目。③非稅收人，下設8個“款”級科目，包括政府性基金收人、專項收人、彩票資金收人、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收人、國有資本經(jīng)營收人、國家資源（資產(chǎn)〉有償使用收入等。④貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入。⑤債務收人。⑥轉(zhuǎn)移性收人，下設返還性收入、財力性轉(zhuǎn)移支付收人、專項轉(zhuǎn)移支付收入等8個“款”級科目。

（2）按經(jīng)濟部門分類，可將財政收入分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸業(yè)和商業(yè)服務業(yè)收入。

（3）按取得收人依據(jù)分類，可將財政收人分為政府財政收人和國有資產(chǎn)收人。

（4）按取得收入穩(wěn)定程度分類，可將財政收人分為經(jīng)常性收人和臨時性收人。

（5）按財政收人價值構(gòu)成分類，財政收人主要來自M部分。馬克思再生產(chǎn)理論認為，社會產(chǎn)品價值由C.V、M三部分構(gòu)成。其中C是補償生產(chǎn)資料消耗的價值部分，V是新創(chuàng)造的價值中歸勞動者個人支配的部分，M是新創(chuàng)造的歸社會支配的剩余產(chǎn)品價值部分。

（6）按財政收人管理權(quán)限分類，可將財政收人分為中央財政收入、地方財政收入和中央與地方共享收入。

5、財政收人規(guī)模，是指財政收入的總體水平。財政收人規(guī)模是衡量一國財力的重要指標，它表明該國政府在社會經(jīng)濟生活中職能范圍的大小。保證財政收人的穩(wěn)定增長，是世界各國的主要財政目標之一。

6、衡量財政收人規(guī)模的指標可分為絕對量指標和相對量指標。

7、財政收人絕對量指標，是指一定時期內(nèi)財政收人的實際數(shù)量；財政收入相對量指標，是指一定時期內(nèi)財政收人與有關(guān)經(jīng)濟指標的比率，通常用財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來表示。

8、影響財政收入規(guī)模的主要因素：經(jīng)濟發(fā)展水平、生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、求分配制度和分配政策、價格。

9、衡量一個國家財政收人的規(guī)模是否適度，除了要考慮既定的社會環(huán)境和歷史條件外，還要看是否兼顧了效率和公平兩個標準。效率標準，就是要考慮既定的財政收人規(guī)模是否有利于促進社會資源的充分有效利用和國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。公平標準，就是在確定財政收入規(guī)模時，要公平地分配財政稅收負擔。

10、政府債務收人，是政府以債務人身份，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財政收入。

11、政府債務收人的特征：一是有償性，二是自愿性，三是靈活性。

12、政府債務的經(jīng)濟影響：

從積極的角度看，可以歸納為彌補財政赤字、籌集政府投資資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟。

對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來消極的影響：①如果不考慮政府償還能力，長期實行赤字財政政策，通過發(fā)行公債取得收人彌補財政赤字，會使財政背上沉重的負擔。因為公債是有償?shù)?，到期要還本付息，這將增加政府的支出。②會增加納稅人負擔。償還公債的最終收人來源是稅收。特別是如果公債收人使用效益低下，沒有創(chuàng)造出更多的財富，或者被用于當前消費，就不僅會增加當前的社會負擔，還會給后代留下凈債務，形成代際負擔，這都將最終增加納稅人的負擔。③政府取得公債收入'可能會產(chǎn)生財政“擠出效應”。一定時期內(nèi)，社會財富總量是一定的，政府債務收入的取得，是公債認購者收人使用權(quán)的讓渡。如果政府通過發(fā)行公債占用過多的社會資金，會使私人部門可占用資金減少，“排擠”掉一部分私人投資。④如果公債發(fā)行過多地被銀行承購，會增加流通中貨幣量，并通過貨幣乘數(shù)進一步擴大貨幣流量，有可能引發(fā)通貨膨脹。

13、衡量政府債務規(guī)模主要有三個指標：國債依存度、國債負擔率、國債償債率。

14、按照十八屆三中全會要求和2014年新修改的預算法規(guī)定，國務院印發(fā)了《國務院關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》，提出建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務管理機制'有效發(fā)揮地方政府規(guī)范舉債的積極作用，切實防范化解財政金融風險，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

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