24周年

財(cái)稅實(shí)務(wù) 高薪就業(yè) 學(xué)歷教育
APP下載
APP下載新用戶掃碼下載
立享專(zhuān)屬優(yōu)惠

安卓版本:8.7.50 蘋(píng)果版本:8.7.50

開(kāi)發(fā)者:北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司

應(yīng)用涉及權(quán)限:查看權(quán)限>

APP隱私政策:查看政策>

HD版本上線:點(diǎn)擊下載>

人力資源社會(huì)保障部 審計(jì)署關(guān)于深化審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)

來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯:smile 2020/11/16 18:29:08 字體:

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、審計(jì)廳(局),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委人事部門(mén),中央軍委審計(jì)署,各中管金融企業(yè)、中央企業(yè)人事部門(mén):

新聞

審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成部分,是維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要力量。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》,現(xiàn)就深化審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體要求:
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照完善審計(jì)管理體制和深化職稱(chēng)制度改革總體要求,遵循審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員成長(zhǎng)規(guī)律,健全科學(xué)化、規(guī)范化的審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度,完善評(píng)價(jià)機(jī)制,為客觀科學(xué)公正評(píng)價(jià)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員,建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)人才隊(duì)伍提供制度保障。
(二)基本原則
1. 堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,圍繞審計(jì)事業(yè)發(fā)展和審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)需求,發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)制度環(huán)境,積極引進(jìn)優(yōu)秀人才,限度激發(fā)和釋放審計(jì)人才活力,讓在一線踏踏實(shí)實(shí)做出貢獻(xiàn)的審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員有成就感和獲得感。
2. 堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)。結(jié)合國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)等不同領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作實(shí)際開(kāi)展分類(lèi)評(píng)價(jià),完善自然資源資產(chǎn)審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)等新興審計(jì)領(lǐng)域評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,豐富評(píng)價(jià)方式。切實(shí)破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向,突出考察審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)道德、能力素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)。
3. 堅(jiān)持以用為本。促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果與審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)、使用相結(jié)合,鼓勵(lì)用人單位將選人用人制度與審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度有機(jī)銜接,促進(jìn)人崗相適、人盡其才,不斷壯大優(yōu)化審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。
二、主要內(nèi)容
通過(guò)健全評(píng)價(jià)體系、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、促進(jìn)職稱(chēng)評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)使用有效銜接、加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)督和服務(wù),形成設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度。
(一)健全評(píng)價(jià)體系
1. 完善職稱(chēng)層級(jí)設(shè)置。審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí),初級(jí)職稱(chēng)只設(shè)助理級(jí),高級(jí)職稱(chēng)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱(chēng)名稱(chēng)依次為助理審計(jì)師、審計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師和正高級(jí)審計(jì)師。
2. 審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員各級(jí)別職稱(chēng)分別與事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)。正高級(jí)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí),副高級(jí)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí),中級(jí)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí),初級(jí)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級(jí)。
(二)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1. 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?/span>把政治品德和職業(yè)道德放在職稱(chēng)評(píng)價(jià)的首位,引導(dǎo)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員堅(jiān)持以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信,恪守審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)操守。完善誠(chéng)信承諾、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)違反法律法規(guī)、違背職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端等行為實(shí)行“零容忍”。
2. 實(shí)行分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)。科學(xué)確定評(píng)價(jià)內(nèi)容,滿足不同層級(jí)、不同類(lèi)別審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的評(píng)價(jià)需求。初級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)注重考察專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)能力,高級(jí)職稱(chēng)注重考察業(yè)績(jī)水平和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用。對(duì)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體從事內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)人員,包括從事內(nèi)部稽核和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作的審計(jì)人員,突出評(píng)價(jià)其職業(yè)判斷能力和工作成果取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;對(duì)從事國(guó)家審計(jì)人員,建立健全專(zhuān)業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系,注重評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī)、政策水平和專(zhuān)業(yè)能力,將通過(guò)審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試作為專(zhuān)業(yè)能力評(píng)價(jià)的參考。
3. 突出對(duì)能力水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)。充分體現(xiàn)審計(jì)職業(yè)屬性,注重考察審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的能力水平、創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn),引導(dǎo)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員增強(qiáng)政治能力、專(zhuān)業(yè)勝任能力、宏觀政策研究能力和審計(jì)信息化能力。實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)和理論成果代表作制度,將審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的代表性業(yè)務(wù)成果作為職稱(chēng)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,審計(jì)報(bào)告、審計(jì)方案等業(yè)務(wù)資料,審計(jì)工作制度、專(zhuān)利證書(shū)等工作成果均可以作為業(yè)務(wù)成果代表作;審計(jì)理論文章、調(diào)研報(bào)告、科研課題、著作教材、審計(jì)案例等均可以作為理論成果代表作。
4. 實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署負(fù)責(zé)制定《審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件)。各地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、審計(jì)部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。具有自主評(píng)審權(quán)的用人單位可以結(jié)合本單位實(shí)際,制定單位標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)各部門(mén)各單位在評(píng)價(jià)工作中應(yīng)嚴(yán)格掌握國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(三)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制
1. 豐富職稱(chēng)評(píng)價(jià)方式。綜合采用考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合等多種評(píng)價(jià)方式,建立適應(yīng)不同層級(jí)審計(jì)工作特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署組織全國(guó)統(tǒng)一的初、中、高級(jí)審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試,不斷提高考試的科學(xué)性、實(shí)用性、公平性和規(guī)范性,注重對(duì)審計(jì)知識(shí)和能力的考查,對(duì)必要的會(huì)計(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等知識(shí)進(jìn)行考查。助理審計(jì)師、審計(jì)師實(shí)行考試方式;高級(jí)審計(jì)師實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的方式,高級(jí)審計(jì)師考試合格可以作為審計(jì)專(zhuān)業(yè)能力水平的證明;正高級(jí)審計(jì)師一般采取評(píng)審方式。
2. 加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)建設(shè)。建立同行專(zhuān)家評(píng)審制度,完善評(píng)審專(zhuān)家遴選機(jī)制,積極吸納經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)、工程等領(lǐng)域?qū)W術(shù)和實(shí)務(wù)專(zhuān)家參加職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)。健全評(píng)審委員會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則,明確界定參加評(píng)審的人員范圍,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)的組織管理。建立評(píng)審公開(kāi)制度,實(shí)行政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),確保審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)審客觀公正。
3. 合理下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限。在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上,逐步將副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限下放至符合條件的中央企業(yè)和中管金融企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等組織。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)申報(bào)渠道,探索依托專(zhuān)業(yè)水平較高、具備較強(qiáng)服務(wù)能力和影響力、自律規(guī)范的專(zhuān)業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織,開(kāi)展審計(jì)系列職稱(chēng)社會(huì)化人才評(píng)價(jià)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)和審計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格評(píng)估自主評(píng)審單位的職稱(chēng)評(píng)價(jià)水平,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。自主評(píng)審單位組建的高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)須按規(guī)定備案。
4. 建立職稱(chēng)評(píng)審綠色通道。向優(yōu)秀審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員傾斜,對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才、急需緊缺人才、審計(jì)高端人才,以及在創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方式方法、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展等方面做出重大貢獻(xiàn)的審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員,可以放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件限制。對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員,重點(diǎn)考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī),適當(dāng)放寬學(xué)歷、任職年限、理論成果等要求。
(四)促進(jìn)職稱(chēng)評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)使用有效銜接
1. 促進(jìn)職稱(chēng)制度與審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)相結(jié)合。充分發(fā)揮職稱(chēng)制度對(duì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用,推動(dòng)職稱(chēng)制度與審計(jì)高端人才培養(yǎng)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育等有機(jī)銜接。對(duì)取得審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位人員,探索在審計(jì)職稱(chēng)評(píng)價(jià)中免予考查相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。探索審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試與注冊(cè)會(huì)計(jì)師、法律等職業(yè)資格考試相近科目互認(rèn)互免,促進(jìn)審計(jì)職稱(chēng)與經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等相近職稱(chēng)的銜接,減少重復(fù)評(píng)價(jià)。
2. 促進(jìn)職稱(chēng)制度與審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員使用相結(jié)合。用人單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合用人需求,根據(jù)職稱(chēng)評(píng)價(jià)結(jié)果合理使用審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接,做到因事設(shè)崗、按崗擇人、人崗相適。建立健全審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員考核制度,加強(qiáng)聘后管理,在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。
3. 加強(qiáng)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為實(shí)現(xiàn)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員知識(shí)更新和能力提升的重要途徑,分類(lèi)開(kāi)展審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育,用人單位應(yīng)當(dāng)保障審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。創(chuàng)新和豐富審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育的方式和內(nèi)容,促進(jìn)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員更新知識(shí)、拓展技能。
(五)加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管和服務(wù)
1. 加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管,注重體現(xiàn)審計(jì)公信力。自主評(píng)審單位要嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律,強(qiáng)化自我約束,健全完善職稱(chēng)評(píng)審公示制度、回避制度,建立復(fù)查、投訴機(jī)制,評(píng)審結(jié)果按照評(píng)審管理權(quán)限報(bào)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審工作的監(jiān)督檢查,建立隨機(jī)抽查、巡查制度。對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的,要暫停自主評(píng)審工作、責(zé)令整改,直至收回評(píng)審權(quán)。依法查處假冒職稱(chēng)評(píng)審、制作和銷(xiāo)售假證等違法行為。
2. 建立職稱(chēng)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信聯(lián)合懲戒制度。參評(píng)人員有提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果等行為的,記入職稱(chēng)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù),納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái);違規(guī)取得的職稱(chēng)一律撤銷(xiāo)。工作人員、評(píng)審專(zhuān)家有弄虛作假、暗箱操作等違法違規(guī)行為的,取消從事評(píng)審工作資格,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、記入職稱(chēng)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3. 優(yōu)化評(píng)審服務(wù)。加強(qiáng)審計(jì)職稱(chēng)評(píng)審公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升信息化水平,開(kāi)展職稱(chēng)申報(bào)、公示、證書(shū)查詢驗(yàn)證等一站式服務(wù)。簡(jiǎn)化申報(bào)證明材料,規(guī)范和優(yōu)化申報(bào)程序,提高評(píng)審工作效率,減輕職稱(chēng)申報(bào)人員負(fù)擔(dān)。
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革是深化職稱(chēng)制度改革的重要內(nèi)容,政策性強(qiáng)、涉及面廣。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、審計(jì)部門(mén)要高度重視、密切配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好貫徹落實(shí)。在推進(jìn)改革過(guò)程中,要深入開(kāi)展調(diào)查研究,細(xì)化工作措施,完善工作預(yù)案,確保改革順利進(jìn)行。
(二)有序推進(jìn)改革
各地區(qū)和各相關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際,落實(shí)好各項(xiàng)改革舉措,妥善做好新老人員過(guò)渡和新舊政策銜接。對(duì)改革前各地自行試點(diǎn)評(píng)審的審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員正高級(jí)職稱(chēng),要按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)一定程序進(jìn)行確認(rèn)。在新的職稱(chēng)評(píng)價(jià)工作中,要嚴(yán)格按照本意見(jiàn)有關(guān)要求進(jìn)行,不得隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍。
(三)做好宣傳引導(dǎo)
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),做好政策解讀,引導(dǎo)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員積極參與改革,提升審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì),引導(dǎo)社會(huì)各有關(guān)方面支持審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革,營(yíng)造有利于改革的良好氛圍。
本意見(jiàn)適用于在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織中從事審計(jì)工作的人員。鼓勵(lì)符合條件的公務(wù)員參加審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試,但不得參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審。
軍隊(duì)可以參照本意見(jiàn)制定審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)具體辦法。
人力資源社會(huì)保障部 審計(jì)署
                                                                                                                                        2020年11月4日


免費(fèi)試聽(tīng)

免費(fèi)資料下載

  • 報(bào)考指南
  • 新手指導(dǎo)
  • 免費(fèi)題庫(kù)
    學(xué)習(xí)計(jì)劃
  • 考試大綱
  • 考試題型
一鍵領(lǐng)取全部資料
回到頂部
折疊
網(wǎng)站地圖

Copyright © 2000 - galtzs.cn All Rights Reserved. 北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司 版權(quán)所有

京B2-20200959 京ICP備20012371號(hào)-7 出版物經(jīng)營(yíng)許可證 京公網(wǎng)安備 11010802044457號(hào)