桂政發(fā)[2015]54號
頒布時間:2015-11-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:廣西壯族自治區(qū)人民政府
為了貫徹落實《國務院關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(國發(fā)[2015]34號)精神,切實做好我區(qū)第三次全國農業(yè)普查工作,現將有關事項通知如下:
一、普查的目的和意義
農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展我區(qū)第三次全國農業(yè)普查,查清我區(qū)農業(yè)、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)?;彤a業(yè)化等新情況,反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、加快實現農業(yè)現代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查的對象和范圍
我區(qū)第三次全國農業(yè)普查的對象是在我區(qū)范圍內下列個人和單位:農村住戶,包括農村農業(yè)生產經營戶和其他住戶;城鎮(zhèn)農業(yè)生產經營戶;農業(yè)生產經營單位;村民委員會;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。
三、普查的內容和時間
普查的主要內容包括:農業(yè)從業(yè)者基本情況,農業(yè)土地利用與流轉情況,農業(yè)生產與結構情況,新型農業(yè)經營主體與農業(yè)規(guī)?;?、產業(yè)化發(fā)展情況,新農村建設情況,農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。
普查的標準時點為2016年12月31日,時期資料為2016年度資料。
四、普查的組織和實施
(一)加強組織領導。
農業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。為加強對普查工作的組織和領導,自治區(qū)政府決定成立廣西壯族自治區(qū)第三次全國農業(yè)普查領導小組,負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組辦公室設在自治區(qū)統(tǒng)計局,具體負責普查日常工作的組織和協(xié)調。
各級各有關部門要按照“全區(qū)統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真做好普查的組織實施工作。各級政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室,認真做好本地區(qū)農業(yè)普查的組織和實施工作,對于普查中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。各市、縣(市、區(qū))政府要在2015年12月底前成立本級第三次全國農業(yè)普查領導機構,鄉(xiāng)級政府要在2016年3月底前成立本級第三次全國農業(yè)普查領導機構,村民委員會要相應成立農業(yè)普查工作小組。
(二)明確部門分工。
各有關部門和單位要根據職責分工,通力合作,密切配合,認真組織實施,共同完成普查任務。財政廳負責協(xié)調普查經費的落實;自治區(qū)發(fā)展改革委負責協(xié)調普查用固定資產投資保障方面的事項;自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)新聞出版廣電局負責協(xié)調涉及普查宣傳方面的事項;自治區(qū)國土資源廳、測繪地信局負責協(xié)調普查過程中所需的地圖等基礎數據事宜;廣西調查總隊負責組織實施農作物播種面積遙感測量和事后質量抽查等工作。
(三)組建普查隊伍。
要充分發(fā)揮縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)和村民委員會(居民委員會)的作用,從鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村民委員會(居民委員會)干部中選調現場組織和調查人員。充分組織調動各方面人員積極參與普查工作,從大學生村官、選調生、美麗廣西?鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村掛點人員和農村小學教師等多方面選調農業(yè)普查員。當地有關部門應積極參與并認真配合做好普查工作,當地普查機構應當根據工作需要,聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,及時足額兌現普查指導員、普查員勞動報酬,穩(wěn)定農業(yè)普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。
五、普查經費保障
各級政府和有關部門要認真貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步加強統(tǒng)計工作的決定》(桂政發(fā)〔2014〕71號)精神,實行統(tǒng)一的普查經費預算標準,按照普查經費分級負擔的原則、財政中期預算規(guī)劃編制的要求,做好農業(yè)普查經費的總預算和相應年度預算編制工作,并按時足額撥付到位,確保普查工作正常開展。
經費預算標準由自治區(qū)普查機構依據普查工作量或人口、經濟總量等測算提出,各級各部門要按不低于標準做好預算;要根據農業(yè)普查工作需要,結合運用現代信息技術要求、普查登記對象數量和普查指導員、普查員選調或聘用數量標準規(guī)定、普查員手持電子數據采集設備及其支撐網絡系統(tǒng)數量要求等各項因素確定普查經費總量。聘請普查員、普查指導員的勞動報酬,不得低于當地職工最低工資標準。各級普查機構要厲行節(jié)約,精打細算,專款專用,提高資金使用效率,杜絕浪費和違規(guī)使用。
六、普查工作要求
(一)堅持依法普查。
必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農業(yè)普查條例》的規(guī)定,按時如實地填報普查表和申報普查數據。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。普查員要嚴格堅持普查規(guī)定的程序和登記辦法,如實填報普查數據。
各級監(jiān)察、司法部門和統(tǒng)計執(zhí)法機構要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定,嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為,確保普查工作順利進行,確保普查數據質量。普查取得的農戶和單位資料,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員,對普查所知悉、獲取的國家秘密、普查對象的個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴格的保密義務。要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數據必須經上一級普查機構核準。
(二)充分運用現代信息技術。
要充分運用現代信息技術,充分利用自主衛(wèi)星資源,準確測量主要農作物的時空分布,查清現代農業(yè)生產設施狀況;廣泛使用智能手持電子數據采集設備,建立普查數據聯(lián)網直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。
(三)加強宣傳引導。
各級普查機構要會同宣傳部門認真做好經濟普查宣傳的策劃和組織工作,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊和互聯(lián)網等主流媒體作用,合理利用微信等自媒體的作用,采取多種形式做好普查各個階段的宣傳動員工作。要廣泛深入宣傳農業(yè)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織的作用,廣泛深入地動員和組織各方面力量積極參與并認真配合做好普查宣傳工作。
附件:廣西壯族自治區(qū)第三次全國農業(yè)普查領導小組組成人員名單
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2015年11月3日
附件
廣西壯族自治區(qū)第三次全國農業(yè)普查領導小組組成人員名單
組 長:張秀隆 自治區(qū)副主席
常務副組長:楊和榮 自治區(qū)統(tǒng)計局局長
副 組 長:周光華 自治區(qū)人民政府副秘書長
韓慶東 自治區(qū)發(fā)展改革委副主任
王代玉 財政廳總會計師
文信連 農業(yè)廳副廳長
鄒偉忠 廣西調查總隊總隊長
成 員:鄧亞平 自治區(qū)黨委宣傳部部務委員
楊偉嘉 教育廳副廳長
陳佳克 民政廳副廳長
李繼喜 司法廳副巡視員
吳錫熹 國土資源廳副廳長
何 棠 水利廳副廳長
莫一平 林業(yè)廳副廳長
林旭喬 自治區(qū)新聞出版廣電局副巡視員
楊偉林 自治區(qū)農墾局副局長
石日燦 自治區(qū)統(tǒng)計局副局長
鐘水新 自治區(qū)監(jiān)獄管理局副局長
周 濤 自治區(qū)測繪地信局總工程師
謝 俊 自治區(qū)水產畜牧獸醫(yī)局副局長
鐘文干 自治區(qū)政府發(fā)展研究中心副主任
黃漢全 自治區(qū)農機局副局長
李國平 廣西農業(yè)區(qū)劃辦副主任
梁開光 廣西調查總隊副總隊長
侯 堅 廣西軍區(qū)后勤部副部長
何代義 武警廣西總隊軍需物資處副處長
領導小組下設辦公室,石日燦同志兼任辦公室主任。
我區(qū)第三次全國農業(yè)普查工作結束,廣西壯族自治區(qū)第三次全國農業(yè)普查領導小組自行解散。