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五部門關于開展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進全國行活動的通知

工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2024〕460號

頒布時間:2024-12-10 17:36 發(fā)文單位:工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳 中國人民銀行辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳 中國證監(jiān)會辦公廳

為貫徹落實黨的二十屆三中全會關于“構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制”的決策部署,加快構建中小企業(yè)融資促進良好生態(tài),助力中小企業(yè)高質量發(fā)展,按照《關于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2023〕196號)要求,工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合開展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進全國行活動,有關事項通知如下:

一、活動目標

圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)多元化融資需求,發(fā)揮“股、貸、保、擔”綜合融資手段作用,通過組織各類專業(yè)化金融機構與鏈上中小企業(yè)開展系列融資對接活動,引導金融資源更加精準支持鏈上中小企業(yè),促進廣大中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

二、活動主題

一月一鏈 益企暢融

三、活動時間

2024年11月至2025年12月

四、主要對象

重點面向優(yōu)質中小企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點中小企業(yè),其他重點中小企業(yè)群體。

(一)優(yōu)質中小企業(yè)。根據(jù)《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育暫行管理辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號)和《關于開展2024年度科技型中小企業(yè)評價工作的通知》(工信廳企業(yè)函〔2024〕244號)確定的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)。

(二)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點中小企業(yè)。在制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈上打造新動能、攻堅新技術、開發(fā)新產(chǎn)品、強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力(統(tǒng)稱“三新一強”)的中小企業(yè)。

(三)其他重點中小企業(yè)群體。區(qū)域性股權市場“專精特新”專板內中小企業(yè);中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區(qū)、先進制造業(yè)集群、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內的中小企業(yè);數(shù)字化轉型中小企業(yè);國家制造業(yè)轉型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等政府引導基金及其子基金支持的中小企業(yè)。

各地可結合本地實際,合理確定活動對象。

五、組織方式

采用“線下+線上”相結合形式,深入市縣、集群、園區(qū)等,推動活動高效開展。

(一)工業(yè)和信息化部兼顧東中西部情況,聯(lián)合相關部門指導地方主管部門和金融機構,選擇在全國部分地市接力開展區(qū)分主題的線下專場活動,并組織由金融機構和第三方咨詢服務機構組成的“一月一鏈”服務團,為參加活動的企業(yè)進行事前診斷咨詢、事中指導、事后跟蹤服務。有意愿的省份可由省級工業(yè)和信息化主管部門報送方案。

(二)各地工業(yè)和信息化主管部門會同有關單位,結合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,結合“一起益企”中小企業(yè)服務行動、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接等工業(yè)和信息化領域特色活動,在市縣層面開展活動。

(三)各相關金融機構設置網(wǎng)絡服務專區(qū),推出公益直播、金融機構展示、專屬金融產(chǎn)品展示、金融知識宣講等服務,提升活動影響力和參與度。

六、活動內容

(一)宣傳培訓。以組織活動為契機,組織金融機構走進集群和園區(qū)、貼近企業(yè),開展金融惠企政策宣傳解讀,開展金融知識普及教育。對有上市意愿的中小企業(yè),可聯(lián)合各證券交易所、全國股轉系統(tǒng)、區(qū)域性股權市場等開展咨詢診斷、精準培訓。

(二)產(chǎn)品推介。有關部門積極引導金融機構針對中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性,提出針對性融資支持舉措、特色化融資產(chǎn)品和服務。加大產(chǎn)品推介,拓寬企業(yè)引入金融支持更好發(fā)展的思路。

(三)股權融資對接。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈,篩選符合條件的專精特新中小企業(yè)和種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè),廣泛吸引各類投資機構、邀請本地區(qū)政府引導基金參與對接。建立區(qū)域性股權市場“專精特新”專板中小企業(yè)投融資需求發(fā)布平臺、線上線下路演平臺提高企業(yè)融資效率。邀請各類金融機構共同參與,對參加路演企業(yè)匹配綜合金融服務。

(四)信貸融資對接。選定產(chǎn)業(yè)主題,組織金融市集活動,銀行業(yè)金融機構、融資擔保機構采取“擺攤”形式,搭建中小企業(yè)與金融機構面對面交流平臺、充分對接平臺,批量化服務鏈上中小企業(yè)。結合全國行活動,推進“科技創(chuàng)新專項擔保計劃”,更好服務中小企業(yè)。區(qū)域性股權市場要會同銀行、投資機構持續(xù)開展路演沙龍、資本市場等對接活動,共同走訪企業(yè),聯(lián)合銀行搭建中小企業(yè)信息服務平臺,綜合企業(yè)數(shù)字檔案、盡調信息、經(jīng)營情況、權益登記、估值跟蹤等多維度數(shù)據(jù),開發(fā)適應中小企業(yè)特點的審貸模型和專屬信貸產(chǎn)品,支持在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)自主前提下加快“貸款+外部直投”等業(yè)務模式落地。

(五)保險服務對接。引導保險業(yè)金融機構立足中小企業(yè)全生命周期,結合企業(yè)實際需求以及風險控制要求,尤其是針對企業(yè)在技術創(chuàng)新、成果轉化過程中的各類風險提供多樣化保險方案。分產(chǎn)業(yè)領域組織開展企業(yè)與保險機構的對接活動,幫助企業(yè)有效減少因財產(chǎn)損失、研發(fā)失敗、成果轉化不暢等風險帶來的經(jīng)濟負擔。鼓勵出口信用保險等金融機構發(fā)揮海外信息搜集和信用風險管理等專業(yè)優(yōu)勢,協(xié)助中小企業(yè)拓展海外市場業(yè)務。支持區(qū)域性股權市場聯(lián)合保險機構推廣融資類貸款保證保險、科技保險、專利保險等保險產(chǎn)品,為中小企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提供保障。

(六)并購重組對接。組織有意愿的上市“鏈主”企業(yè)以及相關產(chǎn)業(yè)鏈上有對接資本市場意愿但暫未上市的中小企業(yè),開展并購重組對接,增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。推動已上市專精特新中小企業(yè)通過并購重組實現(xiàn)技術升級,進一步發(fā)展壯大。

(七)加強產(chǎn)業(yè)對接。證券、銀行、保險等金融機構要發(fā)揮服務優(yōu)勢,做好上市公司、行業(yè)龍頭、央企國企等鏈主企業(yè)的細分行業(yè)標識。區(qū)域性股權市場要加強轄區(qū)內產(chǎn)業(yè)研究,形成產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,精準定位企業(yè)坐標,通過與鏈主企業(yè)的標簽匹配及“一起益企”中小企業(yè)服務行動、“一月一鏈”投融資路演等活動進行線上、線下對接,開展上下游合作或并購,促進科技型企業(yè)卡位入鏈和強鏈補鏈,有效整合技術資源、產(chǎn)業(yè)資源和金融資源。

(八)政策對接。區(qū)域性股權市場應及時跟蹤央地惠企政策措施,為企業(yè)進行精準匹配對接;與工業(yè)和信息化主管部門等相關單位做好銜接,推薦符合相應標準的企業(yè)申報專精特新中小企業(yè)等相關資質。

七、工作要求

(一)加強組織協(xié)調。各地工業(yè)和信息化主管部門做好牽頭工作,加強統(tǒng)籌謀劃、合理制定計劃、爭取多方支持,嚴格選鏈選企標準,高質量推進全國行活動。

(二)加強宣傳引導。各有關部門重視輿論宣傳工作,豐富宣傳形式,對活動進行多渠道報道,加大重點領域、重點項目的跟蹤宣傳,提高活動知曉度,營造良好活動氛圍。

(三)加強資源整合。各地工業(yè)和信息化主管部門要以全國行活動為契機,強化中小企業(yè)融資促進工作力度,廣泛吸納專業(yè)化金融機構、第三方咨詢服務機構參與,形成常態(tài)化協(xié)作機制。

(四)加強信息共享。發(fā)揮好中國中小企業(yè)服務網(wǎng)(網(wǎng)址:www.chinasme.cn)、優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺(網(wǎng)址:zjtx.miit.gov.cn)、益企融(網(wǎng)址:www.otcon.cn)等作用,組織中小企業(yè)在平臺登記融資需求,登記的融資需求與各有關部門和金融機構共享。全國行活動具體信息及進展情況在相關平臺同步發(fā)布。

(五)注重活動實效。聚焦服務中小企業(yè)主題,勤儉節(jié)約辦活動、直奔主題辦活動、突出實效辦活動。各地工業(yè)和信息化主管部門要對企業(yè)融資情況跟蹤回訪,以促成融資為目標,盡力推進撮合。通過活動挖掘儲備一批優(yōu)質中小企業(yè)項目,建立項目庫,加強長期融資促進服務。要加強活動成效評估,對效果好、中小企業(yè)認可度高的產(chǎn)品和服務要加大推廣力度,及時總結經(jīng)驗做法和典型案例,不斷推動活動走深走實。

工業(yè)和信息化部辦公廳

財政部辦公廳

中國人民銀行辦公廳

金融監(jiān)管總局辦公廳

中國證監(jiān)會辦公廳

2024年11月20日

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