北京市地方金融監(jiān)督管理局

中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快優(yōu)化金融信貸營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》的通知

市政府相關(guān)部門(mén)、各相關(guān)機(jī)構(gòu)：
　　為優(yōu)化本市金融信貸營(yíng)商環(huán)境，我們研究制定了《關(guān)于加快優(yōu)化金融信貸營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：關(guān)于加快優(yōu)化金融信貸營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)   

北京市地方金融監(jiān)督管理局
中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局
2020年2月28日

附件：關(guān)于加快優(yōu)化金融信貸營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步優(yōu)化金融信貸營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)減少疫情影響，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
　　一、保持信貸供給穩(wěn)定增長(zhǎng)
　　引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)2020年新增貸款同比多增。積極營(yíng)造敢貸、愿貸、能貸政策環(huán)境，力爭(zhēng)全年普惠小微貸款增速較各項(xiàng)貸款增速高10個(gè)百分點(diǎn)，其中國(guó)有大型銀行普惠小微貸款增速不低于20%。（責(zé)任單位：人行營(yíng)管部、北京銀保監(jiān)局）
　　二、降低小微企業(yè)綜合融資成本
　　推動(dòng)2020年全市普惠小微貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，政府性融資擔(dān)保公司平均擔(dān)保費(fèi)率較2019年再下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)的各項(xiàng)監(jiān)管政策，切實(shí)降低小微企業(yè)綜合融資成本。（責(zé)任單位：人行營(yíng)管部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局）
　　三、加大政策資金支持
　　積極提供再貼現(xiàn)資金支持，力爭(zhēng)2020年辦理再貼現(xiàn)累計(jì)不低于300億元。其中，辦理民營(yíng)、小微企業(yè)再貼現(xiàn)金額占比不低于80%。通過(guò)人民銀行支小再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，加大對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)優(yōu)惠利率信貸支持。（責(zé)任單位：人行營(yíng)管部）
　　四、進(jìn)一步發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用
　　進(jìn)一步增強(qiáng)融資擔(dān)保體系服務(wù)能力，加大對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管指導(dǎo)和政策評(píng)估，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)科創(chuàng)、民營(yíng)、小微企業(yè)的業(yè)務(wù)占比不低于80%，2020年融資擔(dān)保余額較2019年同比增長(zhǎng)10%。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
　　五、建立金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制
　　建立金融服務(wù)快速響應(yīng)公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮金融科技作用，進(jìn)一步加強(qiáng)智能金融、移動(dòng)金融等服務(wù)方式，針對(duì)民營(yíng)、小微、科創(chuàng)、文創(chuàng)等企業(yè)不同階段多樣化、多品種金融服務(wù)需求，補(bǔ)足政策短板，加強(qiáng)各種金融資源聚合，提供金融綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、直接對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)、及時(shí)反饋。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行營(yíng)管部、北京銀保監(jiān)局）
　　六、暢通金融服務(wù)通道
　　實(shí)施“網(wǎng)上暢融工程”，拓展“暢融工程”微信公眾號(hào)線上智能化服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)及時(shí)高效對(duì)接。建立線上續(xù)貸機(jī)制，做到能續(xù)快續(xù)、應(yīng)續(xù)盡續(xù)。推動(dòng)“暢融工程”與首貸中心、續(xù)貸中心、“銀企對(duì)接系統(tǒng)”、小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合，進(jìn)一步提高首貸、續(xù)貸、信用貸款和中長(zhǎng)期貸款效能。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局、人行營(yíng)管部、北京金控集團(tuán)）
　　七、大幅減少信貸申請(qǐng)材料
　　引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款審批流程、提高貸款審批效率。積極推廣金融業(yè)務(wù)電子化申請(qǐng)和辦理，建立基于區(qū)塊鏈的企業(yè)電子身份認(rèn)證信息系統(tǒng)，最大程度減少信貸申請(qǐng)材料，推動(dòng)客戶申請(qǐng)材料互認(rèn)，避免“重復(fù)證明”。（責(zé)任單位：北京銀保監(jiān)局、人行營(yíng)管部、市金融監(jiān)管局）
　　八、加強(qiáng)金融科技在信貸服務(wù)中的應(yīng)用
　　充分發(fā)揮北京市大數(shù)據(jù)平臺(tái)的支撐作用，推動(dòng)與信貸密切相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等信息與金融管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放共享。積極探索智能審批、線上放貸等金融科技應(yīng)用創(chuàng)新，推出一批試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入“監(jiān)管沙箱”。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行營(yíng)管部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、北京金控集團(tuán)）
　　九、全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記在線辦理
　　擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)抵押登記在線辦理范圍，縮短抵押貸款審批周期，降低小微企業(yè)融資成本。全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款登記“一站式”辦理，將登記服務(wù)場(chǎng)所持續(xù)延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)抵押貸款“一門(mén)、一次”辦理。完善貸款流程，加強(qiáng)信息共享，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款申請(qǐng)材料。（責(zé)任單位：北京銀保監(jiān)局、市規(guī)劃自然資源委）
　　十、開(kāi)展財(cái)務(wù)公司供應(yīng)鏈金融試點(diǎn)
　　依托供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司作用，積極支持符合條件的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，開(kāi)展票據(jù)貼現(xiàn)、應(yīng)收賬款保理等延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，開(kāi)展買(mǎi)方信貸等融資服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：北京銀保監(jiān)局、人行營(yíng)管部、市金融監(jiān)管局、北京金控集團(tuán)）
　　十一、推廣政府采購(gòu)訂單融資
　　進(jìn)一步推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)政府采購(gòu)平臺(tái)與應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展基于政府采購(gòu)的訂單融資。督導(dǎo)政府采購(gòu)部門(mén)配合提供融資的金融機(jī)構(gòu)鎖定還款來(lái)源，將財(cái)政采購(gòu)款項(xiàng)支付到金融機(jī)構(gòu)指定的供應(yīng)商對(duì)公賬戶，并與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)共享政府采購(gòu)款項(xiàng)支付進(jìn)度信息。力爭(zhēng)2020年完成政府采購(gòu)訂單融資100億元。（責(zé)任單位：人行營(yíng)管部、市財(cái)政局、北京金控集團(tuán)、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局）
　　十二、加大對(duì)受疫情影響企業(yè)的信貸支持力度
　　對(duì)受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，積極落實(shí)人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款等金融政策，對(duì)新增貸款安排專(zhuān)項(xiàng)信貸額度、開(kāi)通綠色審批通道、給予特別利率優(yōu)惠，相關(guān)信貸申請(qǐng)“特事特辦”，簡(jiǎn)化流程，盡快發(fā)放；對(duì)存續(xù)貸款安排專(zhuān)人對(duì)接服務(wù)，確保不抽貸、不斷貸、不壓貸，對(duì)到期還款困難的及時(shí)予以展期、續(xù)貸、下調(diào)利息等支持。及時(shí)總結(jié)疫情防控時(shí)期幫扶受困企業(yè)的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，將其固化為優(yōu)化信貸營(yíng)商環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：人行營(yíng)管部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局）