為了進一步規(guī)范全區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理工作，結(jié)合前期工作實踐，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局修訂了《城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2017年2月1日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法>的公告》（內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2015年第11號）同時廢止。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局
2016年12月30日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法

　　第一條 為了進一步規(guī)范和加強城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的管理，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第1號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<稅收減免管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第43號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅的核準類減免稅管理。

　　《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》授權(quán)自治區(qū)人民政府對納稅人納稅確有困難的定期減征或者免征房產(chǎn)稅，納稅人向主管地稅機關(guān)提出申請的，主管地稅機關(guān)參照本辦法受理并逐級上報。

　　第三條 納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅，必須符合以下情形之一：

　?。ㄒ唬┮蜃匀粸?zāi)害或意外事故等原因遭受重大經(jīng)濟損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難。

　　（二）主營項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》列明的鼓勵類行業(yè)，且納稅人連續(xù)三年（含）以上虧損。

　?。ㄈ氖律鐣媸聵I(yè)或承擔政府任務(wù)，導(dǎo)致納稅人連續(xù)三年（含）以上虧損。

　　承擔政府任務(wù)，是指納稅人根據(jù)政府指令性要求，向政府或社會提供服務(wù)，但取得的財政撥款、政府補助等各項收入低于其付出的成本。

　　（四）屬于自治區(qū)人民政府明確扶持的困難性行業(yè)，且納稅人連續(xù)三年（含）以上虧損。

　　第四條 納稅人申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的，必須提供以下材料：

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)土地使用稅減免申請報告。

　?。ǘ┘{稅人減免稅申請核準表。

　?。ㄈ┩恋貦?quán)屬證書或其他證明納稅人使用土地的文件復(fù)印件。

　?。ㄋ模I業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件。

　?。ㄎ澹┡c困難情形相關(guān)的證明材料：

　　1.因自然災(zāi)害或意外事故等原因遭受重大經(jīng)濟損失繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，提供保險公司或中介機構(gòu)出具的受災(zāi)或意外事故損失認定書（報告），和旗縣級（含）以上政府職能部門出具的受災(zāi)或意外事故損失證明文件；

　　2.從事社會公益事業(yè)的，應(yīng)當提供旗縣級（含）以上人民政府相關(guān)部門出具的承擔公益職能的證明材料；

　　3.承擔政府任務(wù)的，應(yīng)當提供旗縣級（含）以上人民政府相關(guān)部門出具的證明材料；

　　4.屬于自治區(qū)人民政府扶持的困難性行業(yè)的，應(yīng)當提供自治區(qū)人民政府的相關(guān)文件。

　?。┏蜃匀粸?zāi)害或意外事故等原因遭受重大經(jīng)濟損失申請減免稅的困難情形外，其他困難情形還須提供以下資料：

　　1.連續(xù)近三個年度財務(wù)報告（企業(yè)類型為公司的，其年度財務(wù)報告必須依據(jù)《中華人民共和國公司法》相關(guān)規(guī)定由中介機構(gòu)依法審計）；

　　2.以前年度享受城鎮(zhèn)土地使用稅減免情況說明。

　　第五條 對納稅人報送材料中的復(fù)印件，受理地稅機關(guān)必須查驗原件。

　　第六條 納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅的，由各級地稅機關(guān)核準減免。

　　納稅人申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅額在100萬元（含）以下的，由主管地稅機關(guān)核準；納稅人申請減免稅額在100～500萬元（含）的，由盟市（含計劃單列市）級地稅機關(guān)核準；納稅人申請減免稅額在500萬元以上的，由自治區(qū)地稅局核準。

　　第七條 納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅的，應(yīng)按納稅年度申請減免，地稅機關(guān)按納稅年度核準。

　　因自然災(zāi)害或意外事故等原因遭受重大經(jīng)濟損失申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅的，核準期限為本年度；其他城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的核準期限為上一年度。

　　第八條 除其他政策另有規(guī)定外，享受城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的期限一般不得超過三年。

　　第九條 城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的申請主體必須是獨立的納稅人，納稅人不得拆分部分虧損經(jīng)營項目申請減免。

　　第十條 納稅人在減免稅書面核準決定未下達之前應(yīng)按規(guī)定進行納稅申報，及時繳納稅款。納稅人不得以申請減免稅為由不按時履行申報和繳納稅款義務(wù)。

　　第十一條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局負責解釋。

　　第十二條 本辦法自2017年2月1日起執(zhí)行，有效期至2022年1月31日。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法>的公告》（內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2015年第11號）同時廢止。