各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（國辦發(fā)[2016]53號(hào)）和《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革的通知>的通知》（工商企注字[2016]150號(hào)）要求，在我市現(xiàn)有“四證合一”的基礎(chǔ)上加快實(shí)行“五證合一”登記制度，營造首都良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)“五證合一”登記制度是指在本市原工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證“四證合一”基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證，通過一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照的登記制度。

　　全面推行“五證合一”登記制度改革、實(shí)行“一照一碼”，是在更深層次，更廣范圍，以更有力舉措推進(jìn)“放、管、服”改革的重要內(nèi)容，有利于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；有利于進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府，提高政府治理的現(xiàn)代化水平。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)改革的重要意義，密切溝通，加強(qiáng)配合，確保改革措施順利推進(jìn)。

　　二、有序做好企業(yè)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作以我市“四證合一”工作機(jī)制及技術(shù)方案為基礎(chǔ)，按照“五證合一、一照一碼”登記制度改革要求加以完善，全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”。以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，在統(tǒng)一企業(yè)登記申請(qǐng)條件、文書規(guī)范、審批流程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作措施，為企業(yè)登記提供更加高效便捷的準(zhǔn)入服務(wù)。

　　自2016年9月26日起，新設(shè)立企業(yè)在工商登記機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照后，無需再辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證。原已按照“四證合一”登記模式換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，無需重新?lián)Q發(fā)營業(yè)執(zhí)照。尚未換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，可以隨變更登記一并換發(fā)。企業(yè)申請(qǐng)單獨(dú)換照的，各登記機(jī)關(guān)要繼續(xù)做好簡易換照工作。已經(jīng)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的企業(yè)，不再收繳原社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。

　　過渡期內(nèi)，原已按照“四證合一”登記模式換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照的，企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)登記證繼續(xù)有效。尚未換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照的，原營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證繼續(xù)有效。過渡期結(jié)束后，企業(yè)和相關(guān)部門一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原營業(yè)證照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證不再有效。

　　取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向工商部門報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示。每年度年報(bào)報(bào)送截止后，工商行政管理部門將相關(guān)年報(bào)信息共享給人力資源社會(huì)保障部門和統(tǒng)計(jì)部門。

　　三、優(yōu)化辦事流程以“五證合一”改革為契機(jī)，深化北京市“法人一證通”證書的推廣應(yīng)用，大力推動(dòng)我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面降低企業(yè)成本、提高辦事效率。在工商登記大廳設(shè)置“法人一證通”證書服務(wù)窗口，在企業(yè)領(lǐng)取或更換營業(yè)執(zhí)照的環(huán)節(jié)發(fā)放“法人一證通”證書。本市政府部門開展互聯(lián)網(wǎng)辦事服務(wù)，需要解決身份認(rèn)證、授權(quán)管理、電子簽名、責(zé)任認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定使用一證通證書為法人提供服務(wù)，全面推進(jìn)“一證在手，全網(wǎng)通辦”，切實(shí)讓企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)組織享受到互聯(lián)網(wǎng)辦事的便利。

　　四、加強(qiáng)信息共享各相關(guān)部門要主動(dòng)適應(yīng)“一照一碼”登記模式的變化，以“四證合一”信息共享機(jī)制及技術(shù)為基礎(chǔ)，依托企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全信息采集、信息傳遞和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息核實(shí)及反饋修改機(jī)制，全面落實(shí)國務(wù)院辦公廳以及五部門通知要求。對(duì)企業(yè)登記信息無法滿足社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)工作需要的，人力資源社會(huì)保障部門和統(tǒng)計(jì)部門在各自開展業(yè)務(wù)工作時(shí)補(bǔ)充采集。

　　工商行政管理部門對(duì)企業(yè)登記檔案進(jìn)行電子化管理，賦予相關(guān)部門查詢權(quán)限，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門對(duì)企業(yè)檔案信息的共享應(yīng)用。

　　五、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)繼續(xù)發(fā)揮好市級(jí)“五證合一”登記制度改革聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，統(tǒng)籌做好全市改革貫徹落實(shí)工作。市各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，密切關(guān)注改革推進(jìn)情況，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，注重積累工作經(jīng)驗(yàn)，遇到突出問題及時(shí)提交聯(lián)席會(huì)議研究解決。要進(jìn)一步梳理本市改革涉及的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，及時(shí)推動(dòng)修訂完善。各相關(guān)部門要暢通環(huán)節(jié)銜接，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照廣泛認(rèn)可和應(yīng)用。過渡期內(nèi)，對(duì)于企業(yè)持原有證、照辦理備案、審批等的，不要求企業(yè)因換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照而再行辦理變更手續(xù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　各區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)“五證合一”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好本行政區(qū)域內(nèi)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)保障和督查考核，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　六、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)各有關(guān)部門要按照改革要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體和傳播手段，加大宣傳力度，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在全社會(huì)形成良好的改革氛圍。

　　北京市工商行政管理局　北京市國家稅務(wù)局　北京市地方稅務(wù)局　
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局　北京市統(tǒng)計(jì)局　北京市人力資源和社會(huì)保障局　北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)　
2016年9月19日