各市（州）財(cái)政局、自然資源局，長(zhǎng)白山管委會(huì)財(cái)政局、自然資源局，各縣（市）財(cái)政局、自然資源局，九臺(tái)、雙陽(yáng)、江源區(qū)自然資源局，人民銀行各市（州）分行、各縣（市）支行，工商銀行延邊長(zhǎng)白山支行，建設(shè)銀行公主嶺、德惠、農(nóng)安、九臺(tái)、雙陽(yáng)支行：

為做好礦業(yè)權(quán)出讓收益退庫(kù)有關(guān)工作，按照《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)將礦業(yè)權(quán)出讓收益退庫(kù)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、退庫(kù)情形、退庫(kù)科目和退庫(kù)級(jí)次

已上繳中央和地方財(cái)政的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款，因誤繳、誤收、政策性關(guān)閉、重大自然災(zāi)害以及非礦業(yè)權(quán)人自身原因需要辦理退庫(kù)的，從“礦業(yè)權(quán)出讓收益”（103071404目）科目下，按入庫(kù)時(shí)中央與地方分成比例進(jìn)行退庫(kù)。

二、適用范圍

本通知適用于稅務(wù)部門(mén)辦理礦業(yè)權(quán)出讓收益退庫(kù)業(yè)務(wù)之外的其他礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）退庫(kù)情形。

三、退庫(kù)審批程序

退庫(kù)申請(qǐng)人填寫(xiě)《吉林省礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）退付審批表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批表，詳見(jiàn)附件），附相關(guān)證明材料，向繳費(fèi)所在地自然資源主管部門(mén)提出申請(qǐng)。根據(jù)入庫(kù)時(shí)預(yù)算管理級(jí)次，省和市縣各級(jí)自然資源主管部門(mén)及中央、省和市縣各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照權(quán)限逐級(jí)審批，在審批表相應(yīng)欄目中簽署審批意見(jiàn)并加蓋公章或退付專(zhuān)用章。

各級(jí)自然資源主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批完成后，繳費(fèi)所在地財(cái)政部門(mén)開(kāi)具收入退還書(shū)，由繳費(fèi)入庫(kù)所在地人民銀行(或商業(yè)銀行)國(guó)庫(kù)部門(mén)辦理退庫(kù)業(yè)務(wù)。退庫(kù)業(yè)務(wù)辦理完成后，自然資源部門(mén)將收入退還書(shū)復(fù)印件、審批表復(fù)印件報(bào)財(cái)政部吉林監(jiān)管局備案。

四、相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)

(一）自然資源部門(mén)工作職責(zé)

1.審核內(nèi)容及程序。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)審核確認(rèn)退庫(kù)款項(xiàng)收款人（單位）名稱(chēng)、開(kāi)戶(hù)行賬號(hào)、應(yīng)退庫(kù)金額等，填寫(xiě)審批表相關(guān)內(nèi)容和意見(jiàn)。審核完成后，將審批表、相關(guān)證明材料提交財(cái)政部門(mén)審核。

2.退庫(kù)至企業(yè)賬戶(hù)需要提供的證明材料。退庫(kù)申請(qǐng)人需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)確認(rèn)的企業(yè)信息表、采礦許可證復(fù)印件、企業(yè)授權(quán)委托書(shū)、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）原繳款憑證復(fù)印件、企業(yè)基本戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件等材料。如退庫(kù)申請(qǐng)人銀行賬戶(hù)已變更，還需提供加蓋公章的賬戶(hù)變更情況說(shuō)明書(shū)。

3.退庫(kù)至個(gè)人賬戶(hù)需要提供的證明材料。因企業(yè)注銷(xiāo)，不能按原渠道退庫(kù)的，企業(yè)出資人需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、采礦權(quán)許可證復(fù)印件、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出具的企業(yè)注銷(xiāo)證明、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出具的企業(yè)出資人身份證明、出資人身份證原件及復(fù)印件等材料。

企業(yè)出資人為單一主體的，礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）直接退還到出資人銀行賬戶(hù)。企業(yè)出資人為2個(gè)或2個(gè)以上主體的，需全部出資人到場(chǎng)共同簽署退還協(xié)議，確定退還金額和賬戶(hù)。如出資人不能到場(chǎng)的，需提供該出資人經(jīng)公證的退還意見(jiàn)書(shū)。

4.暫不予受理退庫(kù)的情形。對(duì)法院查封、扣押、凍結(jié)且尚未解除的礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）暫不退還，根據(jù)人民法院生效的裁判文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)按法定程序辦理。采礦權(quán)人抵押備案的，需抵押權(quán)人同意方可受理礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）退庫(kù)申請(qǐng)。若有利害關(guān)系人對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）退庫(kù)存有異議，待異議解決后方可受理礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）退庫(kù)申請(qǐng)。

（二）地方財(cái)政部門(mén)工作職責(zé)

地方財(cái)政部門(mén)審核內(nèi)容包括：申請(qǐng)資料是否完整、前后一致，申請(qǐng)退庫(kù)原因是否符合本通知所列舉可退庫(kù)情形，申請(qǐng)退庫(kù)金額是否小于等于已繳庫(kù)金額，申請(qǐng)退庫(kù)資金是否繳入國(guó)庫(kù)相應(yīng)級(jí)次。自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，在審批表相應(yīng)欄填寫(xiě)審批意見(jiàn)，在審批表相應(yīng)聯(lián)加蓋退付審批專(zhuān)用章。審核完成后，將審批表、相關(guān)證明材料提交自然資源部門(mén)。

（三）財(cái)政部吉林監(jiān)管局工作職責(zé)

1.審核所需材料。營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，加蓋省自然資源廳公章的入庫(kù)繳款書(shū)、采礦許可證、涉及動(dòng)用資源儲(chǔ)量的需提供剩余儲(chǔ)量評(píng)估報(bào)告書(shū)（含以往評(píng)估主要信息、歷年儲(chǔ)量變動(dòng)情況及保有資源儲(chǔ)量表）；涉及人民法院依法執(zhí)行的需提供人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)（附民事調(diào)解書(shū)或執(zhí)行裁定書(shū)）,以及其他相關(guān)證明材料。

2.審核內(nèi)容。吉林監(jiān)管局依據(jù)省自然資源廳確認(rèn)的申請(qǐng)人和收款賬戶(hù)，按程序?qū)徟碇幸丫偷乩U入中央部分的應(yīng)退還金額等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核內(nèi)容包括：申請(qǐng)資料是否完整無(wú)誤，申請(qǐng)理由是否充分、合規(guī)，應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）是否足額入庫(kù)，退庫(kù)金額是否真實(shí)準(zhǔn)確等，并在審批表相應(yīng)欄填寫(xiě)審核意見(jiàn)，加蓋退稅專(zhuān)用章。審核完成后將審批表和人民銀行退庫(kù)所需材料交還省自然資源廳，同時(shí)將加蓋省自然資源廳、省財(cái)政廳公章的審批表和入庫(kù)繳款書(shū)等相關(guān)認(rèn)證材料留底備查。

3.審核程序。吉林監(jiān)管局在確認(rèn)省自然資源廳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）退還申請(qǐng)及相關(guān)材料完整準(zhǔn)確后填制受理單，在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并報(bào)財(cái)政部備案。

（四）人民銀行(或商業(yè)銀行代理)國(guó)庫(kù)部門(mén)工作職責(zé)

1.審核所需材料。收入退還書(shū)、審批表原件、原繳款證明復(fù)印件及異名情況證明等資料。口頭或電話(huà)通知國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)的，國(guó)庫(kù)不予辦理；因退庫(kù)退回且資金已入庫(kù)，重新辦理退庫(kù)時(shí)，審核原退庫(kù)簽發(fā)機(jī)關(guān)是否重新提供收入退還書(shū)、情況說(shuō)明及退回資金憑證復(fù)印件。

2.審核要素內(nèi)容。收入退還書(shū)印鑒與預(yù)留印鑒是否相符；日期是否正確；大小寫(xiě)金額是否相符；小寫(xiě)金額前有無(wú)人民幣符號(hào)“￥”；大寫(xiě)金額與“人民幣”字樣間是否留有空白；收入退還書(shū)各聯(lián)次相關(guān)要素是否一致；收入退還書(shū)金額是否超過(guò)退庫(kù)申請(qǐng)金額；收入退還書(shū)、審批表金額是否超過(guò)原繳款書(shū)的繳款金額；收入退還書(shū)本級(jí)退庫(kù)金額是否超過(guò)本級(jí)庫(kù)款余額；收入退還書(shū)退庫(kù)國(guó)庫(kù)、級(jí)次、科目、征收機(jī)關(guān)與原繳款書(shū)收款國(guó)庫(kù)、級(jí)次、科目、征收機(jī)關(guān)是否一致；退庫(kù)款項(xiàng)是否直接退給申請(qǐng)單位或個(gè)人，由于特殊情況不能直接退給申請(qǐng)單位或個(gè)人的，應(yīng)提供由申請(qǐng)單位或個(gè)人出具的、并經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核的相關(guān)說(shuō)明或證明。

3.審核退庫(kù)程序。退庫(kù)業(yè)務(wù)是否屬于受理國(guó)庫(kù)應(yīng)辦理的退庫(kù)業(yè)務(wù);退庫(kù)業(yè)務(wù)是否由同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，其中：中央預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入的退庫(kù)，由財(cái)政部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；下級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)未經(jīng)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的許可，不得越權(quán)審批并辦理涉及上級(jí)庫(kù)款的退庫(kù)業(yè)務(wù);退庫(kù)業(yè)務(wù)是否按預(yù)算收入的對(duì)應(yīng)級(jí)次辦理。中央預(yù)算收入退庫(kù)，從中央級(jí)庫(kù)款中退付；地方各級(jí)預(yù)算收入的退庫(kù)，從地方各級(jí)庫(kù)款中退付；分成收入的退庫(kù)，按規(guī)定的分成比例分別從相應(yīng)級(jí)次庫(kù)款中退付。國(guó)庫(kù)審核無(wú)誤的最遲不超過(guò)次日辦理退庫(kù)。

五、其他事項(xiàng)

本通知未盡事宜，按照《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)）和《吉林省財(cái)政廳 中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行關(guān)于非稅收入退庫(kù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉財(cái)非稅〔2009〕123號(hào)）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！蛾P(guān)于采礦權(quán)價(jià)款返還采取退庫(kù)方式有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉財(cái)稅〔2017〕35號(hào)）、《關(guān)于采礦權(quán)價(jià)款返還采取支出方式有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉財(cái)稅〔2017〕21號(hào)）同時(shí)廢止。

本通知自2023年10月1日起執(zhí)行。對(duì)財(cái)政部吉林監(jiān)管局在2023年9月30日前已完成礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）退還審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，繼續(xù)按照原文件規(guī)定的程序辦理。

吉林省財(cái)政廳 ????????????吉林省自然資源廳

財(cái)政部吉林監(jiān)管局 ????????中國(guó)人民銀行吉林省分行

2023年9月5日