法規(guī)庫(kù)

四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》的通知

川財(cái)規(guī)〔2023〕5號(hào)

頒布時(shí)間:2023-09-07 14:26:20 發(fā)文單位:政府采購(gòu)監(jiān)督管理處

各市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政局,省級(jí)各部門,各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):

    為加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家的管理,規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)審行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))等法律法規(guī)制度規(guī)定以及深化政府采購(gòu)制度改革精神,結(jié)合四川實(shí)際,我廳修訂了《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省財(cái)政廳

2023年9月1日

 

四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法

 

第一章  總則

    第一條  為加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家的管理,規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)審行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))等法律法規(guī)制度規(guī)定以及深化政府采購(gòu)制度改革精神,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。

    第二條  四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家)選聘、續(xù)聘、解聘、抽取、使用及監(jiān)督管理,適用本辦法。

    本辦法所稱評(píng)審專家,是指經(jīng)四川省財(cái)政廳選聘,以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審,納入四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旃芾淼娜藛T。

    本辦法所稱四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱評(píng)審專家?guī)欤侵赣伤拇ㄊ∝?cái)政廳按照財(cái)政部規(guī)定的評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審專家分類標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一建設(shè)的信息化管理系統(tǒng)。

    第三條  評(píng)審專家按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管用分離、隨機(jī)抽取”原則管理。

    評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,資源全省共享,與國(guó)家評(píng)審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。

    第四條  四川省縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依法履行對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理職責(zé),并根據(jù)本辦法規(guī)定對(duì)評(píng)審專家?guī)煨畔⑦M(jìn)行維護(hù)。

 

第二章  評(píng)審專家選聘、續(xù)聘和解聘

 

第一節(jié)  選聘

    第五條  四川省財(cái)政廳通過公開征集、單位推薦和自我推薦等方式選聘評(píng)審專家。

    第六條  評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;

    (二)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平;

    (三)熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī);

    (四)承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作,依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民;

    (五)不滿70周歲,身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)審工作;

    (六)申請(qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi),無本辦法第四十四條規(guī)定的不良行為記錄。

    本條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“同等專業(yè)水平”的認(rèn)定,由職稱評(píng)定部門書面推薦認(rèn)定。其中,國(guó)家取消專業(yè)技術(shù)職稱或資格認(rèn)定的,由所屬行業(yè)自律組織推薦認(rèn)定。

    本條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的“熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)”是指參加四川省財(cái)政廳組織的政府采購(gòu)評(píng)審專家培訓(xùn)測(cè)試且成績(jī)合格。

    對(duì)評(píng)審專家數(shù)量較少的品目,未達(dá)到本條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“工作滿8年”條件,取得博士學(xué)位或者具有博士研究生學(xué)歷的,可以放寬至4年;取得碩士學(xué)位或者具有碩士研究生學(xué)歷的,可以放寬至6年。

    第七條  自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專家的人員(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)或?qū)iL(zhǎng)申報(bào)評(píng)審專業(yè),在征集時(shí)間內(nèi)按規(guī)定程序通過四川政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp-sichuan.gov.cn)填報(bào)相關(guān)信息和提交個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證明、承諾書、學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明資料、社保證明和勞動(dòng)合同證明資料、本人認(rèn)為需要申請(qǐng)回避的信息等,并對(duì)填報(bào)信息和提交證明資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

    第八條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參加四川省財(cái)政廳組織的教育培訓(xùn)和考核測(cè)試。教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政府采購(gòu)政策法規(guī)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)、政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)道德等??己藴y(cè)試采取閉卷方式,實(shí)行百分制,得分60分及以上為合格。

第九條  對(duì)于考核測(cè)試不合格的申請(qǐng)人、評(píng)審專家,四川省財(cái)政廳可以根據(jù)情況在全省范圍內(nèi)組織一次補(bǔ)充考核測(cè)試,補(bǔ)充考核測(cè)試事宜在四川政府采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公示。

    第十條  培訓(xùn)測(cè)試中,申請(qǐng)人存在冒名頂替、舞弊等違反紀(jì)律行為的,財(cái)政廳可以拒絕其繼續(xù)參加培訓(xùn),取消其考核測(cè)試成績(jī),通報(bào)其所屬單位,并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示。

    第十一條  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)測(cè)試合格的申請(qǐng)人進(jìn)行資格審核。資格審核包括初審、復(fù)審和終審。初審由市(州)財(cái)政部門負(fù)責(zé),復(fù)審和終審由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。

    第十二條  審核主要包括下列內(nèi)容:

    (一)申請(qǐng)人提交資料的完整性;

    (二)網(wǎng)上填報(bào)信息與提交資料的一致性;

    (三)申請(qǐng)人資格條件的符合性;

    (四)申報(bào)的擬評(píng)審品目與其專業(yè)特長(zhǎng)、教育經(jīng)歷和工作經(jīng)歷的關(guān)聯(lián)性;

    (五)申請(qǐng)人回避信息。

    第十三條  審核不通過的,按照下列原則進(jìn)行處理:

    (一)申報(bào)信息和證明資料不完整或者不一致的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人修改完善重新提交;

    (二)需要對(duì)申報(bào)的評(píng)審品目進(jìn)行調(diào)整的,可以退回申請(qǐng)人修改后重新提交,也可以直接修改;

    (三)不符合評(píng)審專家聘任資格條件的,應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng),并告知申請(qǐng)人不符合理由。

    第十四條  復(fù)審?fù)ㄟ^的,列入擬聘任評(píng)審專家名單,并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示,公示期為10個(gè)工作日。

    公示期間,有實(shí)名書面檢舉其不符合評(píng)審專家聘任資格條件的,四川省財(cái)政廳或者其指定的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),并將結(jié)果告知擬聘任評(píng)審專家。檢舉屬實(shí)的,不予通過終審。

    第十五條  評(píng)審專家實(shí)行聘期制,由四川省財(cái)政廳統(tǒng)一聘任,聘期3年。通過終審的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)通過四川省政府采購(gòu)一體化平臺(tái)與四川省財(cái)政廳統(tǒng)一簽訂《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家聘任協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《聘任協(xié)議》,格式見附件一),聘任為評(píng)審專家,納入評(píng)審專家?guī)旃芾怼?/p>

    第十六條  聘任為評(píng)審專家的,四川省財(cái)政廳統(tǒng)一制作《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家資格電子證書》(以下簡(jiǎn)稱《證書》),在評(píng)審專家?guī)炝舸鏆w檔。

    第十七條  評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)適應(yīng)政府采購(gòu)電子化評(píng)審需要,熟練掌握資料完善、專家請(qǐng)假、電子簽章等操作功能。

 

第二節(jié)  續(xù)聘

    第十八條  評(píng)審專家申請(qǐng)續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)在聘期屆滿60日前,在評(píng)審專家?guī)焯顚憽对u(píng)審專家續(xù)聘申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《續(xù)聘申請(qǐng)》,格式見附件二),發(fā)起續(xù)聘申請(qǐng)。

    第十九條  四川省財(cái)政廳在評(píng)審專家?guī)焓占u(píng)審專家續(xù)聘信息,組織開展教育培訓(xùn)和考核測(cè)試。評(píng)審專家申請(qǐng)續(xù)聘的培訓(xùn)測(cè)試按照本辦法第八條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    培訓(xùn)測(cè)試合格的評(píng)審專家,市(州)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核評(píng)審專家續(xù)聘資格條件情況,及時(shí)向四川省財(cái)政廳書面報(bào)告續(xù)聘審核情況,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬續(xù)聘評(píng)審專家建議名單和不予續(xù)聘評(píng)審專家建議名單,不予續(xù)聘評(píng)審專家建議名單應(yīng)當(dāng)注明不予續(xù)聘的理由。

    第二十條  四川省財(cái)政廳收到市(州)財(cái)政部門續(xù)聘審核情況后,應(yīng)當(dāng)對(duì)擬續(xù)聘評(píng)審專家名單和不予續(xù)聘評(píng)審專家名單進(jìn)行復(fù)核,并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示5個(gè)工作日。

    公示期間,有實(shí)名書面檢舉擬續(xù)聘的評(píng)審專家存在本辦法規(guī)定的不予續(xù)聘或應(yīng)當(dāng)解除聘任的情形,四川省財(cái)政廳或其指定的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況決定是否續(xù)聘,并將結(jié)果告知評(píng)審專家。

    第二十一條  四川省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)將續(xù)聘結(jié)果告知市(州)財(cái)政部門。續(xù)聘為評(píng)審專家的,原《聘任協(xié)議》自動(dòng)延續(xù),續(xù)聘期限為3年。

    第二十二條  評(píng)審專家在聘期內(nèi)存在下列情形之一的,不予續(xù)聘:

    (一)除從未被抽取以外,在聘期內(nèi)未參加過政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng);

    (二)未參加教育培訓(xùn)或者考核測(cè)試不合格;

    (三)評(píng)審專家因身體狀況,或者不在四川省行政區(qū)域內(nèi)居住,或者其他情況不再適宜從事評(píng)審工作;

    (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

第三節(jié)  解聘

    第二十三條  評(píng)審專家存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)解除聘任:

    (一)聘期內(nèi)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家的;

    (二)不符合本辦法第六條規(guī)定條件的;

    (三)存在本辦法第四十四條規(guī)定的不良行為記錄的;

    (四)受到禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)行政處罰的;

    (五)受到嚴(yán)重警告及以上黨紀(jì)處分或受到記大過及以上政務(wù)處分的;

    (六)受到刑事處罰的;

    (七)法律法規(guī)規(guī)定不適宜擔(dān)任評(píng)審專家的其他情形。

    第二十四條  解除聘任的評(píng)審專家,由四川省財(cái)政廳在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行公告。

 

第三章  評(píng)審專家抽取和使用

 

第一節(jié)  評(píng)審專家抽取

    第二十五條  采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織開展政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng),應(yīng)當(dāng)從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家。

    評(píng)審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不足或者技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,通過隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。自行選定評(píng)審專家的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家。

    第二十六條  除采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu),以及異地評(píng)審的項(xiàng)目外,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)抽取評(píng)審專家原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開始前2個(gè)工作日,同城使用評(píng)審專家的,一般應(yīng)于評(píng)審當(dāng)天抽取評(píng)審專家。

    第二十七條  采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需要確定評(píng)審品目、專家類別、專家人數(shù)、回避情形等抽取需求,通過評(píng)審專家?guī)焯顚懗槿∩暾?qǐng)信息,并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得從采購(gòu)項(xiàng)目抽取的評(píng)審專家中選派人員作為該項(xiàng)目的采購(gòu)人代表參與評(píng)審。

    第二十八條  評(píng)審專家抽取過程中,財(cái)政部門需對(duì)被抽取項(xiàng)目的基本信息進(jìn)行審核。對(duì)于申請(qǐng)抽取的評(píng)審專家與采購(gòu)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性、合理性,由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

    第二十九條  通過評(píng)審專家?guī)斐槿≡u(píng)審專家的,采購(gòu)人監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)督抽取工作。政府采購(gòu)項(xiàng)目有兩個(gè)(含兩個(gè))以上采購(gòu)人的,采購(gòu)人監(jiān)督人員可以由采購(gòu)人協(xié)商委派。

    第三十條  評(píng)審專家?guī)觳捎冒l(fā)送電子信息的方式實(shí)時(shí)通知被抽取的評(píng)審專家,通知內(nèi)容為參加評(píng)審的時(shí)間、地點(diǎn)及其他需要通知的事項(xiàng)。

    第三十一條  有下列情形之一的,不得抽取評(píng)審專家:

    (一)依法應(yīng)當(dāng)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布公告的政府采購(gòu)信息而未公告;

    (二)擬申請(qǐng)抽取的評(píng)審專家品目、類別、人數(shù)、比例等不符合相關(guān)規(guī)定;

    (三)省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他不能抽取評(píng)審專家情形。

    第三十二條  出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)補(bǔ)抽專家,無法補(bǔ)抽的可經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意后自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家,繼續(xù)組織評(píng)審。

    評(píng)審專家無正當(dāng)理由遲到半小時(shí)以上,影響評(píng)審工作正常開展的,經(jīng)采購(gòu)人監(jiān)督人員書面同意,可以終止其對(duì)該政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審資格,另行補(bǔ)抽評(píng)審專家。啟動(dòng)補(bǔ)抽程序的,遲到的評(píng)審專家不得參加評(píng)審,且不得獲得勞務(wù)報(bào)酬。

    無法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作,按照有關(guān)規(guī)定妥善保存采購(gòu)文件,依法重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

    第三十三條  評(píng)審專家履職情況納入政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)體系管理,四川省財(cái)政廳根據(jù)評(píng)審專家履職情況、信用評(píng)價(jià)等因素設(shè)置階梯抽取概率。

 

第二節(jié)  評(píng)審專家使用

    第三十四條  評(píng)審專家參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng),采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份進(jìn)行驗(yàn)證。評(píng)審專家身份驗(yàn)證,主要通過《證書》進(jìn)行驗(yàn)證。評(píng)審專家身份驗(yàn)證結(jié)果與抽取結(jié)果不一致的,不得參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

    第三十五條  評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申報(bào)的評(píng)審品目、評(píng)審區(qū)域從事政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

    第三十六條  評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第九條、《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))第十六條規(guī)定的利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

    評(píng)審專家與供應(yīng)商存在以下可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的情形,應(yīng)當(dāng)回避:

    (一)為供應(yīng)商提供投標(biāo)(響應(yīng))指導(dǎo)咨詢論證的;

    (二)私下到供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行參觀指導(dǎo)考察的;

    (三)自己及家屬私下接受供應(yīng)商組織的參觀、考察、旅游、宴請(qǐng)的;

    (四)與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公正評(píng)審的。

    評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。

    評(píng)審專家對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審活動(dòng)。參與政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品論證的專家,不得作為采購(gòu)評(píng)審專家參與同一項(xiàng)目的采購(gòu)評(píng)審工作。

    各級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員,不得作為評(píng)審專家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。

    第三十七條  評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

    評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng),不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過程中獲悉的商業(yè)秘密。

    評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。

    評(píng)審專家在評(píng)審過程中受到非法干預(yù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門報(bào)告。

    第三十八條  使用評(píng)審專家的單位應(yīng)當(dāng)按照四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬和相關(guān)費(fèi)用。

    評(píng)審專家不得索取高于規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬,不得要求先給付報(bào)酬再進(jìn)行評(píng)審,不得因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕評(píng)審、拒絕簽署評(píng)審報(bào)告等。

    第三十九條  評(píng)審委員會(huì)成員名單依法公示前,不得泄露抽取的評(píng)審專家信息。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于獲悉的評(píng)審專家的聯(lián)系方式等個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,不得用于本辦法規(guī)定之外的其他用途。

 

第四章  評(píng)審專家監(jiān)督管理

 

    第四十條  評(píng)審專家信息發(fā)生變化,需變更評(píng)審專家?guī)煨畔⒌?,?yīng)當(dāng)按如下規(guī)定辦理:

    (一)評(píng)審專家在續(xù)聘時(shí)可以申請(qǐng)變更評(píng)審品目(其他時(shí)間不得變更,但減少評(píng)審品目的除外)。變更評(píng)審品目的,應(yīng)登錄評(píng)審專家?guī)熳兏嚓P(guān)品目信息,經(jīng)初審、復(fù)審、終審后生效。

    (二)評(píng)審專家職業(yè)、專業(yè)、文化程度、工作單位發(fā)生變化,不涉及評(píng)審品目修改的,應(yīng)登錄評(píng)審專家?guī)熳兏嚓P(guān)信息,并上傳有關(guān)證明材料,經(jīng)初審后生效。

    (三)評(píng)審專家評(píng)審區(qū)域、手機(jī)號(hào)碼、通訊地址等信息發(fā)生變化,不涉及評(píng)審品目修改的,應(yīng)登錄評(píng)審專家?guī)熳兏嚓P(guān)信息,保存生效。

    第四十一條  任何單位、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸評(píng)審專家個(gè)人信息,不得非法買賣、提供或者公開評(píng)審專家個(gè)人信息;不得從事涉及國(guó)家安全、公共利益的評(píng)審專家個(gè)人信息處理活動(dòng)。

    第四十二條  評(píng)審專家暫停參加政府采購(gòu)活動(dòng)和解除聘任的,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在評(píng)審專家?guī)彀幢O(jiān)管職責(zé)進(jìn)行處理。

    (一)評(píng)審專家暫停參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,由各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行處理;

    (二)被追究刑事責(zé)任、禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)或存在其他解聘情形的,由有關(guān)單位、個(gè)人以及財(cái)政部門報(bào)送四川省財(cái)政廳進(jìn)行處理;

    (三)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家的,由評(píng)審專家在評(píng)審專家?guī)焯峤簧暾?qǐng),報(bào)四川省財(cái)政廳進(jìn)行處理。

    第四十三條  評(píng)審專家不得建立或加入存在操控評(píng)審情形的社交平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)通訊群,被動(dòng)加入的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出;不得接受任何人任何形式的影響公正、獨(dú)立評(píng)審的請(qǐng)托或者好處。

    第四十四條  申請(qǐng)人或評(píng)審專家有下列情形之一的,列入不良行為記錄:

    (一)提供虛假信息材料;

    (二)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;

    (三)泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況;

    (四)未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審;

    (五)拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù);

    (六)收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;

    (七)為實(shí)現(xiàn)非法目的搜集其他評(píng)審專家信息或者與其他評(píng)審專家串通;

    (八)以評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)。

    第四十五條  對(duì)評(píng)審專家作出的行政處罰和不良行為記錄信息,四川省財(cái)政廳將按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定與相關(guān)公共信用信息平臺(tái)共享,有關(guān)行政主管部門將依法對(duì)被行政處罰和有不良行為記錄的評(píng)審專家進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

    第四十六條  評(píng)審專家執(zhí)業(yè)過程中存在違法違規(guī)行為且構(gòu)成行政處罰的,按照有關(guān)政府采購(gòu)法律制度處理。

    第四十七條  采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評(píng)審專家的,依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

    第四十八條  財(cái)政部門及其工作人員在履行評(píng)審專家管理職責(zé)中違反本辦法,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定依法處理。

    第四十九條  檢舉評(píng)審專家有違規(guī)違約行為的,應(yīng)當(dāng)實(shí)名書面向所涉采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門反映,并提供有關(guān)證明材料或者線索;檢舉人不得捏造事實(shí),或者偽造有關(guān)證明材料或線索誣告陷害評(píng)審專家。

    財(cái)政部門調(diào)查處理時(shí),可以暫停評(píng)審專家參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)(格式見附件三),暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過30日。暫停評(píng)審專家參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)書面告知評(píng)審專家。

 

第五章  附則

 

    第五十條  國(guó)家對(duì)評(píng)審專家管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第五十一條  評(píng)審專家?guī)鞂⒅鸩綄?shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)審專家管理、執(zhí)業(yè)、身份識(shí)別等電子化,并與國(guó)家評(píng)審專家管理系統(tǒng)及其他有關(guān)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通。

    第五十二條  本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

    第五十三條  本辦法自2023年10月7日起實(shí)施,有效期10年。原《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》(川財(cái)采〔2017〕62號(hào))同時(shí)廢止。

 

    附件:1.四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家聘任協(xié)議

2.評(píng)審專家續(xù)聘申請(qǐng)表

3.暫停參加政府采購(gòu)活動(dòng)通知書

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