各省轄市財(cái)政局，濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局，各縣（市）財(cái)政局，省直各部門、各單位，各高等院校，中央駐豫各單位，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快我省高端會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，我們研究制定了《河南省高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。

2023年12月16日

附件

河南省高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，更好服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政管理工作全局，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）>的通知》（財(cái)會(huì)〔2021〕34號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理工作體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（財(cái)會(huì)〔2023〕2號(hào)）等要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，緊緊圍繞省委建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地戰(zhàn)略部署，錨定“兩個(gè)確?！?，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、創(chuàng)新機(jī)制、以用為本、服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)造詣?shì)^深、科學(xué)運(yùn)用市場(chǎng)邏輯的高端會(huì)計(jì)專業(yè)人才，持續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)會(huì)人才保障和智力支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）培養(yǎng)目標(biāo)

從2024年起，爭(zhēng)取用10年的時(shí)間，在我省培養(yǎng)造就50名左右精于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、專業(yè)能力卓越、綜合素質(zhì)優(yōu)良、視野開闊、創(chuàng)新能力強(qiáng)且在全國(guó)具有一定知名度和影響力的全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才；500名左右專業(yè)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、發(fā)展?jié)摿Υ?、業(yè)績(jī)顯著的省級(jí)高端會(huì)計(jì)人才，推動(dòng)我省會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升，促進(jìn)會(huì)計(jì)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

（二）培養(yǎng)任務(wù)

1.用好財(cái)政部全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)平臺(tái)。在現(xiàn)有全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)動(dòng)我省優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才參加全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才選拔，培養(yǎng)一批精通業(yè)務(wù)、善于管理、綜合素質(zhì)高、品德高尚的全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才。

2.建設(shè)省級(jí)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)平臺(tái)。在統(tǒng)籌用好現(xiàn)有全國(guó)和我省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍學(xué)員的基礎(chǔ)上，再培養(yǎng)500名左右省級(jí)高端會(huì)計(jì)人才。

（1）培養(yǎng)240名左右具有良好職業(yè)道德、新時(shí)代發(fā)展理念、管理創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略思維能力、社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)類高端會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，在資本運(yùn)營(yíng)、價(jià)值管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、績(jī)效管理等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

（2）培養(yǎng)140名左右具有較高政治素養(yǎng)、專業(yè)水平、管理能力的行政事業(yè)類高端會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，在有效實(shí)施政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、持續(xù)提升預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量、全面加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督效能等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

（3）培養(yǎng)60名左右符合“政治型、職業(yè)型、專業(yè)型、復(fù)合型”要求的注冊(cè)會(huì)計(jì)師類高端會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，在提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理水平、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力、增強(qiáng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

（4）培養(yǎng)60名左右具有良好師德師風(fēng)、較強(qiáng)科研能力和教學(xué)水平的學(xué)術(shù)類高端會(huì)計(jì)人才，在加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐應(yīng)用研究、推動(dòng)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和理論成果轉(zhuǎn)化、提升我省會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)影響力等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

三、選拔培養(yǎng)程序

（一）申報(bào)條件

培養(yǎng)對(duì)象主要從全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及中央駐豫單位財(cái)會(huì)人員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高校會(huì)計(jì)教學(xué)科研人員中擇優(yōu)產(chǎn)生，已入選國(guó)家和我省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍或高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的人員不能再重復(fù)申報(bào)。申報(bào)人員應(yīng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，具備良好職業(yè)道德，年齡一般不超過(guò)45周歲，具有經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)本科以上學(xué)歷。

其中：申報(bào)企業(yè)類高端會(huì)計(jì)人才，還應(yīng)具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中級(jí)及以上資格證書，申請(qǐng)時(shí)在大中型企業(yè)擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或副職且年限滿3年，或在大中型企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作且年限滿10年。申報(bào)行政事業(yè)類高端會(huì)計(jì)人才，申請(qǐng)時(shí)在市級(jí)及以上行政事業(yè)單位擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或副職且年限滿3年，或申請(qǐng)時(shí)在上述單位從事會(huì)計(jì)工作且年限滿10年。申報(bào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所類高端會(huì)計(jì)人才，還應(yīng)有5年及以上執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)歷，申請(qǐng)時(shí)擔(dān)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）部門經(jīng)理及以上職務(wù)且年限滿3年。申報(bào)學(xué)術(shù)類高端會(huì)計(jì)人才，還應(yīng)具有博士研究生學(xué)歷或副教授及以上職稱，申請(qǐng)時(shí)從事會(huì)計(jì)教學(xué)科研工作且年限滿5年，具有較強(qiáng)的科研能力，在經(jīng)濟(jì)類核心期刊發(fā)表論文2篇及以上。

推動(dòng)省轄市建設(shè)本地高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程，獲得相應(yīng)培養(yǎng)項(xiàng)目畢業(yè)證書人員，以及入選市級(jí)以上財(cái)政專業(yè)人才池人員，同等條件下可優(yōu)先確定為省高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)對(duì)象，不受單位規(guī)模和級(jí)別限制，引導(dǎo)形成全省會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)梯隊(duì)。

（二）選拔程序

采取單位推薦加考試選拔的方式，通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、筆試考試、面試答辯、公示等程序確定培養(yǎng)人選。個(gè)人填寫申請(qǐng)表，向單位組織人事、財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng)；單位同意推薦后，由組織人事、財(cái)務(wù)部門出具推薦信，經(jīng)相關(guān)部門單位初審后，連同申請(qǐng)材料報(bào)省財(cái)政廳審核；省財(cái)政廳統(tǒng)一組織筆試、面試答辯，根據(jù)成績(jī)確定初選人員名單，并公示5個(gè)工作日，印發(fā)正式入選人員名單；每年招錄培養(yǎng)50人左右，不同類型招錄名額統(tǒng)籌使用，每類申報(bào)人數(shù)與錄取人數(shù)比例不低于3：1。

（三）培養(yǎng)方式

培養(yǎng)周期為3年，采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、研究教學(xué)、網(wǎng)課自學(xué)、任務(wù)實(shí)踐、畢業(yè)論文答辯等相結(jié)合的多層次培養(yǎng)方式，依托國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院進(jìn)行培養(yǎng)。第1年為知識(shí)深化階段，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員掌握扎實(shí)的會(huì)計(jì)管理相關(guān)知識(shí)，熟練掌握新出臺(tái)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度規(guī)定；第2年為知識(shí)拓展階段，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)合作等方面的能力素質(zhì)；第3年為能力提升階段，重點(diǎn)提高學(xué)員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)提升實(shí)踐工作能力。

（四）考核畢業(yè)

培養(yǎng)期滿考核合格的，頒發(fā)由省財(cái)政廳和國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院共同蓋章的“河南省高端會(huì)計(jì)人才（xxx類）畢業(yè)證書”。對(duì)成績(jī)突出的學(xué)員頒發(fā)“優(yōu)秀學(xué)員證書”，優(yōu)秀學(xué)員人數(shù)不超過(guò)總?cè)藬?shù)的10%。

四、培養(yǎng)途徑

河南省高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程由河南省財(cái)政廳組織實(shí)施開展。根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象需求，因材施教、學(xué)用結(jié)合，對(duì)學(xué)員實(shí)行集中培訓(xùn)與跟蹤學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，課堂教學(xué)與應(yīng)用研究相結(jié)合培養(yǎng)方式，全面提升學(xué)員的綜合能力。

（一）強(qiáng)化集中教育培訓(xùn)

根據(jù)高端會(huì)計(jì)人才能力框架，以課堂教學(xué)為主要手段，以案例教學(xué)為主要形式，定期組織學(xué)員開展知識(shí)理論培訓(xùn)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓展站位視野、更新管理理念，提升組織協(xié)調(diào)能力，搭建學(xué)員與師資之間相互溝通交流的平臺(tái)。每年集中培訓(xùn)兩次，每次不少于10天。

（二）著力提升能力素質(zhì)

組織開展形式多樣的交流互動(dòng)活動(dòng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立高端會(huì)計(jì)人才學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺(tái)，引導(dǎo)培訓(xùn)對(duì)象持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，定期參加多層次論壇講座研討，按時(shí)參加財(cái)政部門安排的有關(guān)活動(dòng)，積極參加省內(nèi)外財(cái)經(jīng)領(lǐng)域、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交流，提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。

（三）注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉

結(jié)合培養(yǎng)對(duì)象具體情況，確定培養(yǎng)學(xué)習(xí)方向和參與科研、實(shí)踐的具體任務(wù)和實(shí)踐單位，按要求完成有關(guān)財(cái)稅改革、會(huì)計(jì)改革相關(guān)課題研究和調(diào)研活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)員在公開刊物發(fā)表論文和出版專著，通過(guò)案例競(jìng)賽、成果交流等形式，引導(dǎo)學(xué)員掌握先進(jìn)、科學(xué)的研究方法，擴(kuò)大其社會(huì)影響力。

（四）實(shí)施量化考核管理

制定培養(yǎng)管理辦法和考核管理辦法，引導(dǎo)培養(yǎng)對(duì)象按照培養(yǎng)方案完成培養(yǎng)任務(wù)。實(shí)施量化考核管理，依據(jù)學(xué)員參加培訓(xùn)、研究成果、能力業(yè)績(jī)、單位評(píng)價(jià)等方面情況，對(duì)學(xué)員進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，形成量化考核結(jié)果。實(shí)施考核淘汰機(jī)制，對(duì)未按規(guī)定完成集中培訓(xùn)及自學(xué)任務(wù)、論文答辯未通過(guò)的，予以淘汰。

五、保障措施

（一）嚴(yán)肅培養(yǎng)紀(jì)律

選拔期間，申請(qǐng)人提供虛假信息騙取申請(qǐng)資格的，終身不得再次申請(qǐng)，并將違規(guī)信息記入會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案；工作單位串通提供虛假證明材料的，3年內(nèi)取消該單位的推薦資格。培養(yǎng)期間和培養(yǎng)結(jié)束后，本人違法違紀(jì)受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、行政處罰或刑事處罰的，直接予以除名。

（二）加大管理使用

堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合，獲得“河南省高端會(huì)計(jì)人才畢業(yè)證書”人員，符合會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱申報(bào)條件的可作為業(yè)績(jī)成果之一進(jìn)行認(rèn)定，學(xué)術(shù)類人員可按程序申請(qǐng)認(rèn)定為省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。在“河南省會(huì)計(jì)管理服務(wù)平臺(tái)”設(shè)立高端會(huì)計(jì)人才宣傳專欄對(duì)畢業(yè)學(xué)員進(jìn)行跟蹤管理，在省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立高端會(huì)計(jì)人才工作委員會(huì)，定期組織開展服務(wù)活動(dòng)、政策宣講、理論與實(shí)務(wù)研究、成果經(jīng)驗(yàn)分享、論壇研討等。擇優(yōu)向財(cái)政部推薦為全國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)信息化等方面的咨詢專家，擇優(yōu)推薦參加省政府特殊津貼評(píng)選，擇優(yōu)聘任為省級(jí)會(huì)計(jì)管理咨詢專家、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)專家，擇優(yōu)推薦納入全省會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審專家?guī)?，擇?yōu)推薦納入財(cái)政部會(huì)計(jì)人才庫(kù)及我省財(cái)政專業(yè)人才池，擇優(yōu)推薦參加巡視審計(jì)財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，優(yōu)先向有關(guān)部門推薦申請(qǐng)科研課題等。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

建立財(cái)政、用人單位、培養(yǎng)對(duì)象共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，高端會(huì)計(jì)人才選拔考試、集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等費(fèi)用由省財(cái)政承擔(dān)，往返交通費(fèi)、住宿費(fèi)由學(xué)員所在單位在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)承擔(dān)，伙食費(fèi)由學(xué)員承擔(dān)，所在單位可在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷或補(bǔ)助。