津財(cái)規(guī)〔2023〕10號(hào)
頒布時(shí)間:2023-12-29 18:57:54 發(fā)文單位:天津市財(cái)政局 天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
各涉農(nóng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:
為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,現(xiàn)將我們制定的《天津市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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天津市財(cái)政局?????????? ??天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2023年12月29日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
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天津市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法
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第一章? 總則
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第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理,提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,是指中央財(cái)政下達(dá)和市財(cái)政預(yù)算安排用于鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面資金。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。
第三條 市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向”的原則,分配、使用和管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
第四條? 市財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算編制,下達(dá)資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo),對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,組織開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,指導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)資金監(jiān)督管理等工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)編制相關(guān)規(guī)劃和市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案等,根據(jù)國(guó)家有關(guān)決策部署和市委、市政府工作安排,以及本辦法規(guī)定的支出方向和支持內(nèi)容,研究提出年度具體任務(wù)和資金測(cè)算分配建議,對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。指導(dǎo)、推動(dòng)任務(wù)實(shí)施并監(jiān)督任務(wù)完成。按規(guī)定開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理、加強(qiáng)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用等工作。
各區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算分解下達(dá),資金審核撥付,預(yù)算績(jī)效管理以及資金使用監(jiān)督。
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)編制區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,以及項(xiàng)目審核篩選、組織和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施等。提出年度任務(wù)和資金分解安排建議,加快資金支出進(jìn)度,做好績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用等工作。
各區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
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第二章 資金使用范圍
第五條? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支出范圍包括:
(一)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出。主要用于支持購(gòu)置與應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開(kāi)展報(bào)廢更新和農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)等相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)等方面。
(二)棉花種植補(bǔ)貼支出。主要用于支持棉花生產(chǎn)。對(duì)種植棉花的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體給予補(bǔ)貼。
(三)種業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升、種業(yè)市場(chǎng)凈化等方面。
(四)良種良法技術(shù)推廣支出。主要用于支持國(guó)家確定的重要戰(zhàn)略農(nóng)產(chǎn)品先進(jìn)適用良種良法技術(shù)推廣應(yīng)用以及相關(guān)試點(diǎn)等方面。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出。主要用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(六)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(七)畜牧業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持提升生豬、牛、羊、奶業(yè)等畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合生產(chǎn)能力,開(kāi)展糧改飼以及有關(guān)試點(diǎn)等方面。
(八)漁業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施、漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)和國(guó)際履約能力提升、遠(yuǎn)洋運(yùn)回水產(chǎn)品補(bǔ)助、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、水生生物資源養(yǎng)護(hù)、水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展、漁船漁港管理、漁業(yè)執(zhí)法管理及基礎(chǔ)能力提升、漁業(yè)政策服務(wù)、相關(guān)試點(diǎn)以及其他漁業(yè)相關(guān)工作等方面。
(九)生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)支出。主要用于生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括生豬(牛羊)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、污糞處理、防疫、牛羊飼草料基地建設(shè),以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等方面。
(十)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全支出。主要用于支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品定量檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)等方面。
(十一)農(nóng)業(yè)走出去和對(duì)外合作交流支出。主要用于支持南繁基地建設(shè)、對(duì)外合作交流、招商引資、農(nóng)業(yè)展會(huì)等方面。
(十二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展其他重點(diǎn)任務(wù)支出。主要用于支持保障黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升和穩(wěn)產(chǎn)保供等其他重點(diǎn)工作。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。
第六條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支持對(duì)象主要是承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)的農(nóng)(牧、漁)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以及其他相關(guān)單位。
第七條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金可以采取直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資產(chǎn)折股量化、貸款貼息等支持方式。具體由市財(cái)政局商市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在年度市級(jí)實(shí)施方案中確定。
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第三章 資金分配和預(yù)算下達(dá)
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第八條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金采取因素法和定額測(cè)算分配。采取因素法分配的,具體因素選擇根據(jù)國(guó)家有關(guān)決策部署和市委、市政府工作安排,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要確定,并適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家和我市有明確部署的特定事項(xiàng)或區(qū)域,實(shí)行項(xiàng)目管理、承擔(dān)相關(guān)試點(diǎn)的任務(wù),可根據(jù)需要采取定額測(cè)算分配方式。
第九條 資金分配可根據(jù)上年度各區(qū)和市級(jí)部門(mén)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),進(jìn)一步突出激勵(lì)導(dǎo)向。
第十條 因素法測(cè)算的分配因素包括:
(一)基礎(chǔ)因素。主要包括糧食作物種植面積、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值、漁船數(shù)量和功率數(shù)等。
(二)任務(wù)因素。主要包括重大規(guī)劃任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作安排,以及國(guó)家和我市明確要求的涉及國(guó)計(jì)民生的事項(xiàng)。
(三)實(shí)績(jī)考核因素。主要包括各區(qū)和市級(jí)部門(mén)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核結(jié)果。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)因素。主要包括各區(qū)和市級(jí)部門(mén)財(cái)政資金使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
基礎(chǔ)、任務(wù)、實(shí)績(jī)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)因素根據(jù)相關(guān)支出方向和支持內(nèi)容具體確定。
第十一條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照預(yù)算編制工作統(tǒng)一安排,提出下年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任務(wù)、資金分配建議和績(jī)效目標(biāo),并函送市財(cái)政局。市財(cái)政局報(bào)市人大審查批準(zhǔn)后按程序執(zhí)行。
市財(cái)政局在收到中央財(cái)政(提前)下達(dá)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算文件后30日內(nèi)將資金分解下達(dá)至市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)財(cái)政局,并同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo),作為開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)按時(shí)提出資金分配建議和績(jī)效目標(biāo)。除涉及國(guó)家秘密外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算下達(dá)文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。
第十二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支付,按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
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第四章 資金使用和管理
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第十三條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按照資金投入與任務(wù)相匹配原則進(jìn)行使用管理,并實(shí)施年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。任務(wù)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持的年度重點(diǎn)工作研究確定,與資金預(yù)算同步下達(dá)。下達(dá)預(yù)算時(shí)明確相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)對(duì)應(yīng)資金額度。各區(qū)不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金,不得超出任務(wù)范圍安排資金,不得將本專(zhuān)項(xiàng)資金直接切塊用于區(qū)級(jí)政策任務(wù)。
第十四條 各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行,及時(shí)將資金兌付最終用款單位,提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)在收到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局下達(dá)的市級(jí)實(shí)施方案(含工作任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo))30日內(nèi),結(jié)合本區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,編制區(qū)級(jí)實(shí)施方案后分報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局。
第十六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件,督促檢查工作任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)完成情況,為財(cái)政部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。對(duì)不符合法律和行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定、政策到期以及已從中央基建投資或我市政府投資等其他渠道獲得性質(zhì)類(lèi)同的中央財(cái)政和市財(cái)政資金支持的項(xiàng)目嚴(yán)格審核,不得申請(qǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。
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第五章 績(jī)效管理和監(jiān)督
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第十七條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2019〕48號(hào))《天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》(津財(cái)農(nóng)〔2019〕134號(hào))和《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔2022〕17號(hào))等有關(guān)制度規(guī)定,設(shè)定資金績(jī)效目標(biāo)、開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,績(jī)效目標(biāo)設(shè)定應(yīng)與資金量、成本效益等相匹配。
各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理,按要求科學(xué)合理設(shè)定、審核績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不合理且未按要求調(diào)整的,不得進(jìn)入轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分配和資金分配流程。
預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按要求開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題,確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng),并將績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,抄送財(cái)政部天津監(jiān)管局。市財(cái)政局根據(jù)工作需要適時(shí)組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,按規(guī)定將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算安排、資金分配、改進(jìn)管理和完善政策的重要依據(jù);按規(guī)定做好績(jī)效信息公開(kāi)。
第十八條 各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升監(jiān)督效能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)要求,強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金,實(shí)行不相容崗位(職責(zé))分離控制。
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第六章? 附則
第十九條? 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2027年12月31日。《天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》(津財(cái)農(nóng)〔2019〕134號(hào))與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
天津市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)
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——農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。根據(jù)基礎(chǔ)因素(85%)、任務(wù)因素(10%)、績(jī)效評(píng)價(jià)(5%)。其中基礎(chǔ)因素包括農(nóng)作物、棉花、油料、蔬菜播種面積,果園面積,主要畜禽(豬、牛、羊)年末存欄量、淡水養(yǎng)殖面積等。任務(wù)因素包括農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率等???jī)效評(píng)價(jià)因素指市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)各區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施工作績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)測(cè)算后資金安排超過(guò)實(shí)際需求的區(qū),對(duì)超額部分進(jìn)行扣減,按比例用于彌補(bǔ)有缺口區(qū)的資金需求。對(duì)市委、市政府部署的特定事項(xiàng)、試點(diǎn)任務(wù),實(shí)行定額補(bǔ)助。
計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金規(guī)模×(基礎(chǔ)因素×85% 任務(wù)因素×10% 績(jī)效評(píng)價(jià)因素×5%) 承擔(dān)特定試點(diǎn)任務(wù)的定額資金量。
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——棉花種植補(bǔ)貼。根據(jù)上年度棉花種植面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。
計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=本區(qū)上年度符合補(bǔ)貼條件的棉花種植面積(畝)×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
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——種業(yè)發(fā)展支出。采取定額測(cè)算分配方式,根據(jù)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)(場(chǎng)、區(qū)、圃)數(shù)量、農(nóng)作物品種研發(fā)與推廣數(shù)量、生產(chǎn)性能測(cè)定任務(wù)數(shù)量和相應(yīng)補(bǔ)貼測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施定額補(bǔ)助。對(duì)市委、市政府部署的特定事項(xiàng)、試點(diǎn)任務(wù),實(shí)行定額補(bǔ)助。
計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=審核批復(fù)項(xiàng)目數(shù)量(審核認(rèn)定品種數(shù)量)×相應(yīng)定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)) 生產(chǎn)性能測(cè)定任務(wù)數(shù)量×相應(yīng)定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 承擔(dān)特定試點(diǎn)任務(wù)的定額資金量。
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——良種良法技術(shù)推廣支出。采取定額測(cè)算分配方式,根據(jù)國(guó)家確定的重要農(nóng)產(chǎn)品,按照每個(gè)品種的任務(wù)數(shù)量和相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施定額補(bǔ)助。對(duì)市委、市政府部署的特定事項(xiàng)、試點(diǎn)任務(wù),實(shí)行定額補(bǔ)助。
計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=國(guó)家確定的重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施良種良法面積×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 承擔(dān)特定試點(diǎn)任務(wù)的定額資金量。
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——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出。采取定額測(cè)算分配方式,包括國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),按每個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施定額補(bǔ)助。
計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
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——經(jīng)濟(jì)薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出。采取定額測(cè)算分配方式,按經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量和定額標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。
計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
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——畜牧業(yè)發(fā)展支出。主要采取因素法測(cè)算分配,按照基礎(chǔ)因素(40%)、任務(wù)因素(60%)測(cè)算。其中基礎(chǔ)因素包括主要畜禽養(yǎng)殖量、畜產(chǎn)品產(chǎn)量、任務(wù)實(shí)施條件基礎(chǔ)等;任務(wù)因素主要包括畜牧生產(chǎn)貢獻(xiàn)率、穩(wěn)產(chǎn)保供指標(biāo)、任務(wù)指標(biāo)等。對(duì)市委、市政府部署的特定事項(xiàng)、試點(diǎn)任務(wù),實(shí)行定額補(bǔ)助。
計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)行動(dòng)等國(guó)家確定的任務(wù)數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)發(fā)展支出資金規(guī)?!粒ɑA(chǔ)因素×40% 任務(wù)因素×60%) 畜牧良種補(bǔ)貼任務(wù)數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
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——漁業(yè)發(fā)展支出。主要采取定額測(cè)算分配方式,根據(jù)任務(wù)數(shù)量和相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施定額補(bǔ)助。
計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)×相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)×相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地×相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展任務(wù)面積×相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)助南極磷蝦船數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 遠(yuǎn)洋運(yùn)回水產(chǎn)品數(shù)量×相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) ∑市級(jí)統(tǒng)籌安排的漁業(yè)發(fā)展支出相應(yīng)資金規(guī)模和成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)漁業(yè)補(bǔ)助相應(yīng)資金規(guī)模。
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——生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)支出。區(qū)級(jí)統(tǒng)籌資金根據(jù)中央財(cái)政到區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金額度實(shí)行定額補(bǔ)助;市級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)基礎(chǔ)因素(60%)、任務(wù)因素(40%)等測(cè)算分配?;A(chǔ)因素為生豬存欄量,任務(wù)因素為承擔(dān)穩(wěn)產(chǎn)保供指標(biāo)、動(dòng)物防疫任務(wù)、公路動(dòng)物衛(wèi)生檢查站運(yùn)行數(shù)量等。
計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)= 區(qū)級(jí)統(tǒng)籌資金 市級(jí)統(tǒng)籌相應(yīng)資金規(guī)模(基礎(chǔ)因素×60% 任務(wù)因素×40%)。
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——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全支出。對(duì)依法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品定量檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)等按任務(wù)量實(shí)施定額補(bǔ)助。
計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)= ∑每類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)量×相應(yīng)定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
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——農(nóng)業(yè)走出去和對(duì)外合作交流支出。按照具體政策任務(wù)和實(shí)績(jī)考核等因素測(cè)算。
計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=∑(南繁基地建設(shè)任務(wù)量、對(duì)外合作交流、招商引資、農(nóng)業(yè)展會(huì)項(xiàng)目數(shù)量等)×相應(yīng)定額補(bǔ)助資金。
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注:除國(guó)家和我市臨時(shí)確定的重點(diǎn)事項(xiàng),以及對(duì)農(nóng)(牧、漁)民直接補(bǔ)貼、采取項(xiàng)目法管理、實(shí)行定額補(bǔ)助等任務(wù)資金外,其他資金測(cè)算原則上應(yīng)根據(jù)實(shí)績(jī)考核結(jié)果等合理設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),測(cè)算公式參考:
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某區(qū)資金數(shù)=該區(qū)因素法測(cè)算補(bǔ)助數(shù)×調(diào)節(jié)系數(shù)(實(shí)績(jī)考核得分/100)/Σ[各區(qū)因素法測(cè)算資金數(shù)×各區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)(實(shí)績(jī)考核得分/100)]×資金總額
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