頒布時(shí)間:2023-12-29 13:39 發(fā)文單位:江蘇省財(cái)政廳 江蘇省水利廳
各設(shè)區(qū)市、縣(市)財(cái)政局、水利(務(wù))局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范江蘇省水利發(fā)展資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,省財(cái)政廳、省水利廳制定了《江蘇省水利發(fā)展資金管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省財(cái)政廳
江蘇省水利廳
2023年12月26日
江蘇省水利發(fā)展資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范江蘇省水利發(fā)展資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》以及財(cái)政部、水利部相關(guān)資金管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱江蘇省水利發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱“水利發(fā)展資金”)指由省財(cái)政設(shè)立,納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,用于支持我省有關(guān)水利建設(shè)、發(fā)展和改革方面的資金。水利發(fā)展資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。
中央財(cái)政下達(dá)的水利發(fā)展資金與省級(jí)水利發(fā)展資金統(tǒng)籌安排使用,除中央財(cái)政另有規(guī)定外,適用本辦法。
第三條 水利發(fā)展資金政策實(shí)施期限至2025年,到期前由省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。在編制年度預(yù)算前或預(yù)算執(zhí)行中,省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳根據(jù)政策實(shí)施情況和工作需要,開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作,根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善資金管理政策。
第四條 水利發(fā)展資金使用管理堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)范,公開(kāi)透明,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),注重績(jī)效,強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。水利發(fā)展資金支持的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的總體建設(shè)方案或年度實(shí)施方案組織實(shí)施,并符合國(guó)家、省及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 水利發(fā)展資金實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理。省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳根據(jù)國(guó)家、省委省政府決策部署,水利中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡需要,編制水利發(fā)展資金三年滾動(dòng)規(guī)劃和年度預(yù)算。
第二章 管理職責(zé)
第六條 省財(cái)政廳、省水利廳按照各自職能分工,各負(fù)其責(zé)、密切配合,協(xié)同做好水利發(fā)展資金的使用和管理工作。
(一)省財(cái)政廳職責(zé):組織水利發(fā)展資金預(yù)算編制,會(huì)同省水利廳分配下達(dá)資金預(yù)算;會(huì)同省水利廳制定資金管理辦法,對(duì)資金使用管理進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;負(fù)責(zé)績(jī)效管理總體工作等。
(二)省水利廳職責(zé):負(fù)責(zé)水利發(fā)展資金支持的相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹坪蛯徍耍粫?huì)同省財(cái)政廳制定發(fā)布項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)(或?qū)嵤┓桨福?;提出資金分配及任務(wù)清單建議方案;建立健全項(xiàng)目管理制度,對(duì)資金和項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督;組織開(kāi)展績(jī)效管理具體工作等。
第七條 省以下財(cái)政部門(mén)、水利部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的職責(zé),由各地依據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際工作需要,參照省財(cái)政廳、省水利廳的分工,按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,具體落實(shí)資金和任務(wù)清單分解下達(dá)、資金使用管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、績(jī)效管理、監(jiān)督等監(jiān)管工作。
第三章 資金支持范圍
第八條 水利發(fā)展資金支出范圍包括:
(一)農(nóng)村水利建設(shè)與管護(hù)。用于中型灌區(qū)建設(shè)和節(jié)水改造,農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)和農(nóng)村河道管護(hù),農(nóng)村供水保障工程建設(shè)和管護(hù),農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù),農(nóng)村塘壩除險(xiǎn)加固改造等。
(二)水土保持。用于水土流失預(yù)防保護(hù)、綜合治理、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、示范建設(shè)等。
(三)水利工程維修養(yǎng)護(hù)。用于列入省級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)名錄的水利工程及其附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、白蟻防治、安全鑒定(評(píng)價(jià))、劃界確權(quán)、檢測(cè)監(jiān)測(cè)等,水庫(kù)管理與保護(hù),小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和管護(hù)等;省水文設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù);南水北調(diào)截污(尾水)導(dǎo)流工程維修養(yǎng)護(hù);水情教育及水利風(fēng)景區(qū)等水文化載體建設(shè)等。
(四)河湖管理與保護(hù)。用于流域性河道和省管湖泊的管控、監(jiān)測(cè)監(jiān)控評(píng)估等,重點(diǎn)流域性河湖巡查,重點(diǎn)水域保護(hù)與修復(fù),太湖、洪澤湖等重點(diǎn)湖泊治理保護(hù);省骨干河道管護(hù)、幸福河湖建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)及河湖長(zhǎng)制建設(shè)等。
(五)水資源節(jié)約管理與保護(hù)。用于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度和水資源剛性約束制度、節(jié)約用水、水資源保護(hù)、水資源規(guī)范化管理、水生態(tài)文明建設(shè)、水資源監(jiān)測(cè)、水資源管理能力建設(shè)等。
(六)河湖采砂及水行政執(zhí)法管理。用于長(zhǎng)江河道采砂管理,洪澤湖、駱馬湖、中運(yùn)河等水域禁采和全省水行政執(zhí)法等。
(七)水旱災(zāi)害防御。用于流域性、重要區(qū)域性及省際邊界水利工程設(shè)施度汛隱患消險(xiǎn)和水毀修復(fù),防汛倉(cāng)庫(kù)維修,防汛通訊、監(jiān)測(cè)預(yù)警相關(guān)設(shè)施設(shè)備水毀修復(fù),水旱災(zāi)害防御決策信息系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)施設(shè)備修復(fù)和技術(shù)保障支持,水利搶險(xiǎn)能力建設(shè),駱馬湖周邊和淮河入江水道沿線地區(qū)排澇降漬補(bǔ)助,水旱災(zāi)害防御物資補(bǔ)充及儲(chǔ)備管理,水文報(bào)汛,興建應(yīng)急抗旱水源和調(diào)水供水設(shè)施、添置提運(yùn)水設(shè)備及運(yùn)行等。
(八)南水北調(diào)水費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。用于南水北調(diào)工程受水區(qū)足額繳納南水北調(diào)基本水費(fèi)的獎(jiǎng)補(bǔ)。
國(guó)家和省委、省政府確定的水利建設(shè)、發(fā)展和改革其他重點(diǎn)工作,根據(jù)省級(jí)水利發(fā)展資金年度預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第九條 水利發(fā)展資金不得用于征地移民、城市景觀、財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購(gòu)置等經(jīng)常性支出以及樓堂館所建設(shè)支出。
縣級(jí)可按照從嚴(yán)從緊的原則,對(duì)工程類項(xiàng)目在符合相關(guān)定額和預(yù)算管理規(guī)定的范圍內(nèi),從省以上水利發(fā)展資金中按照不超過(guò)3%的比例據(jù)實(shí)列支勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)、工程審計(jì)驗(yàn)收等費(fèi)用,不足部分從市縣資金中列支。省、市本級(jí)直接實(shí)施的項(xiàng)目可參照上述標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)在省、市水利發(fā)展資金中列支有關(guān)費(fèi)用。
水利發(fā)展資金不得與省級(jí)以上基建投資重復(fù)安排,但按照涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的除外。
第十條 水利發(fā)展資金鼓勵(lì)各地有序推進(jìn)智慧水利建設(shè),提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。鼓勵(lì)各地采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,發(fā)揮水利發(fā)展資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,創(chuàng)新項(xiàng)目投融資機(jī)制,多渠道籌集資金。
第十一條 省水利廳匯總編制完成的以水利發(fā)展資金為主要資金渠道的相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笐?yīng)商省財(cái)政廳同意后印發(fā)實(shí)施。市縣水利部門(mén)在編制本地區(qū)水利發(fā)展資金相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案時(shí),應(yīng)充分征求市縣同級(jí)財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)。
第十二條 水利發(fā)展資金采取“大專項(xiàng) 任務(wù)清單”管理方式,并實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金支持的政策內(nèi)容設(shè)立任務(wù)清單。任務(wù)清單主要包括水利發(fā)展資金支持的年度重點(diǎn)工作任務(wù)、支出方向、具體任務(wù)指標(biāo)等。除另有規(guī)定外,各地不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金,不得超出任務(wù)清單范圍安排資金。
第四章 資金分配與管理
第十三條 水利發(fā)展資金采用因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方式分配,以因素法分配為主。用于省本級(jí)的資金主要采用項(xiàng)目法分配。用于市縣的資金實(shí)行項(xiàng)目法分配的,在條件成熟的情況下,逐步過(guò)渡到因素法分配。加強(qiáng)資金分配與任務(wù)清單的銜接匹配,確保資金投入與任務(wù)相統(tǒng)一。
(一)農(nóng)村水利建設(shè)與管護(hù)資金采用因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方式分配。中型灌區(qū)建設(shè)和節(jié)水改造、農(nóng)村塘壩除險(xiǎn)加固改造采用項(xiàng)目法分配。其他采用因素法分配,主要采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)分配因素為河道級(jí)別、生態(tài)河道長(zhǎng)度等,農(nóng)村河道管護(hù)分配因素為農(nóng)村河道長(zhǎng)度等;農(nóng)村供水保障工程建設(shè)分配因素為年度建設(shè)任務(wù)、財(cái)政分檔等,管護(hù)資金分配因素為農(nóng)村供水人口、供水管網(wǎng)長(zhǎng)度等;農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革分配因素為改革面積、典型示范等;農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)分配因素為耕地面積等。
(二)水土保持資金采用因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方式分配。水土流失綜合治理采用項(xiàng)目法分配。其他采用因素法分配,分配因素為年度工作任務(wù)等,主要采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金采用因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方式分配。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和省屬水利工程維修、水文設(shè)施設(shè)備維修采用項(xiàng)目法分配。其他采用因素法分配,分配因素為工程設(shè)施數(shù)量、類型、規(guī)模、堤防長(zhǎng)度、運(yùn)行狀況、年度工作任務(wù)等。水庫(kù)安全鑒定、水情教育及水利風(fēng)景區(qū)等水文化載體建設(shè)等實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
(四)河湖管理與保護(hù)資金采用因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方式分配。省級(jí)流域性河道和省管湖泊的管控、監(jiān)測(cè)監(jiān)控評(píng)估采用項(xiàng)目法分配。其他采用因素法分配,分配因素為河湖面積、長(zhǎng)度、年度工作任務(wù)等;骨干河道管護(hù)分配因素為河道長(zhǎng)度、年度工作任務(wù)等,幸福河湖建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
(五)水資源節(jié)約管理與保護(hù)資金采用因素法分配。最嚴(yán)格水資源管理制度考核獎(jiǎng)補(bǔ)按考核結(jié)果執(zhí)行。其他主要采用因素法分配,分配因素為年度工作目標(biāo)任務(wù)等,實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
(六)河湖采砂及水行政執(zhí)法管理資金采用因素法分配。分配因素為采砂管理、水域禁采、水行政執(zhí)法年度工作任務(wù)等。
(七)水旱災(zāi)害防御資金采用因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方式分配。水利工程設(shè)施度汛隱患消險(xiǎn)和水毀修復(fù)等安全度汛采用項(xiàng)目法分配。其他采用因素法分配,排澇降漬補(bǔ)助分配因素為影響區(qū)域內(nèi)耕地面積、排澇泵站數(shù)量、抽排能力、圩堤長(zhǎng)度等,水旱災(zāi)害防御物資儲(chǔ)備管理分配因素為水旱災(zāi)害防御物資消耗情況及在冊(cè)物資數(shù)量等,水文報(bào)汛分配因素為年度工作任務(wù)等。
(八)南水北調(diào)水費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金采用因素法分配。分配因素為南水北調(diào)工程受水區(qū)水費(fèi)上繳任務(wù)數(shù)、實(shí)際上繳額度和上繳時(shí)間等。
第十四條 對(duì)采用因素法分配的水利發(fā)展資金,由省水利廳根據(jù)上述分配因素,以國(guó)家和省委、省政府及省水利廳確定的水利發(fā)展目標(biāo)任務(wù)為依據(jù),按照相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨该鞔_的任務(wù)量等情況,結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)、相關(guān)專項(xiàng)工作考核、監(jiān)督檢查等結(jié)果,提出資金分配建議,與省財(cái)政廳會(huì)商后確定分配方案。
分配因素發(fā)生變化,由省水利廳提出調(diào)整建議,商省財(cái)政廳同意后執(zhí)行。
第十五條 對(duì)采用項(xiàng)目法的項(xiàng)目,市縣項(xiàng)目由市縣水利部門(mén)商財(cái)政部門(mén)申報(bào),省級(jí)項(xiàng)目由省級(jí)相關(guān)單位申報(bào)。省水利廳組織審核后提出資金分配建議,與省財(cái)政廳會(huì)商后確定分配方案。市縣水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式,建立健全項(xiàng)目庫(kù),督促項(xiàng)目單位提前做好項(xiàng)目前期工作,加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
第十六條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定,省級(jí)資金應(yīng)當(dāng)在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)。省水利廳在水利發(fā)展資金預(yù)算批準(zhǔn)后,提出資金分配和任務(wù)清單建議方案,報(bào)省財(cái)政廳審核后,資金直接下達(dá)市縣財(cái)政部門(mén)或項(xiàng)目實(shí)施單位。下達(dá)市縣的水利發(fā)展資金,實(shí)行資金和任務(wù)清單同步下達(dá)。
省級(jí)財(cái)政采取提前下達(dá)預(yù)算的方式,每年12月底前將下一年度省以上水利發(fā)展資金預(yù)計(jì)數(shù)按一定比例提前下達(dá)至各有關(guān)市縣財(cái)政部門(mén)。
第十七條 對(duì)市縣的補(bǔ)助資金通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付下達(dá)。市縣水利部門(mén)、財(cái)政部門(mén)在省下達(dá)的資金額度內(nèi),根據(jù)本辦法或項(xiàng)目實(shí)施管理指導(dǎo)意見(jiàn)要求,提出資金具體分配方案,原則上應(yīng)當(dāng)在接到專項(xiàng)資金30日內(nèi)將資金和任務(wù)分解下達(dá)或落實(shí)到位,同時(shí)將資金分配結(jié)果及時(shí)報(bào)送省水利廳、省財(cái)政廳備案。省直單位的補(bǔ)助資金,通過(guò)省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)下達(dá)。
第十八條 水利發(fā)展資金的支付按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市縣水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水利發(fā)展資金預(yù)算,按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、合同約定等及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金,財(cái)政部門(mén)、水利部門(mén)不得滯留、拖延。
第十九條 水利發(fā)展資金中所涉及的工程建設(shè)類項(xiàng)目參照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序執(zhí)行,水利工程維修養(yǎng)護(hù)類項(xiàng)目執(zhí)行《省級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理卡》制度。屬于政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理范圍的,執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。
第二十條 項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)資金專項(xiàng)核算和管理,嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金。未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算。確需重大設(shè)計(jì)變更或預(yù)算調(diào)整的,由負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)批復(fù)的水利、財(cái)政部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目,涉及的項(xiàng)目資金按資金來(lái)源渠道相應(yīng)收回省級(jí)財(cái)政和市縣財(cái)政統(tǒng)籌安排。
第二十一條 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。屬于政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 績(jī)效管理與監(jiān)督檢查
第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、水利部門(mén)應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求,建立健全績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)及績(jī)效管理成果應(yīng)用等全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制,將績(jī)效管理結(jié)果作為預(yù)算安排、改進(jìn)管理、完善政策的重要參考。
第二十三條 對(duì)水利發(fā)展資金支持的工程建設(shè)類項(xiàng)目和其他重大項(xiàng)目,各級(jí)水利部門(mén)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目審批、預(yù)算評(píng)審,開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目設(shè)立、預(yù)算申請(qǐng)的前置條件。各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)審核,必要時(shí)可以組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,審核和評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第二十四條 水利發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)清晰反映水利發(fā)展資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,績(jī)效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化,以定量指標(biāo)為主、定性指標(biāo)為輔。
績(jī)效目標(biāo)分支出方向由市縣水利部門(mén)和省本級(jí)單位設(shè)定,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)省水利廳,省水利廳審核匯總后提交省財(cái)政廳,省財(cái)政廳、水利廳按程序批復(fù)下達(dá)各支出方向績(jī)效目標(biāo)。市縣水利部門(mén)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核。
第二十五條 市縣財(cái)政部門(mén)、水利部門(mén)和省本級(jí)單位應(yīng)按批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施糾偏。需要調(diào)整和完善績(jī)效目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的程序和要求及時(shí)辦理。
第二十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)采取分類分級(jí)實(shí)施的原則開(kāi)展。省水利廳可按支出方向開(kāi)展部門(mén)評(píng)價(jià),省財(cái)政廳根據(jù)需要組織開(kāi)展財(cái)政評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)原則上以年度為周期,根據(jù)工作需要,可選擇部分支出方向開(kāi)展一定實(shí)施期的績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)參與。
第二十七條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取適當(dāng)形式予以通報(bào),并作為下一年度水利發(fā)展資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。財(cái)政評(píng)價(jià)或部門(mén)評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”的市縣(市、區(qū))或項(xiàng)目,在下年度預(yù)算安排時(shí),視情在評(píng)價(jià)年度預(yù)算20%比例以內(nèi)予以核減;等級(jí)為“差”的,視情取消或暫停下一年度預(yù)算安排。
第二十八條 水利發(fā)展資金使用管理應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)預(yù)算信息公開(kāi)有關(guān)要求。資金分配和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定公開(kāi)發(fā)布或公示,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第二十九條 市縣財(cái)政部門(mén)、水利部門(mén)應(yīng)按照防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)要求,強(qiáng)化流程控制,依法合規(guī)分配和使用資金,實(shí)行不相容崗位(職責(zé))分離控制。建立健全項(xiàng)目管理和資金使用情況信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
第三十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、水利部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)水利發(fā)展資金的監(jiān)督。分配、管理、使用水利發(fā)展資金的部門(mén)、單位及個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。
第三十一條 水利發(fā)展資金申報(bào)、使用管理中存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財(cái)政違法行為的,對(duì)相關(guān)單位及個(gè)人,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理處罰;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2024年2月1日起施行,有效期至2025年12月31日?!督K省省級(jí)水利發(fā)展資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2019〕8號(hào))、《江蘇省防汛抗旱專項(xiàng)資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2021〕15號(hào))同時(shí)廢止?!督K省省級(jí)水利發(fā)展資金績(jī)效管理暫行辦法》(蘇財(cái)農(nóng)〔2020〕94號(hào))與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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