各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局、教育局，各省屬職業(yè)院校：

為規(guī)范和加強(qiáng)江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，我們制定了《江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

江蘇省財(cái)政廳

江蘇省教育廳

2023年12月25日

江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總  則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”），是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我省職業(yè)教育改革發(fā)展、促進(jìn)質(zhì)量提升的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理遵循依法設(shè)立、權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先的原則，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)管。

第二章  管理職責(zé)

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省教育廳共同管理。省、設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政、教育行政部門(mén)按照職能分工各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同做好專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和監(jiān)督管理工作，確保資金使用安全有效。

第五條 省財(cái)政廳管理職責(zé)：會(huì)同省教育廳制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、組織編制年度預(yù)算；加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和監(jiān)督，參與制定項(xiàng)目實(shí)施辦法或項(xiàng)目申報(bào)指南；審核確定資金分配方案并會(huì)同省教育廳下達(dá)資金；組織指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算績(jī)效管理工作；配合省教育廳收回省直單位未按規(guī)定使用和閑置沉淀的專(zhuān)項(xiàng)資金；法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 省教育廳管理職責(zé)：參與制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、編制年度預(yù)算；會(huì)同省財(cái)政廳制定項(xiàng)目實(shí)施辦法或項(xiàng)目申報(bào)指南；組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)，提出資金分配建議方案；組織有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施完成情況的監(jiān)督管理；落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，按規(guī)定組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效管理工作；收回省直單位未按規(guī)定使用和閑置沉淀的專(zhuān)項(xiàng)資金；法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政部門(mén)職責(zé)：執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，及時(shí)撥付相關(guān)資金；組織指導(dǎo)本級(jí)教育部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金政策執(zhí)行情況監(jiān)督、做好預(yù)算績(jī)效管理工作；配合收回本級(jí)項(xiàng)目單位未按規(guī)定使用和閑置沉淀的專(zhuān)項(xiàng)資金；法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 設(shè)區(qū)市、縣（市）教育部門(mén)職責(zé)：根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)；負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目材料的真實(shí)性、完整性；組織有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施；督促項(xiàng)目實(shí)施單位執(zhí)行項(xiàng)目，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理；落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，按規(guī)定做好預(yù)算績(jī)效管理工作；負(fù)責(zé)收回本級(jí)項(xiàng)目單位未按規(guī)定使用和閑置沉淀的專(zhuān)項(xiàng)資金；法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 資金使用單位職責(zé)：資金使用單位是項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的責(zé)任主體。根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)；推進(jìn)項(xiàng)目組織實(shí)施、完成目標(biāo)任務(wù)；依法依規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金；如實(shí)填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收材料等，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要變化事項(xiàng)，按要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng)價(jià)；接受并配合教育部門(mén)等組織開(kāi)展的監(jiān)督檢查；其它與項(xiàng)目組織實(shí)施有關(guān)的工作等。

第三章  資金支持范圍

第十條 專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)省委、省政府有關(guān)決策部署和職業(yè)教育改革發(fā)展工作重點(diǎn)確定支持內(nèi)容?，F(xiàn)階段重點(diǎn)支持：

（一）支持中、高等職業(yè)院校（含職業(yè)本科學(xué)校，下同）內(nèi)涵建設(shè)。包括中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃、省高水平高職院校建設(shè)、中等職業(yè)教育標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)；實(shí)訓(xùn)基地高水平專(zhuān)業(yè)（群）、專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、教學(xué)成果培育、教材、課程、信息化建設(shè)；職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)；開(kāi)展思想政治教育、心理健康教育、勞動(dòng)教育等。

（二）支持中、高等職業(yè)院校能力提升。包括中、高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作，推行“學(xué)歷證書(shū) 若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度；開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)職業(yè)院校技能大賽、教學(xué)能力比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、班主任能力比賽；推行職業(yè)教育類(lèi)型考試制度，包括中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試、職教高考制度等。

（三）其他方面。包括省委、省政府部署的職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)工作；社區(qū)教育、終身教育（含老年教育）發(fā)展等。

第四章  資金分配與使用

第十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金采用因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方式進(jìn)行分配，具體方式在專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施辦法及有關(guān)使用文件中明確。

采用因素法分配的資金，包括開(kāi)展技能大賽、教學(xué)能力比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、班主任能力比賽及師資培訓(xùn)等資金。分配因素包括參賽（訓(xùn)）人數(shù)、辦賽標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等，具體項(xiàng)目分配因素和分配辦法由省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳確定。

采用項(xiàng)目法分配的資金，由省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳制定項(xiàng)目管理辦法或者申報(bào)指南，通過(guò)申報(bào)評(píng)審、政府采購(gòu)等方式確定擬支持項(xiàng)目，根據(jù)年度預(yù)算提出項(xiàng)目資金安排建議。

第十二條 省教育廳及時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審，提出資金分配建議，省財(cái)政廳審核并按規(guī)定程序報(bào)批后，會(huì)同省教育廳下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十三條 項(xiàng)目資金一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施。如有特殊情況需要變更項(xiàng)目時(shí)，須報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳同意后方可調(diào)整。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更或調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算。

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用按照國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定辦理，涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行；涉及增加固定資產(chǎn)的，按照資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。 

第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對(duì)外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)，不得用于法律法規(guī)不允許列支的其他支出。

第五章  績(jī)效管理與監(jiān)督

第十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理成果應(yīng)用等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。同時(shí)，將績(jī)效管理成果和財(cái)會(huì)監(jiān)督成果作為完善政策、調(diào)整預(yù)算和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。由省教育廳負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算的，應(yīng)同時(shí)編制績(jī)效目標(biāo)，并在下達(dá)資金時(shí)同步下達(dá)。

第十八條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度組織開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。資金使用單位按要求開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控并報(bào)送監(jiān)控信息。

第十九條 各級(jí)教育部門(mén)應(yīng)按要求組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金部門(mén)評(píng)價(jià)。資金使用單位按要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng)并報(bào)送自評(píng)結(jié)果。省財(cái)政廳根據(jù)需要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展財(cái)政評(píng)價(jià)。

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法違規(guī)行為依法處理處罰。各級(jí)教育部門(mén)依責(zé)實(shí)施部門(mén)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督。資金使用單位落實(shí)內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的日常監(jiān)督。 

第二十一條 省財(cái)政廳、省教育廳在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督，督促相關(guān)部門(mén)及單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按要求進(jìn)行整改。

第二十二條 省財(cái)政廳、省教育廳在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)工作，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。除涉密事項(xiàng)外，財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，向社會(huì)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金政策、項(xiàng)目申報(bào)指南、資金分配結(jié)果和績(jī)效管理信息等。

第六章  法律責(zé)任

第二十三條 各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)及其工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金分配、項(xiàng)目實(shí)施中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位和個(gè)人存在虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；認(rèn)定為失信行為的，作為失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。

第七章  附 則

第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2024年2月1日起施行，有效期至2028年12月31日。《江蘇省財(cái)政廳 江蘇省教育廳關(guān)于印發(fā)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2017〕34號(hào)）同時(shí)廢止。