各設(shè)區(qū)市、縣（市）財政局、教育局，各省屬職業(yè)院校：

為規(guī)范和加強江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專項資金使用管理，提高專項資金使用效益，我們制定了《江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專項資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江蘇省財政廳

江蘇省教育廳

2023年12月25日

江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專項資金管理辦法

第一章  總  則

第一條 為規(guī)范和加強江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專項資金使用管理，提高專項資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省職業(yè)教育發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指省級財政預算安排，用于支持我省職業(yè)教育改革發(fā)展、促進質(zhì)量提升的專項資金。

第三條 專項資金的使用和管理遵循依法設(shè)立、權(quán)責明確、程序規(guī)范、公開透明、突出重點、績效優(yōu)先的原則，自覺接受財政、審計等部門監(jiān)管。

第二章  管理職責

第四條 專項資金由省財政廳、省教育廳共同管理。省、設(shè)區(qū)市、縣（市）財政、教育行政部門按照職能分工各負其責，密切配合，協(xié)同做好專項資金的使用和監(jiān)督管理工作，確保資金使用安全有效。

第五條 省財政廳管理職責：會同省教育廳制定專項資金管理辦法、組織編制年度預算；加強專項資金管理和監(jiān)督，參與制定項目實施辦法或項目申報指南；審核確定資金分配方案并會同省教育廳下達資金；組織指導預算執(zhí)行和預算績效管理工作；配合省教育廳收回省直單位未按規(guī)定使用和閑置沉淀的專項資金；法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責。

第六條 省教育廳管理職責：參與制定專項資金管理辦法、編制年度預算；會同省財政廳制定項目實施辦法或項目申報指南；組織開展項目申報，提出資金分配建議方案；組織有關(guān)項目的實施；加強預算執(zhí)行和項目實施完成情況的監(jiān)督管理；落實預算績效管理主體責任，按規(guī)定組織實施項目績效管理工作；收回省直單位未按規(guī)定使用和閑置沉淀的專項資金；法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責。

第七條 設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門職責：執(zhí)行專項資金預算，及時撥付相關(guān)資金；組織指導本級教育部門開展專項資金政策執(zhí)行情況監(jiān)督、做好預算績效管理工作；配合收回本級項目單位未按規(guī)定使用和閑置沉淀的專項資金；法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責。

第八條 設(shè)區(qū)市、縣（市）教育部門職責：根據(jù)年度項目申報指南和相關(guān)規(guī)定組織項目申報；負責審核項目材料的真實性、完整性；組織有關(guān)項目的實施；督促項目實施單位執(zhí)行項目，加強資金監(jiān)督管理；落實預算績效管理主體責任，按規(guī)定做好預算績效管理工作；負責收回本級項目單位未按規(guī)定使用和閑置沉淀的專項資金；法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責。

第九條 資金使用單位職責：資金使用單位是項目實施和資金管理的責任主體。根據(jù)年度項目申報指南和相關(guān)規(guī)定申報項目，對申報項目資料的真實性和合法性負責；推進項目組織實施、完成目標任務(wù)；依法依規(guī)使用專項資金；如實填寫項目申報書、總結(jié)報告、驗收材料等，及時報告項目實施過程中的重要變化事項，按要求開展績效自評價；接受并配合教育部門等組織開展的監(jiān)督檢查；其它與項目組織實施有關(guān)的工作等。

第三章  資金支持范圍

第十條 專項資金由省財政廳、省教育廳根據(jù)省委、省政府有關(guān)決策部署和職業(yè)教育改革發(fā)展工作重點確定支持內(nèi)容。現(xiàn)階段重點支持：

（一）支持中、高等職業(yè)院校（含職業(yè)本科學校，下同）內(nèi)涵建設(shè)。包括中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃、省高水平高職院校建設(shè)、中等職業(yè)教育標桿學校建設(shè)；實訓基地高水平專業(yè)（群）、專業(yè)教學資源庫、教學成果培育、教材、課程、信息化建設(shè)；職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)；開展思想政治教育、心理健康教育、勞動教育等。

（二）支持中、高等職業(yè)院校能力提升。包括中、高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作，推行“學歷證書 若干職業(yè)技能等級證書”制度；開展國家級、省級職業(yè)院校技能大賽、教學能力比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、班主任能力比賽；推行職業(yè)教育類型考試制度，包括中等職業(yè)學校學生學業(yè)水平考試、職教高考制度等。

（三）其他方面。包括省委、省政府部署的職業(yè)教育發(fā)展重點工作；社區(qū)教育、終身教育（含老年教育）發(fā)展等。

第四章  資金分配與使用

第十一條 專項資金采用因素法與項目法相結(jié)合的方式進行分配，具體方式在專項資金項目實施辦法及有關(guān)使用文件中明確。

采用因素法分配的資金，包括開展技能大賽、教學能力比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、班主任能力比賽及師資培訓等資金。分配因素包括參賽（訓）人數(shù)、辦賽標準、培訓標準等，具體項目分配因素和分配辦法由省教育廳會同省財政廳確定。

采用項目法分配的資金，由省教育廳會同省財政廳制定項目管理辦法或者申報指南，通過申報評審、政府采購等方式確定擬支持項目，根據(jù)年度預算提出項目資金安排建議。

第十二條 省教育廳及時組織開展項目申報及評審，提出資金分配建議，省財政廳審核并按規(guī)定程序報批后，會同省教育廳下達專項資金。

第十三條 項目資金一經(jīng)下達，應按計劃及時組織項目實施。如有特殊情況需要變更項目時，須報省教育廳、省財政廳同意后方可調(diào)整。未經(jīng)批準，不得擅自變更或調(diào)整項目實施內(nèi)容或者調(diào)整預算。

第十四條 專項資金的使用按照國庫集中支付的規(guī)定辦理，涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行；涉及增加固定資產(chǎn)的，按照資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。 

第十五條 專項資金應當?？顚Ｓ茫坏脤①Y金用于平衡預算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費，不得用于法律法規(guī)不允許列支的其他支出。

第五章  績效管理與監(jiān)督

第十六條 各級財政部門和教育部門應按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全績效評估、績效目標、績效運行監(jiān)控、績效評價和績效管理成果應用等全過程預算績效管理機制。同時，將績效管理成果和財會監(jiān)督成果作為完善政策、調(diào)整預算和改進管理的重要依據(jù)。

第十七條 專項資金應當按要求設(shè)定績效目標。由省教育廳負責編制資金預算的，應同時編制績效目標，并在下達資金時同步下達。

第十八條 各級財政部門和教育部門應對專項資金績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度組織開展績效運行監(jiān)控。資金使用單位按要求開展績效監(jiān)控并報送監(jiān)控信息。

第十九條 各級教育部門應按要求組織開展專項資金部門評價。資金使用單位按要求開展績效自評并報送自評結(jié)果。省財政廳根據(jù)需要對專項資金開展財政評價。

第二十條 各級財政部門對專項資金使用情況適時開展監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的財政違法違規(guī)行為依法處理處罰。各級教育部門依責實施部門監(jiān)督，加強對專項資金使用的指導和監(jiān)督。資金使用單位落實內(nèi)部財會監(jiān)督主體責任，強化對專項資金使用的日常監(jiān)督。 

第二十一條 省財政廳、省教育廳在各自職責范圍內(nèi)對專項資金使用、項目實施情況進行績效管理和財會監(jiān)督，督促相關(guān)部門及單位對發(fā)現(xiàn)的問題按要求進行整改。

第二十二條 省財政廳、省教育廳在各自職責范圍內(nèi)做好專項資金信息公開工作，自覺接受社會監(jiān)督。除涉密事項外，財政部門和教育部門應當按照職責分工，向社會公開專項資金政策、項目申報指南、資金分配結(jié)果和績效管理信息等。

第六章  法律責任

第二十三條 各級財政、教育部門及其工作人員在專項資金分配、項目實施中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究相應責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第二十四條 專項資金使用單位和個人存在虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用專項資金行為的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理；認定為失信行為的，作為失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。

第七章  附 則

第二十五條 本辦法由省財政廳會同省教育廳負責解釋。

第二十六條 本辦法自2024年2月1日起施行，有效期至2028年12月31日。《江蘇省財政廳 江蘇省教育廳關(guān)于印發(fā)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項資金管理辦法的通知》（蘇財規(guī)〔2017〕34號）同時廢止。