為進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革，全面貫徹落實(shí)主題教育和省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)效率，降低政府采購(gòu)制度性交易成本，全面提升我省政府采購(gòu)管理服務(wù)水平，現(xiàn)就省級(jí)政府采購(gòu)?fù)菩须娮踊灰坠ぷ魍ㄖ缦拢?/p>

一、省級(jí)全面推行政府采購(gòu)電子化交易

在部分州（市）試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2023年4月，云南省省級(jí)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)電子交易平臺(tái)”）上線試運(yùn)行。試運(yùn)行期間，采購(gòu)效率大幅提高，交易成本顯著下降，有效促進(jìn)了交易活動(dòng)規(guī)范開展和管理水平的提升，試運(yùn)行成效顯著，已具備正式運(yùn)行條件。

自2024年起，省級(jí)預(yù)算單位除涉密采購(gòu)、緊急采購(gòu)以外的政府采購(gòu)項(xiàng)目，原則上全部通過(guò)省級(jí)電子交易平臺(tái)開展采購(gòu)交易，不再進(jìn)行線下交易活動(dòng)。在此之前，已具備條件的政府采購(gòu)項(xiàng)目可先行先試。電子交易平臺(tái)具有發(fā)布采購(gòu)公告、提供采購(gòu)文件、在線投標(biāo)（響應(yīng)）、資格審查、專家評(píng)審、結(jié)果確認(rèn)、合同簽訂、履約驗(yàn)收、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)查詢等全流程電子交易與管理功能，并與省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，與中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、省公共資源交易平臺(tái)信息共享。

二、具備必要的電子交易條件

（一）注冊(cè)賬號(hào)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)及時(shí)注冊(cè)省級(jí)電子交易平臺(tái)賬號(hào)。原已具有政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)賬號(hào)的，可直接使用。供應(yīng)商需下載政采云投標(biāo)客戶端，以便在線編制投標(biāo)（響應(yīng)）文件。

（二）數(shù)字證書（CA）。電子化交易需要使用數(shù)字證書簽章。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)辦理數(shù)字證書；采購(gòu)人可以辦理數(shù)字證書，用于簽訂電子采購(gòu)合同；采購(gòu)人代表和評(píng)審專家可以辦理數(shù)字證書簽署評(píng)審報(bào)告，也可以使用采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的預(yù)裝數(shù)字認(rèn)證功能的手寫板簽署。本通知印發(fā)前已經(jīng)在政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)、省公共資源交易平臺(tái)辦理的數(shù)字證書，可直接使用。

（三）設(shè)施設(shè)備。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備開展政府采購(gòu)電子化交易所需的場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備，評(píng)審區(qū)域應(yīng)與開標(biāo)、休息、辦公等區(qū)域進(jìn)行物理隔離。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定電子化交易中發(fā)生設(shè)備斷網(wǎng)、斷電等突發(fā)情況下的應(yīng)急預(yù)案。

三、規(guī)范開展電子化交易活動(dòng)

（一）認(rèn)真執(zhí)行平臺(tái)操作流程。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家要積極參加相關(guān)免費(fèi)培訓(xùn)，熟練掌握各方角色的操作流程，按照采購(gòu)文件規(guī)定和省級(jí)電子交易平臺(tái)操作流程要求，參加政府采購(gòu)電子化交易活動(dòng)。供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間按要求完成已加密投標(biāo)（響應(yīng)）文件上傳、澄清說(shuō)明或二次報(bào)價(jià)的，視為未進(jìn)行投標(biāo)（響應(yīng)）、澄清說(shuō)明或二次報(bào)價(jià)；因未完成注冊(cè)、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無(wú)法投標(biāo)（響應(yīng)）或投標(biāo)（響應(yīng)）失敗的，自行承擔(dān)責(zé)任。

（二）嚴(yán)格遵守電子化交易規(guī)則紀(jì)律。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得要求供應(yīng)商繳納報(bào)名費(fèi)、付費(fèi)購(gòu)買采購(gòu)文件、提交紙質(zhì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件。參加評(píng)審人員要按時(shí)到達(dá)評(píng)審場(chǎng)所，主動(dòng)將通訊、錄音或錄像設(shè)備存放在物品存儲(chǔ)柜中，不得帶進(jìn)評(píng)審區(qū)域，評(píng)審?fù)瓿汕安坏萌∮谩２少?gòu)人代表和評(píng)審專家應(yīng)依法獨(dú)立評(píng)審，如實(shí)記錄打分理由，如需供應(yīng)商澄清說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)向供應(yīng)商書面提出，相關(guān)供應(yīng)商在電子交易平臺(tái)書面澄清。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要對(duì)交易全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像，做好電子化交易文件存檔。

（三）做好多層次的平臺(tái)服務(wù)保障。平臺(tái)運(yùn)維機(jī)構(gòu)按照《政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)運(yùn)維服務(wù)指南》（下載鏈接：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan），開展智能客服、人工服務(wù)、直播服務(wù)等平臺(tái)運(yùn)維服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)效，接受用戶評(píng)價(jià)。

本通知自2024年2月3日起施行。

云南省財(cái)政廳

2023年12月29日

(此件公開發(fā)布)