各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（漁業(yè)主管部門）（寧波不發(fā)）：

為加強(qiáng)和規(guī)范浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行資金管理，全面實(shí)施財(cái)政支持“大三農(nóng)”政策體系變革重塑，提高資金使用績(jī)效，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《浙江省財(cái)政廳關(guān)于全面實(shí)施財(cái)政支持 “大三農(nóng)”政策體系變革重塑的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔2023〕1號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》（浙政辦函〔2014〕66號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行資金管理辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有任何問(wèn)題或建議，請(qǐng)及時(shí)反饋。

浙江省財(cái)政廳

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年1月28日

（此件公開發(fā)布）

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行資金管理辦法

一、總則

一、為加強(qiáng)和規(guī)范浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行資金（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)代化先行資金）管理，提高資金使用績(jī)效，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》（浙政辦函〔2014〕66號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

二、現(xiàn)代化先行資金是指圍繞深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門機(jī)構(gòu)職責(zé)設(shè)定，安排用于支持保障糧油生產(chǎn)發(fā)展和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，深化科技強(qiáng)農(nóng)和機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和強(qiáng)村富民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移支付資金。資金由省財(cái)政統(tǒng)籌一般公共預(yù)算和政府性基金予以安排，其中用于配套中央資金的，按照中央有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

三、現(xiàn)代化先行資金實(shí)施期限原則上為三年。到期后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)三年實(shí)施總體情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定現(xiàn)代化先行資金及相關(guān)支持政策保留、調(diào)整或取消。在新的管理辦法出臺(tái)前，現(xiàn)代化先行資金管理仍按本辦法執(zhí)行。

四、現(xiàn)代化先行資金由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同管理，按照“目標(biāo)清晰、重點(diǎn)突出、績(jī)效導(dǎo)向、公開透明”的原則分配、使用和管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)現(xiàn)代化先行資金預(yù)算安排，審核資金分配建議方案，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和績(jī)效管理，視情開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，指導(dǎo)地方加強(qiáng)資金管理等。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃、政策措施，研究提出資金分配建議方案、績(jī)效目標(biāo)和工作任務(wù)（任務(wù)清單），做好現(xiàn)代化先行資金的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，指導(dǎo)督促、監(jiān)督檢查資金任務(wù)落地落實(shí)等。

各市、縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱市縣）財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，全面負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、資金項(xiàng)目管理和績(jī)效管理，明確資金項(xiàng)目管理具體職責(zé)分工和程序流程，建立健全相應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制和管理制度體系，確保項(xiàng)目資金管理有章可循。

二、資金支持對(duì)象、扶持重點(diǎn)和分配方式

五、現(xiàn)代化先行資金支持對(duì)象主要是符合條件的農(nóng)民、農(nóng)創(chuàng)客（新農(nóng)人）、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織，以及承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的行政事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織。

六、現(xiàn)代化先行資金扶持重點(diǎn)：

1.穩(wěn)產(chǎn)保供。主要用于糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼（含動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼，下同）、水稻訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)、種糧大戶貸款貼息、糧油綠色高產(chǎn)創(chuàng)建、產(chǎn)糧大縣綜合獎(jiǎng)勵(lì)、浙系畜禽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)等。

2.綠色安全。主要用于支持商品有機(jī)肥和配方肥推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)綠色安全發(fā)展、農(nóng)作物重大病蟲害防治、農(nóng)作物重大病蟲害防治、重大農(nóng)業(yè)植物疫情與外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)防控、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程（含土壤健康整治）、全國(guó)第三次土壤普查、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等。

3.基礎(chǔ)設(shè)施。主要用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（含綠色農(nóng)田）等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升、運(yùn)行維護(hù)等。

4.農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”。主要用于支持農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和高耗能農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合試驗(yàn)（現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)）基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

5.鄉(xiāng)村建設(shè)。主要用于支持建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌等。

6.農(nóng)民共富。主要用于支持開展農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)創(chuàng)客等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育等。

7.財(cái)金協(xié)同。主要用于支持基層政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)等。

8.綜合性扶持政策。主要用于支持中央和省委、省政府“三農(nóng)”重大決策部署和階段性重點(diǎn)工作安排，以及省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究確定需要支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行改革創(chuàng)新示范試點(diǎn)等其他事項(xiàng)。

七、現(xiàn)代化先行資金不得用于新建擴(kuò)建樓堂館所等明令禁止的項(xiàng)目建設(shè)，以及彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口、財(cái)政補(bǔ)助單位人員和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行無(wú)關(guān)的支出。

八、現(xiàn)代化先行資金分配主要按政策性補(bǔ)貼（含補(bǔ)助、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息，以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)和因素法進(jìn)行分配。其中：按因素法分配的資金，實(shí)行“大專項(xiàng)＋績(jī)效目標(biāo)＋任務(wù)清單”和“因素法分配與項(xiàng)目化管理相結(jié)合”兩種管理模式（以下分別簡(jiǎn)稱“大專項(xiàng)”模式和“項(xiàng)目化”模式）。

九、按政策性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分配是指根據(jù)既定的政策性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)生的面積、數(shù)量、規(guī)模等進(jìn)行測(cè)算分配。具體政策包括：糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼、訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)、種糧大戶貸款貼息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和高耗能農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（含綠色農(nóng)田,下同）、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息等。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照政策規(guī)定、現(xiàn)有財(cái)力及省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付系數(shù)等情況分類確定。其中：

1.糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼、訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)、種糧大戶貸款貼息按照年度糧油生產(chǎn)扶持政策和《浙江省財(cái)政廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于優(yōu)化糧食生產(chǎn)貸款貼息政策的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔2020〕18號(hào)）、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財(cái)政廳 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)種糧補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施辦法的通知》（浙農(nóng)種發(fā)〔2022〕6號(hào)）等文件執(zhí)行；

2.農(nóng)機(jī)（含農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品）購(gòu)置補(bǔ)貼按照階段性農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行；

3.高耗能農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償按照《浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（浙農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕4號(hào)）執(zhí)行；

4.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按照省批復(fù)下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃給予補(bǔ)助，其中面上新建和改造提升項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助不超過(guò)1000元/畝，綠色農(nóng)田建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助不超過(guò)5000元/畝；

5.設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息按現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。

以后年度政策性補(bǔ)貼所依據(jù)文件有調(diào)整變化的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、范圍等相應(yīng)調(diào)整。

十、實(shí)行“大專項(xiàng)”模式是指根據(jù)任務(wù)要求、政策目標(biāo)、以往年度實(shí)施成效等情況，結(jié)合地方財(cái)力狀況，選擇相應(yīng)的具體因素和權(quán)重進(jìn)行測(cè)算分配，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點(diǎn)、探索示范等可根據(jù)需要采取定額分配方式。其中主要任務(wù)因素有：

1.穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)因素主要是市縣承擔(dān)的綠色高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)、糧食生產(chǎn)考核結(jié)果等；

2.綠色安全任務(wù)因素主要是區(qū)域性動(dòng)物疫病防控任務(wù)、無(wú)害化處理和強(qiáng)制免疫數(shù)量規(guī)模、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)采樣數(shù)量（任務(wù)）、省際公（鐵）路衛(wèi)生監(jiān)督檢查站運(yùn)維任務(wù)、動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)、受污染耕地安全利用和治理試點(diǎn)示范任務(wù)、商品有機(jī)肥和配方肥推廣應(yīng)用面積、秸稈綜合利用任務(wù)、農(nóng)作物重大病蟲害防治任務(wù)等；

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)因素主要是新建和改造提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、規(guī)模及現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施提升管護(hù)任務(wù)等；

4.農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”任務(wù)因素主要是畜禽遺傳資源品種（系）和水產(chǎn)良種（原種）保護(hù)任務(wù)，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，增殖放流任務(wù)數(shù)量，農(nóng)作物新品種展示示范、品種區(qū)試、省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)圃運(yùn)維和南繁科研育種任務(wù)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建數(shù)量和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)試驗(yàn)示范任務(wù)等；

5.鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)因素主要是歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用、美麗鄉(xiāng)村示范帶、未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)等改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)相關(guān)任務(wù)等；

6.農(nóng)民共富任務(wù)因素主要是農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)人數(shù)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育相關(guān)任務(wù)等；

7.財(cái)金協(xié)同任務(wù)因素主要是基層政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)和業(yè)務(wù)規(guī)模、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)任務(wù)等。

年度資金分配在上述任務(wù)因素基礎(chǔ)上可根據(jù)省委、省政府重大決策以及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

十一、實(shí)行“項(xiàng)目化”模式是指根據(jù)市縣納入省級(jí)相關(guān)項(xiàng)目庫(kù)范圍的項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、建設(shè)周期等情況，測(cè)算分配下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金，由市縣結(jié)合實(shí)際在入庫(kù)項(xiàng)目中自主優(yōu)選項(xiàng)目予以支持。實(shí)行“項(xiàng)目化”模式的現(xiàn)代化先行資金主要包括支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展（非種業(yè)管理部分）、現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)（農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合試驗(yàn)）基地建設(shè)、浙系畜禽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)等資金，具體范圍結(jié)合年度任務(wù)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

十二、實(shí)行“大專項(xiàng)”模式和“項(xiàng)目化”模式分配的資金，可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、項(xiàng)目實(shí)施管理和預(yù)算執(zhí)行情況、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，其中：對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)快、實(shí)施績(jī)效好的地區(qū)，將適當(dāng)加大扶持力度；對(duì)以前年度重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)不力的地區(qū)，在同類項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審時(shí)，予以扣分、降檔等，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

十三、根據(jù)工作需要，綜合性扶持政策可視情采取創(chuàng)建制、競(jìng)爭(zhēng)性分配等方式，集中財(cái)力支持重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為全省推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒，具體實(shí)施方案結(jié)合實(shí)際另行制定。

三、資金分配、下達(dá)和使用管理

十四、每年8月底前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)組織開展跨年度政策性補(bǔ)貼資金清算、任務(wù)（項(xiàng)目）分解等工作。在此基礎(chǔ)上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結(jié)合省級(jí)預(yù)算編報(bào)要求，確定下一年度現(xiàn)代化先行資金分配建議方案和績(jī)效目標(biāo)報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳對(duì)現(xiàn)代化先行資金分配建議方案和績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核后，會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在11月底前，按當(dāng)年現(xiàn)代化先行資金規(guī)模的90%提前下達(dá)下一年度資金；剩余資金按照《預(yù)算法》規(guī)定時(shí)間下達(dá)?？?jī)效目標(biāo)隨同資金文件一并下達(dá)；工作任務(wù)（任務(wù)清單）由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳在資金撥付后30日內(nèi)另行下達(dá)。

十五、市縣按照省下達(dá)的資金額度、績(jī)效目標(biāo)、任務(wù)清單、實(shí)施要求和相關(guān)扶持政策意見(jiàn)等規(guī)定和公開、公平、公正、透明的原則，第一時(shí)間兌現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的政策性補(bǔ)貼，抓緊分解、細(xì)化資金任務(wù)，及時(shí)將績(jī)效目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目，并在惠農(nóng)直通車、農(nóng)e富等應(yīng)用中錄入信息，切實(shí)抓好政策執(zhí)行落實(shí)、資金使用管理、項(xiàng)目組織實(shí)施。除政策性補(bǔ)貼資金外，其他補(bǔ)助資金在落實(shí)相關(guān)政策、完成有關(guān)任務(wù)的前提下，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，按照集中財(cái)力辦大事的原則，在省定扶持范圍內(nèi)自主立項(xiàng)和分配使用資金，持續(xù)推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。

十六、市縣原則上應(yīng)在省級(jí)資金和工作任務(wù)（任務(wù)清單）文件下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)，完成具體資金安排、項(xiàng)目細(xì)化工作，實(shí)行項(xiàng)目化管理的資金應(yīng)同步在惠農(nóng)直通車、農(nóng)e富等系統(tǒng)完成項(xiàng)目報(bào)備。資金項(xiàng)目任務(wù)方案（實(shí)施計(jì)劃）報(bào)備后不得隨意調(diào)整。因重大政策調(diào)整、項(xiàng)目實(shí)施條件變化等不可預(yù)見(jiàn)因素影響，確需調(diào)整的，及時(shí)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定程序辦理，并重新報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。

十七、按照“誰(shuí)用款、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市縣要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和資金使用管理，做好績(jī)效監(jiān)控，提高資金使用效益。在分配資金時(shí)，對(duì)應(yīng)納入項(xiàng)目庫(kù)管理的項(xiàng)目，一般情況下要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)選取。項(xiàng)目實(shí)施完成后，除規(guī)定需由省級(jí)部門驗(yàn)收考核外，其他項(xiàng)目由市縣組織驗(yàn)收考核和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

十八、現(xiàn)代化先行資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要因地制宜采取按進(jìn)度撥款等方式，切實(shí)加快資金撥付使用進(jìn)度，資金使用中屬于“一卡（折）通”發(fā)放、政府采購(gòu)管理和政府購(gòu)買服務(wù)范圍的，按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金按照中央和省有關(guān)規(guī)定安排使用。

十九、現(xiàn)代化先行資金按照不同的扶持政策，可以采取直接補(bǔ)助、貸款貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С址绞?，鼓?lì)與政府購(gòu)買服務(wù)、政策性融資擔(dān)保、資產(chǎn)折股量化等工作相結(jié)合，建立健全多方協(xié)同支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制。各地可探索創(chuàng)新、綜合運(yùn)用多種有效形式，簡(jiǎn)化、規(guī)范資金撥付流程，加快資金執(zhí)行進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，撬動(dòng)金融信貸、社會(huì)資本等投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

四、監(jiān)督檢查和績(jī)效管理

二十、按照加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作總體要求，現(xiàn)代化先行資金的使用管理的單位和部門應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，特別在開展競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與監(jiān)督。市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，采取日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)資金申報(bào)、使用、管理和項(xiàng)目實(shí)施等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰。

二十一、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化先行資金預(yù)算績(jī)效監(jiān)控，完善績(jī)效目標(biāo)管理，每年組織市縣開展現(xiàn)代化先行資金績(jī)效自評(píng)，并隨機(jī)抽取1%的省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳視情開展抽評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善現(xiàn)代化先行資金政策調(diào)整及預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。市縣要根據(jù)資金項(xiàng)目管理和實(shí)施情況組織開展績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等，全面做好績(jī)效管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好整改落實(shí)，確?？?jī)效目標(biāo)完成，提高財(cái)政資金使用效益。

二十二、按照“數(shù)字化、公開化、規(guī)范化、高效化”要求，依托預(yù)算管理一體化、財(cái)政收支智管、惠農(nóng)直通車、農(nóng)e富等管理系統(tǒng)，加快推進(jìn)數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行“線上平臺(tái)監(jiān)管＋線下實(shí)地檢查”和績(jī)效目標(biāo)、資金執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施等進(jìn)度監(jiān)控，加強(qiáng)資金項(xiàng)目的主體責(zé)任、屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。市縣應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限和要求，及時(shí)通過(guò)數(shù)字化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)送資金項(xiàng)目績(jī)效等情況。

二十三、各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員在資金使用管理等工作中，存在違反規(guī)定審批、分配、使用和管理資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用專項(xiàng)資金，以及存在其他違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

二十四、各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要按規(guī)定落實(shí)信息公開，自覺(jué)接受人大、審計(jì)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。

五、附則

二十五、各地應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則，并抄送省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

二十六、本辦法自2024年1月29日起施行?！墩憬∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（浙財(cái)農(nóng)〔2020〕20號(hào)）同時(shí)廢止。