各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（漁業(yè)主管局）（寧波不發(fā)）：

根據(jù)《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)）、《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<耕地建設(shè)與利用資金管理辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕12號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理工作的通知》（財(cái)辦建〔2022〕48號(hào)）等要求，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政糧油生產(chǎn)保障資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金、耕地建設(shè)與利用資金、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金等農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民農(nóng)村共同富裕“兩個(gè)先行”，省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。此前印發(fā)的《浙江省財(cái)政廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔2021〕34號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.浙江省糧油生產(chǎn)保障資金管理實(shí)施細(xì)則

2.浙江省糧油生產(chǎn)保障資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

3.浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則

4.浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

5.浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金管理實(shí)施細(xì)則

6.浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

7.浙江省農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金管理實(shí)施細(xì)則

8.浙江省農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

9.浙江省耕地建設(shè)與利用資金管理實(shí)施細(xì)則

10.浙江省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)施細(xì)則

浙江省財(cái)政廳

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年1月30日

附件1

浙江省糧油生產(chǎn)保障資金管理實(shí)施細(xì)則

一、總則

（一）為加強(qiáng)糧油生產(chǎn)保障資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，增強(qiáng)糧油生產(chǎn)保障能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)）等有關(guān)制度規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

（二）本實(shí)施細(xì)則所稱浙江省糧油生產(chǎn)保障資金（以下簡(jiǎn)稱糧油生產(chǎn)保障資金），是指中央財(cái)政安排，結(jié)合浙江實(shí)際，用于支持促進(jìn)糧食和油料等重點(diǎn)作物生產(chǎn)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)出效益等的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。糧油生產(chǎn)保障資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本實(shí)施細(xì)則。

（三）糧油生產(chǎn)保障資金實(shí)施期限和到期前的政策評(píng)估根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）糧油生產(chǎn)保障資金由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配及下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開(kāi)展績(jī)效管理；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)糧油生產(chǎn)保障資金相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹疲笇?dǎo)、推動(dòng)開(kāi)展糧油生產(chǎn)保障工作，會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)年度工作任務(wù)（任務(wù)清單），做好資金測(cè)算、任務(wù)完成情況監(jiān)督，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效管理工作，加強(qiáng)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用等工作。

市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)各自職責(zé)和省確定的扶持方向、支持重點(diǎn)、績(jī)效目標(biāo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、省切塊資金分配、項(xiàng)目審核篩選等工作，并進(jìn)一步細(xì)化資金和項(xiàng)目管理措施，明確職責(zé)分工和工作程序，切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理、檢查驗(yàn)收、績(jī)效管理和資金使用監(jiān)管。

地方各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

二、資金使用范圍

（五）糧油生產(chǎn)保障資金支出范圍包括：

1.小麥“一噴三防”支出。主要用于支持在小麥生長(zhǎng)期使用殺蟲劑、殺菌劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、葉面肥、微肥等混配劑噴霧，促進(jìn)小麥穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

2.集中育秧等稻油生產(chǎn)發(fā)展支出。主要用于支持集中育秧（苗）設(shè)施建設(shè)、稻油生產(chǎn)發(fā)展等方面。

3.擴(kuò)種油菜支出。主要用于支持油菜生產(chǎn)等方面。

4.糧油等重點(diǎn)作物綠色高產(chǎn)高效支出。主要用于支持實(shí)施重點(diǎn)作物綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)等方面。

5.糧油生產(chǎn)保障其他重點(diǎn)任務(wù)支出。主要用于支持保障黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府確定的支持糧油生產(chǎn)發(fā)展的其他重點(diǎn)工作，以及省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究確定需要支持且符合支持方向的其他事項(xiàng)。

糧油生產(chǎn)保障資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與糧油生產(chǎn)保障無(wú)關(guān)的支出。

（六）糧油生產(chǎn)保障資金的支持對(duì)象主要是承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)的農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及其他相關(guān)單位。

（七）除上級(jí)已經(jīng)明確的支持方式外，糧油生產(chǎn)保障資金可以由各地根據(jù)支持事項(xiàng)實(shí)際需要，采取直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資產(chǎn)折股量化、貸款貼息等支持方式。

三、資金分配和預(yù)算下達(dá)

（八）糧油生產(chǎn)保障資金采取因素法和定額測(cè)算分配。采取因素法分配的，具體因素選擇根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和我省糧油生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際需要確定，并適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有明確部署的特定事項(xiàng)或區(qū)域，實(shí)行項(xiàng)目管理、承擔(dān)相關(guān)試點(diǎn)的任務(wù)，可根據(jù)需要采取定額測(cè)算分配方式。

（九）資金分配可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、上年度地方財(cái)政一般公共預(yù)算農(nóng)林水投入、預(yù)算執(zhí)行等資金管理使用情況、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，進(jìn)一步突出激勵(lì)導(dǎo)向。

（十）因素法測(cè)算的分配因素包括：

1.基礎(chǔ)因素，主要包括農(nóng)作物播種面積、糧食產(chǎn)量等。

2.任務(wù)因素，主要包括重大規(guī)劃任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作安排，以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確要求的涉及國(guó)計(jì)民生的事項(xiàng)等共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)。

基礎(chǔ)因素和任務(wù)因素可根據(jù)相關(guān)支出方向和支持內(nèi)容具體確定。

（十一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在省里收到糧油生產(chǎn)保障資金撥付文件的20日內(nèi)，及時(shí)提出糧油生產(chǎn)保障資金具體分配建議和績(jī)效目標(biāo)分解、設(shè)定建議，并報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳在收到糧油生產(chǎn)保障資金撥付文件的30日內(nèi)，根據(jù)中央財(cái)政資金下達(dá)額度、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配建議和分解的績(jī)效目標(biāo)建議等，審核下達(dá)糧油生產(chǎn)保障資金和績(jī)效目標(biāo)，同時(shí)抄送財(cái)政部浙江監(jiān)管局。糧油生產(chǎn)保障資金分配結(jié)果在資金預(yù)算下達(dá)文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，涉及國(guó)家秘密的除外。

（十二）糧油生產(chǎn)保障資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

四、資金使用和管理

（十三）糧油生產(chǎn)保障資金按照資金投入與任務(wù)相匹配原則進(jìn)行使用管理，并實(shí)施年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。任務(wù)根據(jù)糧油生產(chǎn)保障資金支持的年度重點(diǎn)工作研究確定，與資金預(yù)算同步下達(dá)。下達(dá)預(yù)算時(shí)可明確相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)對(duì)應(yīng)資金額度。各地不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金，不得超出任務(wù)范圍安排資金，不得將中央財(cái)政資金直接切塊用于地方性政策任務(wù)。

（十四）各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的糧油生產(chǎn)保障資金，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

（十五）各地要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則和省下達(dá)的工作任務(wù)（任務(wù)清單）和績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)糧油生產(chǎn)發(fā)展情況，制定本地區(qū)年度資金使用方案，并及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。

（十六）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件，督促檢查工作任務(wù)完成情況，為財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)，對(duì)不符合法律和行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定、政策到期以及已從中央基建投資等其他渠道獲得性質(zhì)類同的中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，要嚴(yán)格審核，不得申請(qǐng)糧油生產(chǎn)保障資金支持。

五、績(jī)效管理和監(jiān)督

（十七）糧油生產(chǎn)保障資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照《浙江省中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》（浙財(cái)農(nóng)〔2021〕72號(hào)）等有關(guān)制度規(guī)定，設(shè)定資金績(jī)效目標(biāo)、開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定應(yīng)與資金量、成本效益等相匹配。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，按要求科學(xué)合理設(shè)定、審核績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不合理且未按要求調(diào)整的，不得進(jìn)入轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分配和資金分配流程。

預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按要求開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，建立健全績(jī)效管理制度和績(jī)效指標(biāo)體系，每年于預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后組織開(kāi)展資金績(jī)效自評(píng)，省財(cái)政廳視情開(kāi)展抽評(píng)。市縣對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果和相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好整改落實(shí)，確保績(jī)效目標(biāo)完成，提高財(cái)政資金使用效益。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為糧油生產(chǎn)保障資金預(yù)算安排、資金分配、改進(jìn)管理和完善政策的重要依據(jù)；按規(guī)定做好績(jī)效信息公開(kāi)。

（十八）各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧油生產(chǎn)保障資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升監(jiān)督效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)要求，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

（十九）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)報(bào)送本地區(qū)年度糧油生產(chǎn)保障資金項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，內(nèi)容包括政策落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行、資金使用、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查、存在問(wèn)題及有關(guān)建議等方面。

（二十）各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定修改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分配資金，向不符合條件的單位、個(gè)人（或項(xiàng)目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

（二十一）資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用糧油生產(chǎn)保障資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

六、附則

（二十二）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的管理措施。

（二十三）本實(shí)施細(xì)則自2024年1月31日起施行。

附件2

浙江省糧油生產(chǎn)保障資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

——小麥“一噴三防”支出。按照冬小麥和夏收春小麥播種面積等因素測(cè)算。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝中央下達(dá)我省小麥“一噴三防”支出資金規(guī)?！列←湶シN面積/全省小麥播種面積（不含寧波）

——集中育秧等稻油生產(chǎn)發(fā)展支出。采取定額測(cè)算分配方式，根據(jù)各檔次集中育秧（苗）設(shè)施建設(shè)數(shù)量和相應(yīng)補(bǔ)貼測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施定額補(bǔ)助，補(bǔ)貼測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)按照不超過(guò)項(xiàng)目規(guī)定建設(shè)內(nèi)容涉及投資的30%和規(guī)定的補(bǔ)助上限控制。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝分檔集中育秧設(shè)施建設(shè)數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

——擴(kuò)種油菜支出。根據(jù)擴(kuò)種油菜任務(wù)面積和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝擴(kuò)種油菜任務(wù)面積×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

——糧油等重點(diǎn)作物綠色高產(chǎn)高效支出。主要采用因素法分配，包括基礎(chǔ)因素（40%）、任務(wù)因素（60%）。其中基礎(chǔ)因素包括糧食產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值等，任務(wù)因素包括糧食等重點(diǎn)作物綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建任務(wù)、單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)任務(wù)、糧食油料生產(chǎn)分品質(zhì)下達(dá)目標(biāo)等。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝糧油等重點(diǎn)作物綠色高產(chǎn)高效支出資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)因素×40% 任務(wù)因素×60%）

注：除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府臨時(shí)確定的重點(diǎn)事項(xiàng)，以及對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼、采取項(xiàng)目法管理、實(shí)行定額補(bǔ)助等任務(wù)資金外，其他資金測(cè)算可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等合理設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。

附件3

浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則

一、總則

（一）為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)）等有關(guān)制度規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

（二）本實(shí)施細(xì)則所稱浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金），是指中央財(cái)政安排，結(jié)合浙江實(shí)際，用于支持鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本實(shí)施細(xì)則。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施期限和到期前的政策評(píng)估根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配及下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開(kāi)展績(jī)效管理；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹?，指?dǎo)、推動(dòng)和監(jiān)督開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)年度工作任務(wù)（任務(wù)清單），做好資金測(cè)算、任務(wù)完成情況監(jiān)督，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效管理工作，加強(qiáng)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用等工作。市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)各自職責(zé)和省確定的扶持方向、支持重點(diǎn)、績(jī)效目標(biāo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目申報(bào)、省切塊資金分配、具體項(xiàng)目遴選等工作，并進(jìn)一步細(xì)化資金和項(xiàng)目管理措施，明確職責(zé)分工和工作程序，切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理、檢查驗(yàn)收、績(jī)效管理和資金使用監(jiān)管。

地方各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

二、資金使用范圍

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支出范圍包括：

1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出。主要用于支持購(gòu)置與應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展報(bào)廢更新和農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)等相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)等方面。

2.種業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位開(kāi)展農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)，國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)、種公畜站等開(kāi)展種畜禽和奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定等種業(yè)基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展以及相關(guān)試點(diǎn)等方面。

3.良種良法技術(shù)推廣支出。主要用于支持糖料蔗等重要戰(zhàn)略農(nóng)產(chǎn)品先進(jìn)適用良種良法技術(shù)推廣應(yīng)用以及相關(guān)試點(diǎn)等方面。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出。主要用于支持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

5.畜牧業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持提升生豬、牛、羊、奶業(yè)等畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合生產(chǎn)能力，開(kāi)展糧改飼以及有關(guān)試點(diǎn)等方面。

6.漁業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施、漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)和國(guó)際履約能力提升以及相關(guān)試點(diǎn)等方面。

7.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展其他重點(diǎn)任務(wù)支出。主要用于支持保障黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府確定的支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他重點(diǎn)工作，以及省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究確定需要支持且符合支持方向的其他事項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。

（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支持對(duì)象主要是承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)的農(nóng)（漁）民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及其他相關(guān)單位。

（七）除上級(jí)已經(jīng)明確的支持方式外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金可以由各地根據(jù)支持事項(xiàng)實(shí)際需要，采取直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資產(chǎn)折股量化、貸款貼息等支持方式。

三、資金分配和預(yù)算下達(dá)

（八）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金采取因素法和定額測(cè)算分配。采取因素法分配的，具體因素選擇根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要確定，并適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有明確部署的特定事項(xiàng)或區(qū)域，實(shí)行項(xiàng)目管理、承擔(dān)相關(guān)試點(diǎn)的任務(wù)，可根據(jù)需要采取定額測(cè)算分配方式。   

（九）資金分配可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、上年度地方財(cái)政一般公共預(yù)算農(nóng)林水投入、預(yù)算執(zhí)行等資金管理使用情況、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，進(jìn)一步突出激勵(lì)導(dǎo)向。

（十）因素法測(cè)算的分配因素包括：

1.基礎(chǔ)因素，主要包括農(nóng)作物播種和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值、漁船船數(shù)和功率數(shù)等。

2.任務(wù)因素，主要包括重大規(guī)劃任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作安排，以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確要求的涉及國(guó)計(jì)民生的事項(xiàng)等共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)。

基礎(chǔ)因素和任務(wù)因素可根據(jù)相關(guān)支出方向和支持內(nèi)容具體確定。

（十一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在省里收到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金撥付文件20日內(nèi)，及時(shí)提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分支出方向的分配建議和績(jī)效目標(biāo)分解、設(shè)定建議，并報(bào)省財(cái)政廳，其中：重大事項(xiàng)根據(jù)需要，應(yīng)報(bào)經(jīng)省政府同意后再研究提出資金分配建議。省財(cái)政廳在收到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金撥付文件30日內(nèi)，根據(jù)中央財(cái)政資金下達(dá)額度、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配建議和分解的績(jī)效目標(biāo)建議等，審核下達(dá)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和績(jī)效目標(biāo)，同時(shí)抄送財(cái)政部浙江監(jiān)管局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配結(jié)果在資金預(yù)算下達(dá)文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，涉及國(guó)家秘密的除外。

（十二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

四、資金使用和管理

（十三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按照資金投入與任務(wù)相匹配進(jìn)行使用管理，并實(shí)施年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。任務(wù)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持的年度重點(diǎn)工作研究確定，與資金預(yù)算同步下達(dá)。下達(dá)預(yù)算時(shí)可明確相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)對(duì)應(yīng)資金額度。各地不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金，不得超出任務(wù)范圍安排資金，不得將中央財(cái)政資金直接切塊用于地方性政策任務(wù)。

（十四）各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

（十五）各地要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則和省下達(dá)的工作任務(wù)（任務(wù)清單）和績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定本地區(qū)年度資金使用方案，并及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。納入直達(dá)資金管理范圍的，按照有關(guān)要求做好相關(guān)工作。

（十六）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件，督促檢查工作任務(wù)（任務(wù)清單）及績(jī)效目標(biāo)完成情況，為財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)；對(duì)不符合法律和行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定、政策到期以及已從中央基建投資等其他渠道獲得性質(zhì)類同的中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，要嚴(yán)格審核，不得申請(qǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。

（十七）資金項(xiàng)目任務(wù)方案（實(shí)施計(jì)劃）報(bào)備后不得隨意調(diào)整。因重大政策調(diào)整、項(xiàng)目實(shí)施條件等不可預(yù)見(jiàn)因素影響，確需調(diào)整的，及時(shí)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定程序辦理，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。項(xiàng)目實(shí)施完成后，除有特殊規(guī)定需由省級(jí)部門驗(yàn)收考核外，其他項(xiàng)目由市縣按照有關(guān)規(guī)定，做好驗(yàn)收考核和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

五、績(jī)效管理和監(jiān)督

（十八）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《浙江省中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》（浙財(cái)農(nóng)〔2021〕72號(hào)）等有關(guān)制度規(guī)定，設(shè)定資金績(jī)效目標(biāo)、開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定應(yīng)與資金量、成本效益等相匹配。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，按要求科學(xué)合理設(shè)定、審核績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不合理且未按要求調(diào)整的，不得進(jìn)入轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分配和資金分配流程。

預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按要求開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，每年組織開(kāi)展資金績(jī)效自評(píng)，省財(cái)政廳視情開(kāi)展抽評(píng)。市縣對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果和相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好整改落實(shí)，確?？?jī)效目標(biāo)完成，提高財(cái)政資金使用效益。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算安排、資金分配、改進(jìn)管理和完善政策的重要依據(jù)；按規(guī)定做好績(jī)效信息公開(kāi)。

（十九）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，采取日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)督查等方式，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升監(jiān)督效能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)要求，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

（二十）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)報(bào)送本地區(qū)年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，內(nèi)容包括政策落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行、資金使用、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查、存在問(wèn)題及有關(guān)建議等方面。

（二十一）各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定修改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分配資金，向不符合條件的單位、個(gè)人（或項(xiàng)目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

（二十二）資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以及存在其他違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

六、附則

（二十三）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的管理措施。

（二十四）本實(shí)施細(xì)則自2024年1月31日起施行。

附件4

浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

——農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。主要采用因素法測(cè)算分配，包括基礎(chǔ)因素（85%）、任務(wù)因素（15%）。其中基礎(chǔ)因素包括糧食播種面積、油料播種面積、蔬菜播種面積、果園面積、主要畜禽（豬、牛、羊）年末存欄量、淡水養(yǎng)殖面積等，任務(wù)因素包括農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率等。結(jié)合預(yù)計(jì)執(zhí)行情況，可以根據(jù)糧食產(chǎn)量、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用管理監(jiān)督情況、法定支出責(zé)任履行情況、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)等因素進(jìn)行調(diào)節(jié)?？梢詫?duì)糧食生產(chǎn)大縣等予以適當(dāng)傾斜。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署的特定事項(xiàng)、試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行定額補(bǔ)助。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)因素×85%＋任務(wù)因素×15%）

——種業(yè)發(fā)展支出。采取定額測(cè)算分配方式，根據(jù)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）數(shù)量、生產(chǎn)性能測(cè)定任務(wù)數(shù)量和相應(yīng)補(bǔ)貼測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施定額補(bǔ)助?？梢酝ㄟ^(guò)定額補(bǔ)助支持實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府確定的政策任務(wù)。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)性能測(cè)定任務(wù)數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 承擔(dān)特定試點(diǎn)任務(wù)的定額資金量

——良種良法技術(shù)推廣支出?？梢酝ㄟ^(guò)定額補(bǔ)助支持實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府確定的政策任務(wù)。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝承擔(dān)特定試點(diǎn)任務(wù)的定額資金量

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出。采取定額測(cè)算分配方式，包括國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，按每個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施定額補(bǔ)助。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

——畜牧業(yè)發(fā)展支出。主要采用因素法測(cè)算分配，按照基礎(chǔ)因素（40%）、任務(wù)因素（60%）測(cè)算。其中基礎(chǔ)因素包括主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量、任務(wù)實(shí)施條件基礎(chǔ)等；任務(wù)因素主要包括優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿種植面積、肉牛肉羊提質(zhì)增量試點(diǎn)數(shù)量等?？梢酝ㄟ^(guò)定額補(bǔ)助支持實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府確定的政策任務(wù)。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝承擔(dān)奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)任務(wù)×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 承擔(dān)蜂業(yè)質(zhì)量提升任務(wù)×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 畜牧良種補(bǔ)貼任務(wù)數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)發(fā)展支出資金規(guī)模×（基礎(chǔ)因素×40%＋任務(wù)因素×60%）

——漁業(yè)發(fā)展支出。主要采用因素法測(cè)算分配，按照基礎(chǔ)因素（40%）、任務(wù)因素（60%）測(cè)算。其中基礎(chǔ)因素包括漁船船數(shù)和功率數(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量和面積等；任務(wù)因素主要包括任務(wù)實(shí)施數(shù)量等。國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)、漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施（含國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地等）、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、南極磷蝦船建造等采取定額測(cè)算分配方式，根據(jù)任務(wù)數(shù)量和相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施定額補(bǔ)助。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展任務(wù)面積×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)助南極磷蝦船數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) ∑漁業(yè)發(fā)展支出相應(yīng)資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)因素×40%＋任務(wù)因素×60%）

注：除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府臨時(shí)確定的重點(diǎn)事項(xiàng)，以及對(duì)農(nóng)（牧、漁）民直接補(bǔ)貼、采取項(xiàng)目法管理、實(shí)行定額補(bǔ)助等任務(wù)資金外，其他資金測(cè)算可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等合理設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。

附件5

浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金管理實(shí)施細(xì)則

一、總則

（一）為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)）等有關(guān)制度規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

（二）本實(shí)施細(xì)則所稱浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金（以下簡(jiǎn)稱主體能力提升資金），是指中央財(cái)政安排，結(jié)合我省實(shí)際，用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力提升、技術(shù)推廣和人才培育等的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本實(shí)施細(xì)則。

（三）主體能力提升資金實(shí)施期限和到期前的政策評(píng)估根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）主體能力提升資金由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配及下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開(kāi)展績(jī)效管理；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)主體能力提升資金相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹?，指?dǎo)、推動(dòng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升工作，會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)年度工作任務(wù)（任務(wù)清單），做好資金測(cè)算、任務(wù)完成情況監(jiān)督，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效管理工作，加強(qiáng)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用等工作。

市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)各自職責(zé)和省確定的扶持方向、支持重點(diǎn)、績(jī)效目標(biāo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、省切塊資金分配、項(xiàng)目審核篩選等工作，并進(jìn)一步細(xì)化資金和項(xiàng)目管理措施，明確職責(zé)分工和工作程序，切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理、檢查驗(yàn)收、績(jī)效管理和資金使用監(jiān)管。

地方各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

二、資金使用范圍

（五）主體能力提升資金支出范圍包括：

1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育支出。主要用于支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改善生產(chǎn)設(shè)施條件，提升內(nèi)部管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)品牌營(yíng)銷和指導(dǎo)服務(wù)等方面。

2.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支出。主要用于支持符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)服務(wù)類企業(yè)、供銷合作社等開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

3.高素質(zhì)農(nóng)民培育支出。主要用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育，以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊(duì)伍培育等方面。

4.基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)支出。主要用于支持示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣以及農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃等方面。

5.農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)獎(jiǎng)支出。主要用于對(duì)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司符合要求的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)獎(jiǎng)。

6.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升其他重點(diǎn)任務(wù)支出。主要用于支持保障黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府確定的支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升的其他重點(diǎn)工作，以及省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究確定需要支持且符合支持方向的其他事項(xiàng)。

主體能力提升資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升無(wú)關(guān)的支出。

（六）主體能力提升資金的支持對(duì)象主要是承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)的農(nóng)（漁）民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、供銷合作社，以及其他相關(guān)單位。

（七）除上級(jí)已經(jīng)明確的支持方式外，主體能力提升資金可以由各地根據(jù)支持事項(xiàng)實(shí)際需要，采取直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)助、資產(chǎn)折股量化、貸款貼息等支持方式。

三、資金分配和預(yù)算下達(dá)

（八）主體能力提升資金采取因素法和定額測(cè)算分配。采取因素法分配的，具體因素選擇根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和我省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升實(shí)際需要確定，并適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有明確部署的特定事項(xiàng)或區(qū)域，實(shí)行項(xiàng)目管理、承擔(dān)相關(guān)試點(diǎn)的任務(wù)，可根據(jù)需要采取定額測(cè)算分配方式。

（九）資金分配可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、上年度地方財(cái)政一般公共預(yù)算農(nóng)林水投入、預(yù)算執(zhí)行等資金管理使用情況、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，進(jìn)一步突出激勵(lì)導(dǎo)向。

（十）因素法測(cè)算的分配因素包括：

1.基礎(chǔ)因素，主要包括農(nóng)作物播種面積、糧食產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值等。

2.任務(wù)因素，主要包括重大規(guī)劃任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作安排，以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確要求的涉及國(guó)計(jì)民生的事項(xiàng)等共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)。

基礎(chǔ)因素和任務(wù)因素可根據(jù)相關(guān)支出方向和支持內(nèi)容具體確定。

（十一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在省里收到主體能力提升資金撥付文件的20日內(nèi)，及時(shí)提出主體能力提升資金具體分配建議和績(jī)效目標(biāo)分解、設(shè)定建議，并報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳在收到主體能力提升資金撥付文件的30日內(nèi)，根據(jù)中央財(cái)政資金下達(dá)額度、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配建議和分解的績(jī)效目標(biāo)建議等，審核下達(dá)主體能力提升資金和績(jī)效目標(biāo)，同時(shí)抄送財(cái)政部浙江監(jiān)管局。主體能力提升資金分配結(jié)果在資金預(yù)算下達(dá)文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，涉及國(guó)家秘密的除外。

（十二）主體能力提升資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

四、資金使用和管理

（十三）主體能力提升資金按照資金投入與任務(wù)相匹配進(jìn)行使用管理，并實(shí)施年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。任務(wù)根據(jù)主體能力提升資金支持的年度重點(diǎn)工作研究確定，與資金預(yù)算同步下達(dá)。下達(dá)預(yù)算時(shí)可明確相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)對(duì)應(yīng)資金額度。各地不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金，不得超出任務(wù)范圍安排資金，不得將中央財(cái)政資金直接切塊用于地方性政策任務(wù)。

（十四）各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的主體能力提升資金，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

（十五）各地要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則和省下達(dá)的工作任務(wù)（任務(wù)清單）和績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升實(shí)際情況，制定本地區(qū)年度資金使用方案，并及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。

（十六）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件，督促檢查工作任務(wù)完成情況，為財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)，對(duì)不符合法律和行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定、政策到期以及已從中央基建投資等其他渠道獲得性質(zhì)類同的中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，要嚴(yán)格審核，不得申請(qǐng)主體能力提升資金支持。

五、績(jī)效管理和監(jiān)督

（十七）主體能力提升資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照《浙江省中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》（浙財(cái)農(nóng)〔2021〕72號(hào)）等有關(guān)制度規(guī)定，設(shè)定資金績(jī)效目標(biāo)、開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定應(yīng)與資金量、成本效益等相匹配。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，按要求科學(xué)合理設(shè)定、審核績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不合理且未按要求調(diào)整的，不得進(jìn)入轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分配和資金分配流程。

預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按要求開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，建立健全績(jī)效管理制度和績(jī)效指標(biāo)體系，每年于預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后組織開(kāi)展資金績(jī)效自評(píng)，省財(cái)政廳視情開(kāi)展抽評(píng)。市縣對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果和相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好整改落實(shí)，確?？?jī)效目標(biāo)完成，提高財(cái)政資金使用效益。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為主體能力提升資金預(yù)算安排、資金分配、改進(jìn)管理和完善政策的重要依據(jù)；按規(guī)定做好績(jī)效信息公開(kāi)。

（十八）各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)主體能力提升資金分配、使用、管理情況的全過(guò)程監(jiān)督，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升監(jiān)督效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)要求，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

（十九）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)報(bào)送本地區(qū)年度主體能力提升項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，內(nèi)容包括政策落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行、資金使用、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查、存在問(wèn)題及有關(guān)建議等方面。

（二十）各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定修改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分配資金，向不符合條件的單位、個(gè)人（或項(xiàng)目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

（二十一）資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用主體能力提升資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

六、附則

（二十二）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的管理措施。

（二十三）本辦法自2024年1月31日起施行。

附件6

浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

——新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育支出。主要根據(jù)基礎(chǔ)因素（40%）、任務(wù)因素（60%）測(cè)算。其中基礎(chǔ)因素包括糧食產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值等；任務(wù)因素包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量等。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育支出資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)因素×40%＋任務(wù)因素×60%）

——農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支出。采取因素法和定額測(cè)算分配，包括基礎(chǔ)因素（40%）、任務(wù)因素（60%）。其中基礎(chǔ)因素包括糧食播種面積、油料播種面積等，任務(wù)因素包括年度托管面積等?？梢愿鶕?jù)糧食產(chǎn)量、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用管理監(jiān)督情況等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署的特定事項(xiàng)、試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行定額補(bǔ)助。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支出資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)因素×40%＋任務(wù)因素×60%）

——高素質(zhì)農(nóng)民培育支出。主要根據(jù)基礎(chǔ)因素（40%）、任務(wù)因素（60%）測(cè)算。其中基礎(chǔ)因素包括糧食產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值等；任務(wù)因素包括農(nóng)民培訓(xùn)數(shù)量等。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目根據(jù)各地承擔(dān)的“頭雁”培訓(xùn)任務(wù)量，按照相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施定額補(bǔ)助。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝高素質(zhì)農(nóng)民培育支出資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)因素×40%＋任務(wù)因素×60%） “頭雁”項(xiàng)目培育人數(shù)×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

——基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)支出。主要根據(jù)基礎(chǔ)因素（40%）、任務(wù)因素（60%）測(cè)算。其中基礎(chǔ)因素包括糧食產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值等；任務(wù)因素包括基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)等。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)支出資金規(guī)模×（基礎(chǔ)因素×40%＋任務(wù)因素×60%）

——農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)獎(jiǎng)支出。根據(jù)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司新增政策性業(yè)務(wù)擔(dān)保金額對(duì)賬面凈資產(chǎn)放大倍數(shù)、首擔(dān)和續(xù)擔(dān)業(yè)務(wù)額、代償和解保額等因素，按照規(guī)定的比例進(jìn)行補(bǔ)獎(jiǎng)，并實(shí)行總額上限管理，補(bǔ)獎(jiǎng)比例可結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系發(fā)展實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝[省農(nóng)擔(dān)公司放大倍數(shù)5倍以內(nèi)且擔(dān)保期限6個(gè)月以上的新增政策性業(yè)務(wù)（首擔(dān)金額×1.5% 續(xù)擔(dān)金額×0.5%） 5倍以上且擔(dān)保期限6個(gè)月以上的新增政策性業(yè)務(wù)金額×0.3% Min（代償金額，解保金額×1%）]×補(bǔ)獎(jiǎng)系數(shù)

注：除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府臨時(shí)確定的重點(diǎn)事項(xiàng)，以及對(duì)農(nóng)（牧、漁）民直接補(bǔ)貼、采取項(xiàng)目法管理、實(shí)行定額補(bǔ)助等任務(wù)資金外，其他資金測(cè)算可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等合理設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。

附件7

浙江省農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金管理實(shí)施細(xì)則

一、總則

（一）為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)）等有關(guān)制度規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

（二）本實(shí)施細(xì)則所稱浙江省農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金），是指中央財(cái)政安排，結(jié)合浙江實(shí)際，用于支持農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護(hù)利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)等的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本實(shí)施細(xì)則。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金實(shí)施期限和到期前的政策評(píng)估根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配及下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開(kāi)展績(jī)效管理；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹?，指?dǎo)、推動(dòng)和監(jiān)督開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作，會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)年度工作任務(wù)（任務(wù)清單），做好資金測(cè)算、任務(wù)完成情況監(jiān)督，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效管理工作，加強(qiáng)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用等工作。

市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)各自職責(zé)和省確定的扶持方向、支持重點(diǎn)、績(jī)效目標(biāo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目申報(bào)、省切塊資金分配、具體項(xiàng)目遴選等工作，并進(jìn)一步細(xì)化資金和項(xiàng)目管理措施，明確職責(zé)分工和工作程序，切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理、檢查驗(yàn)收、績(jī)效管理和資金使用監(jiān)管。

地方各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

二、資金支出范圍

（五）農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金支出范圍包括：

1.農(nóng)作物秸稈綜合利用支出。主要用于支持秸稈綜合利用，推廣可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機(jī)制，提高秸稈綜合利用水平。

2.漁業(yè)資源保護(hù)支出。主要用于支持漁業(yè)增殖放流等方面。

3.農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)其他重點(diǎn)任務(wù)支出。主要用于支持保障黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)的其他重點(diǎn)工作，以及省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究確定需要支持且符合支持方向的其他事項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)無(wú)關(guān)的支出。

（六）農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金的支持對(duì)象主要是承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)的農(nóng)民、漁民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及其他相關(guān)單位。

（七）除上級(jí)已經(jīng)明確的支持方式外，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金可以由各地根據(jù)支持事項(xiàng)實(shí)際需要，采取直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、資產(chǎn)折股量化等支持方式。

三、資金分配和預(yù)算下達(dá)

（八）農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金采取因素法和定額測(cè)算分配。采取因素法分配的，具體因素選擇根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)實(shí)際需要確定，并適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有明確部署的特定事項(xiàng)或區(qū)域，實(shí)行項(xiàng)目管理、承擔(dān)相關(guān)試點(diǎn)的任務(wù)，可根據(jù)需要采取定額測(cè)算分配方式。

（九）資金分配可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、上年度地方財(cái)政一般公共預(yù)算農(nóng)林水投入、預(yù)算執(zhí)行等資金管理使用情況、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，進(jìn)一步突出激勵(lì)導(dǎo)向。

（十）因素法測(cè)算的分配因素包括：

1.基礎(chǔ)因素，主要包括水生生物保護(hù)區(qū)面積、秸稈利用資源量等。

2.任務(wù)因素，主要包括重大規(guī)劃任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作安排，以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確要求的涉及國(guó)計(jì)民生的事項(xiàng)等共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)。

基礎(chǔ)因素和任務(wù)因素可根據(jù)相關(guān)支出方向和支持內(nèi)容具體確定。

（十一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在省里收到農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金撥付文件的20日內(nèi)，及時(shí)提出農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金具體分配建議和績(jī)效目標(biāo)分解、設(shè)定建議，并報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳在收到農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金撥付文件的30日內(nèi)，根據(jù)中央財(cái)政資金下達(dá)額度、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配建議和分解的績(jī)效目標(biāo)建議等，審核下達(dá)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金和績(jī)效目標(biāo)，同時(shí)抄送財(cái)政部浙江監(jiān)管局。農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金分配結(jié)果在資金預(yù)算下達(dá)文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，涉及國(guó)家秘密的除外。

（十二）農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、資金使用和管理

（十三）農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金按照資金投入與任務(wù)相匹配進(jìn)行使用管理，并實(shí)施年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。任務(wù)根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金支持的年度重點(diǎn)工作研究確定，與資金預(yù)算同步下達(dá)。下達(dá)預(yù)算時(shí)可明確相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)對(duì)應(yīng)資金額度。各地不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金，不得超出任務(wù)范圍安排資金，不得將中央財(cái)政資金直接切塊用于地方性政策任務(wù)。

（十四）各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

（十五）各地要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則和省下達(dá)的工作任務(wù)（任務(wù)清單）和績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)年度資金使用方案，并及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。

（十六）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件，督促檢查工作任務(wù)（任務(wù)清單）及績(jī)效目標(biāo)完成情況，為財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)；對(duì)不符合法律和行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定、政策到期以及已從中央基建投資等其他渠道獲得性質(zhì)類同的中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，要嚴(yán)格審核，不得申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金支持。

（十七）資金項(xiàng)目任務(wù)方案（實(shí)施計(jì)劃）報(bào)備后不得隨意調(diào)整。因重大政策調(diào)整、項(xiàng)目實(shí)施條件等不可預(yù)見(jiàn)因素影響，確需調(diào)整的，及時(shí)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定程序辦理，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。項(xiàng)目實(shí)施完成后，除有特殊規(guī)定需由省級(jí)部門驗(yàn)收考核外，其他項(xiàng)目由市縣按照有關(guān)規(guī)定，做好驗(yàn)收考核和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

五、績(jī)效管理和監(jiān)督

（十八）農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照《浙江省中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》（浙財(cái)農(nóng)〔2021〕72號(hào)）等有關(guān)制度規(guī)定，設(shè)定資金績(jī)效目標(biāo)、開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定應(yīng)與資金量、成本效益等相匹配。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，按要求科學(xué)合理設(shè)定、審核績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不合理且未按要求調(diào)整的，不得進(jìn)入轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分配和資金分配流程。

預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按要求開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，建立健全績(jī)效管理制度和績(jī)效指標(biāo)體系，每年于預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后組織開(kāi)展資金績(jī)效自評(píng)，省財(cái)政廳視情開(kāi)展抽評(píng)。市縣對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果和相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好整改落實(shí)，確?？?jī)效目標(biāo)完成，提高財(cái)政資金使用效益。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金預(yù)算安排、資金分配、改進(jìn)管理和完善政策的重要依據(jù)；按規(guī)定做好績(jī)效信息公開(kāi)。

（十九）農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，采取日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)督查等方式，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升監(jiān)督效能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)要求，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

（二十）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)報(bào)送本地區(qū)年度農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，內(nèi)容包括政策落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行、資金使用、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查、存在問(wèn)題及有關(guān)建議等方面。

（二十一）各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定修改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分配資金、向不符合條件的單位、個(gè)人（或項(xiàng)目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

（二十二）資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金，以及存在其他違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

六、附則

（二十三）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的管理措施。

（二十四）本實(shí)施細(xì)則自2024年1月31日起施行。

附件8

浙江省農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

——農(nóng)作物秸稈綜合利用支出。根據(jù)基礎(chǔ)因素（70%）、任務(wù)因素（30%）測(cè)算，基礎(chǔ)因素包括秸稈利用資源量等，任務(wù)因素包括秸稈綜合利用重點(diǎn)縣和重點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)承擔(dān)的任務(wù)等。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝農(nóng)作物秸稈綜合利用支出資金規(guī)模×（基礎(chǔ)因素×70%＋任務(wù)因素×30%）

——漁業(yè)資源保護(hù)支出。漁業(yè)增殖放流主要根據(jù)基礎(chǔ)因素（40%）、任務(wù)因素（60%）測(cè)算。其中基礎(chǔ)因素包括適宜放流水域面積和水生生物保護(hù)需要，各地上一年度實(shí)際增殖放流數(shù)量、資金投入規(guī)模等，政策任務(wù)因素包括當(dāng)年度計(jì)劃放流水生動(dòng)物物種種類、數(shù)量等。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝漁業(yè)資源保護(hù)支出資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)因素×40%＋任務(wù)因素×60%）

注：除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府臨時(shí)確定的重點(diǎn)事項(xiàng)，以及對(duì)農(nóng)（牧、漁）民直接補(bǔ)貼、采取項(xiàng)目法管理、實(shí)行定額補(bǔ)助等任務(wù)資金外，其他資金測(cè)算可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等合理設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。

附件9

浙江省耕地建設(shè)與利用資金管理實(shí)施細(xì)則

一、總則

（一）為規(guī)范和加強(qiáng)耕地建設(shè)與利用資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)耕地建設(shè)與利用的決策部署，《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<耕地建設(shè)與利用資金管理辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕12號(hào)）等有關(guān)制度規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

（二）本實(shí)施細(xì)則所稱耕地建設(shè)與利用資金是指中央財(cái)政安排，結(jié)合浙江實(shí)際，用于支持各地耕地建設(shè)與利用的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。耕地建設(shè)與利用資金的分配、使用、績(jī)效管理和監(jiān)督等適用本實(shí)施細(xì)則。

（三）耕地建設(shè)與利用資金實(shí)施期限和到期前的政策評(píng)估根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）耕地建設(shè)與利用資金由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核資金分配建議方案，會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配及下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開(kāi)展績(jī)效管理；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)耕地建設(shè)與利用相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹?，指?dǎo)、推動(dòng)和監(jiān)督開(kāi)展耕地建設(shè)與利用相關(guān)工作，下達(dá)年度工作任務(wù)（任務(wù)清單），做好資金測(cè)算、任務(wù)完成情況監(jiān)督，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效管理工作，落實(shí)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用等工作。

市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)各自職責(zé)和省確定的扶持方向、支持重點(diǎn)、績(jī)效目標(biāo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、省切塊資金的分配，以及具體項(xiàng)目審查篩選、組織實(shí)施和監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等工作，并進(jìn)一步細(xì)化資金和項(xiàng)目管理措施，明確職責(zé)分工和工作程序，切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理、檢查驗(yàn)收、績(jī)效管理和資金使用監(jiān)管。

地方各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（五）除上級(jí)已經(jīng)明確的支持方式外，耕地建設(shè)與利用資金可以由各地根據(jù)支持事項(xiàng)實(shí)際需要，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、政府購(gòu)買服務(wù)、資產(chǎn)折股量化等方式，支持和引導(dǎo)個(gè)人以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等承擔(dān)相關(guān)任務(wù)或籌資投勞參與相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

二、資金使用范圍

（六）耕地建設(shè)與利用資金具體支出范圍包括：

1.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼支出。主要用于發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，支持耕地地力保護(hù)。對(duì)非農(nóng)征 (占)用耕地、已作為畜牧（水產(chǎn)）養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、發(fā)展林果業(yè)的耕地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，長(zhǎng)年拋荒的耕地，以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策落實(shí)中涉及的耕地用途變化、地力質(zhì)量水平、長(zhǎng)年拋荒年限等情況界定，各地可自行確定具體操作細(xì)則，明確耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等。

2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出。主要用于支持開(kāi)展田塊整治、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施、田間道路、農(nóng)田防護(hù)及其生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、自然損毀工程修復(fù)及農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程內(nèi)容。

3.耕地質(zhì)量提升支出。主要用于支持開(kāi)展退化耕地和生產(chǎn)障礙耕地治理、土壤普查、化肥減量增效示范等工作。

4.耕地建設(shè)與利用其他重點(diǎn)任務(wù)支出。主要用于支持開(kāi)展耕地建設(shè)與利用其他重點(diǎn)任務(wù)。

（七）縣級(jí)按照從嚴(yán)從緊的原則，可以從中央和省級(jí)財(cái)政耕地建設(shè)與利用資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出方向中列支高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目必需的勘測(cè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)審、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、工程檢測(cè)、項(xiàng)目驗(yàn)收等費(fèi)用，單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政投入資金1500萬(wàn)元以下的按不高于3%據(jù)實(shí)列支；單個(gè)項(xiàng)目超過(guò)1500萬(wàn)元的，超過(guò)部分按不高于1%據(jù)實(shí)列支?？h級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，在符合上述要求的前提下，從嚴(yán)確定當(dāng)?shù)貜母亟ㄔO(shè)與利用資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出方向中列支上述費(fèi)用的上限。省、市兩級(jí)不得從耕地建設(shè)與利用資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出方向中列支上述費(fèi)用。

耕地建設(shè)與利用資金不得用于單位基本支出、單位工作經(jīng)費(fèi)、興建樓堂館所、償還債務(wù)及其他和耕地建設(shè)與利用無(wú)關(guān)的支出。

三、資金分配

（八）耕地建設(shè)與利用資金分配，遵循規(guī)范、公正、公開(kāi)的原則，采用因素法和定額測(cè)算分配，并可根據(jù)糧食產(chǎn)量、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用管理監(jiān)督情況等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，并綜合考慮地方財(cái)力狀況、上一年度農(nóng)田嚴(yán)重自然損毀情況等因素，適度向山區(qū)26縣和海島地區(qū)傾斜。對(duì)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署的特定事項(xiàng)及試點(diǎn)任務(wù)等，實(shí)行定額補(bǔ)助。

1.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼支出。根據(jù)各地上一年度糧食播種面積進(jìn)行分配，并可結(jié)合各地資金結(jié)余情況等進(jìn)行調(diào)節(jié)。

2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出。主要根據(jù)各地承擔(dān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造提升面積、高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)面積等因素進(jìn)行分配，并可結(jié)合各地財(cái)力狀況、以前年度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和績(jī)效等進(jìn)行調(diào)節(jié)。

各地應(yīng)當(dāng)通過(guò)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算中的土地出讓收入等渠道，支持本地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造提升，并合理保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)支出。省級(jí)將采取基礎(chǔ)定額補(bǔ)助和績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合的方式予以支持，具體實(shí)施辦法另行制定。

3.耕地質(zhì)量提升支出。根據(jù)基礎(chǔ)資源（20%）、政策任務(wù)（80%）等因素測(cè)算。其中基礎(chǔ)資源因素包括耕地面積、糧食產(chǎn)量等，政策任務(wù)因素包括退化耕地治理實(shí)施面積等。

4.耕地建設(shè)與利用其他重點(diǎn)任務(wù)支出。根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)具體情況測(cè)算。

四、資金下達(dá)和使用管理

（九）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在省里收到中央下達(dá)的耕地建設(shè)與利用資金撥付文件的20日內(nèi)，及時(shí)提出資金分配建議和績(jī)效目標(biāo)分解、設(shè)定建議，并報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳在收到耕地建設(shè)與利用資金撥付文件的30日內(nèi)，根據(jù)中央財(cái)政資金下達(dá)額度、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配建議和分解的績(jī)效目標(biāo)建議等，審核下達(dá)耕地建設(shè)與利用資金和績(jī)效目標(biāo)，同時(shí)抄送財(cái)政部浙江監(jiān)管局。耕地建設(shè)與利用資金分配結(jié)果在資金預(yù)算下達(dá)文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，涉及國(guó)家秘密的除外。

（十）市縣要按照省下達(dá)的資金額度、績(jī)效目標(biāo)、任務(wù)清單、實(shí)施要求和相關(guān)扶持政策意見(jiàn)等規(guī)定和公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，及時(shí)將資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目上，并明確項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)，切實(shí)抓好政策執(zhí)行落實(shí)、資金使用管理、項(xiàng)目組織實(shí)施。

（十一）市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)財(cái)政規(guī)劃要求，做好耕地建設(shè)與利用資金使用規(guī)劃，在安排本級(jí)相關(guān)資金時(shí)，加強(qiáng)與省級(jí)以上耕地建設(shè)與利用資金和有關(guān)工作任務(wù)的銜接。

五、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督和績(jī)效管理

（十二）耕地建設(shè)與利用資金的支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行；納入直達(dá)資金管理范圍的，按照有關(guān)要求做好相關(guān)工作。

（十三）耕地建設(shè)與利用資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，采取日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)耕地建設(shè)與利用資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

地方各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以及資金使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，依法合規(guī)使用管理耕地建設(shè)與利用資金，自覺(jué)依法接受審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（十四）耕地建設(shè)與利用資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)結(jié)合耕地建設(shè)任務(wù)落實(shí)，建立健全耕地建設(shè)與利用資金績(jī)效管理制度和績(jī)效指標(biāo)體系，完善績(jī)效目標(biāo)管理，每年組織開(kāi)展資金績(jī)效自評(píng)，省財(cái)政廳視情開(kāi)展抽評(píng)，按規(guī)定將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為耕地建設(shè)與利用資金分配、改進(jìn)管理和完善政策的重要依據(jù)。

市縣要做好績(jī)效管理工作，按規(guī)定設(shè)定資金績(jī)效目標(biāo)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”的要求，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田用于糧食生產(chǎn)情況作為耕地建設(shè)與利用資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出方向的重要績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。各地要對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果和相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好整改落實(shí)，確?？?jī)效目標(biāo)完成，提高財(cái)政資金使用效益。

（十五）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)耕地建設(shè)與利用資金支出內(nèi)容，督促檢查耕地建設(shè)與利用任務(wù)完成情況，為財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。

對(duì)存在不符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，政策已到期，已從中央基建投資等其他渠道獲得性質(zhì)類同的中央財(cái)政資金支持等情形的項(xiàng)目，地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不得申請(qǐng)耕地建設(shè)與利用資金支持。

（十六）按照“誰(shuí)用錢、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市縣要全面落實(shí)屬地主體責(zé)任，并根據(jù)當(dāng)?shù)馗亟ㄔO(shè)與利用工作規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。原則上，耕地建設(shè)與利用項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)選取。項(xiàng)目實(shí)施完成后，市縣應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目驗(yàn)收考核和資金績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

（十七）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)報(bào)送本地區(qū)年度耕地建設(shè)與利用資金項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，內(nèi)容包括政策落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行、資金使用、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查、存在問(wèn)題及有關(guān)建議等方面。

（十八）各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)績(jī)效管理，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的耕地建設(shè)與利用資金，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

（十九）各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、有關(guān)管理部門及其工作人員在資金分配、項(xiàng)目安排工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金或擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金，弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

（二十）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的管理措施。

（二十一）本實(shí)施細(xì)則自2024年1月31日起施行。

附件10

浙江省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)施細(xì)則

（一）為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效率，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2015〕778號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理工作的通知》（財(cái)辦建〔2022〕48號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我省生豬生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

（二）本實(shí)施細(xì)則所稱生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）是中央財(cái)政安排對(duì)我省生豬調(diào)出大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本實(shí)施細(xì)則。政策實(shí)施期限和到期前的政策評(píng)估根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)資金管理堅(jiān)持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、責(zé)權(quán)對(duì)等、注重績(jī)效”的原則。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)資金包括生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（六）獎(jiǎng)勵(lì)資金按因素法分配到縣。其中：生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政部按既定因素測(cè)算確定；省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金按照各地上一年度的生豬調(diào)出量（50%）、出欄量（25%）和存欄量（25%）進(jìn)行測(cè)算排序，并考慮重點(diǎn)工作落實(shí)等政策任務(wù)因素和績(jī)效因素綜合研究確定。

（七）獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的欄舍改造、良種引進(jìn)、污糞處理與綜合利用、防疫、保險(xiǎn)，以及流通加工環(huán)節(jié)與生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。

（八）獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于與生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出，嚴(yán)禁用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等。

（九）獎(jiǎng)勵(lì)資金由各地根據(jù)年度支持內(nèi)容，確定資金支持方式?？刹扇∝?cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等支持方式，也可采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金等市場(chǎng)化方式進(jìn)行支持。

（十）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在收到中央獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付文件的7日內(nèi)，及時(shí)提出資金分配建議報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳在收到中央獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付文件的15日內(nèi)，根據(jù)中央獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)額度和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配意見(jiàn)等，審核下達(dá)中央獎(jiǎng)勵(lì)資金，同時(shí)抄送財(cái)政部浙江監(jiān)管局。

（十一）獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到縣后，各地應(yīng)于60日內(nèi)制定資金使用方案，明確支持對(duì)象、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目績(jī)效、支持方式、支持金額和項(xiàng)目責(zé)任人。各地要建立健全獎(jiǎng)勵(lì)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目前期謀劃和儲(chǔ)備，并結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)資金提前下達(dá)情況，提早部署開(kāi)展相關(guān)工作。

（十二）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件及績(jī)效目標(biāo)完成情況等，為財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)；對(duì)不符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，政策到期，以及已從其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，要嚴(yán)格審核，不得通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)資金重復(fù)支持。獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案按規(guī)定程序向社會(huì)公示無(wú)異議后，要及時(shí)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。

（十三）獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照《浙江省中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》（浙財(cái)農(nóng)〔2021〕72號(hào)）等有關(guān)制度規(guī)定，設(shè)定資金績(jī)效目標(biāo)、開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定應(yīng)與資金量、成本效益等相匹配。

（十四）獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，采取日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

（十五）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)報(bào)送本地區(qū)年度獎(jiǎng)勵(lì)資金安排項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，內(nèi)容包括政策落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行、資金使用、績(jī)效管理、監(jiān)督管理、存在問(wèn)題及有關(guān)建議等方面。

（十六）各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其工作人員在獎(jiǎng)勵(lì)資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、超范圍使用資金，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（十七）資金使用單位和個(gè)人滯留截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金，以及存在其他違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

（十八）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的管理措施。

（十九）本實(shí)施細(xì)則自2024年1月31日起施行。