自治區(qū)相關(guān)部門(mén)，各盟市財(cái)政局，滿洲里市、二連浩特市財(cái)政局，各代理金融機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步提升惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”科學(xué)化精細(xì)化管理水平，切實(shí)做好“一卡通”系統(tǒng)項(xiàng)目管理、資金發(fā)放、建設(shè)使用和監(jiān)督管理等工作，自治區(qū)財(cái)政廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

2024年3月3日

內(nèi)蒙古自治區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法

第一章 總 則

第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范、提升惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理水平，按照財(cái)政部等七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)辦〔2020〕37號(hào)）和內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳等七廳局聯(lián)合印發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理實(shí)施方案》（內(nèi)財(cái)農(nóng)〔2021〕780號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所指的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)政補(bǔ)貼資金”），是指按照各級(jí)黨委、政府政策規(guī)定，由政府預(yù)算安排，用于實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)、直接兌付到人到戶的財(cái)政補(bǔ)貼資金。除中央和自治區(qū)明確不納入“一卡通”發(fā)放管理或存在特殊情況的項(xiàng)目外，惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金原則上均納入“一卡通”發(fā)放管理范圍，并向社會(huì)公布補(bǔ)貼項(xiàng)目“一卡通”政策清單。

第三條? “一卡通”發(fā)放方式是通過(guò)“內(nèi)蒙古自治區(qū)民生服務(wù)信息平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)政民生平臺(tái)”），推行“項(xiàng)目一清單、服務(wù)一站辦、申報(bào)一口入、補(bǔ)貼一卡發(fā)、過(guò)程一鍵管、信息一網(wǎng)查”為核心內(nèi)容的管理模式。從財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)源頭開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)多級(jí)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審批、公示、發(fā)放的全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)事前控制、事中監(jiān)管、事后監(jiān)督全流程全業(yè)務(wù)的監(jiān)督預(yù)警，實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行、補(bǔ)貼發(fā)放跟蹤的一體化管理。

第四條? 本辦法適用于涉及財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理的各級(jí)財(cái)政部門(mén)、補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)、財(cái)政補(bǔ)貼資金賬戶開(kāi)戶銀行、補(bǔ)貼對(duì)象等組織和個(gè)人，以及上述主體涉及財(cái)政補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放、公示、監(jiān)管等過(guò)程的工作業(yè)務(wù)。

第五條? 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，始終貫穿于惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策制定、預(yù)算編制、資金分配、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式和績(jī)效管理等全過(guò)程、各方面。

第二章? 補(bǔ)貼項(xiàng)目管理

第六條? 自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理補(bǔ)貼項(xiàng)目，推動(dòng)惠民補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)納盡納、應(yīng)納速納，并在每年發(fā)布下一年度中央、自治區(qū)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單；盟市、旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)確定本地區(qū)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單，并每年對(duì)外發(fā)布下一年度本地區(qū)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單。

第七條? 補(bǔ)貼項(xiàng)目變更的工作流程。

（一）補(bǔ)貼項(xiàng)目清單。自治區(qū)財(cái)政廳依據(jù)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單在財(cái)政民生平臺(tái)中建立補(bǔ)貼項(xiàng)目庫(kù)，盟市財(cái)政局選擇確定本盟市涉及的補(bǔ)貼項(xiàng)目清單，旗縣（市、區(qū)）財(cái)政局選擇確定本旗縣（市、區(qū)）涉及的補(bǔ)貼項(xiàng)目清單。

（二）中央、自治區(qū)級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目變更。中央、自治區(qū)補(bǔ)貼政策出臺(tái)、變更、廢止時(shí)，由自治區(qū)級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)填寫(xiě)《惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)補(bǔ)貼政策文件，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳辦理補(bǔ)貼項(xiàng)目入庫(kù)、變更、停用業(yè)務(wù)。

（三）盟市、旗縣補(bǔ)貼項(xiàng)目變更。由旗縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)填寫(xiě)《惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)政策文件，會(huì)同同級(jí)財(cái)政局聯(lián)合行文，報(bào)盟市級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)核驗(yàn)通過(guò)后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案，辦理補(bǔ)貼項(xiàng)目入庫(kù)、變更、停用業(yè)務(wù)。

第八條? 向社會(huì)公布補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭做好本級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單公開(kāi)和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作；自治區(qū)各補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布中央、自治區(qū)級(jí)的補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)；盟市各補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布盟市級(jí)的補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)；旗縣（市、區(qū)）各補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布旗縣（市、區(qū)）的補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)。

第九條? 補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。除中央和自治區(qū)另有規(guī)定外，當(dāng)補(bǔ)貼政策發(fā)生變更、停發(fā)時(shí)，各級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)變更已發(fā)布的補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)。

第三章? 資金管理和發(fā)放

第十條? 預(yù)算指標(biāo)管理。各級(jí)部門(mén)要壓實(shí)工作責(zé)任，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)下達(dá)、兌付。自治區(qū)財(cái)政廳涉及財(cái)政補(bǔ)貼資金的各業(yè)務(wù)處室，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，并在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中，將項(xiàng)目的熱點(diǎn)分類(lèi)標(biāo)識(shí)為“惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金”。盟市財(cái)政部門(mén)要會(huì)同同級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金下達(dá)后盡快安排使用。旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)收到上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金文件后，要第一時(shí)間通知本級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)，在財(cái)政民生平臺(tái)下載熱點(diǎn)分類(lèi)為“惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金”的指標(biāo)，設(shè)置“惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目”與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中預(yù)算項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，及時(shí)啟動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付工作。

第十一條? 基礎(chǔ)信息管理。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)補(bǔ)貼對(duì)象（戶主及家庭成員）信息日常管理，在財(cái)政民生平臺(tái)中建立補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息庫(kù)，并定期完善、清理、變更補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息，包括家庭信息、家庭成員信息、手機(jī)號(hào)、住址、家庭生產(chǎn)資料等。新增補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，應(yīng)發(fā)起公安聯(lián)網(wǎng)核查，確保補(bǔ)貼對(duì)象身份真實(shí)性。補(bǔ)貼對(duì)象信息不得隨意變更、不允許重復(fù)采集。補(bǔ)貼對(duì)象涉及跨區(qū)劃享受補(bǔ)貼情況的，補(bǔ)貼發(fā)放地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可引用補(bǔ)貼對(duì)象信息，進(jìn)行虛擬戶操作和管理，完成發(fā)放程序。

第十二條? 賬戶采用賬戶登記制，在全區(qū)范圍內(nèi)推行以社會(huì)保障卡為載體集中發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金的“一卡通”模式。既有補(bǔ)貼對(duì)象已登記社會(huì)保障卡并驗(yàn)證通過(guò)，優(yōu)先將財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放至社會(huì)保障卡賬戶。新增（新錄入）補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)全部登記社會(huì)保障卡賬戶。補(bǔ)貼對(duì)象可通過(guò)微信小程序或到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)登記、變更“一卡通”賬戶，賬戶需經(jīng)代理金融機(jī)構(gòu)驗(yàn)證通過(guò)后，方可使用。

第十三條? 補(bǔ)貼資格申報(bào)。補(bǔ)貼對(duì)象可通過(guò)“內(nèi)蒙古自治區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼網(wǎng)”或微信小程序查看補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)。符合在線申請(qǐng)條件的補(bǔ)貼項(xiàng)目，可登錄陽(yáng)光申報(bào)公示平臺(tái)提交申報(bào)資料。

第十四條? 補(bǔ)貼資格審批。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批”的原則，通過(guò)陽(yáng)光申報(bào)公示平臺(tái)提交的補(bǔ)貼資格申請(qǐng)，可按照以下模式辦理審批：

（一）在線模式：補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)無(wú)專(zhuān)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí)，可按照設(shè)置的補(bǔ)貼申報(bào)審批流程，在陽(yáng)光申報(bào)公示平臺(tái)完成在線申報(bào)、審核。

（二）協(xié)同模式：補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)已建立專(zhuān)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，與補(bǔ)貼資格申報(bào)公示平臺(tái)對(duì)接后，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、結(jié)果共享。

第十五條? 補(bǔ)貼資格公示。補(bǔ)貼資格審核中，可通過(guò)陽(yáng)光申報(bào)公示平臺(tái)對(duì)審核情況進(jìn)行公示。旗縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)需明確各環(huán)節(jié)的公示期。公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額（按規(guī)定不予公開(kāi)的信息除外）。

第十六條? 財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)造冊(cè)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可依據(jù)補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)提供的當(dāng)期財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放清單、在線模式的審核結(jié)果、以及協(xié)同模式共享的數(shù)據(jù)，生成當(dāng)期發(fā)放清冊(cè)。

（一）公安聯(lián)網(wǎng)核查。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)明細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行公安聯(lián)網(wǎng)核查。核查結(jié)果異常的，按不同情況進(jìn)行處理：一是主項(xiàng)信息不一致的，應(yīng)及時(shí)更正；二是如發(fā)現(xiàn)人員死亡，符合繼續(xù)發(fā)放條件的可轉(zhuǎn)錄給繼承人，不符合繼續(xù)發(fā)放條件的應(yīng)立即停發(fā)；三是對(duì)死亡后已發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼資金，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳的，補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)要及時(shí)追繳。

（二）收款賬戶設(shè)置與檢查。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)設(shè)置財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)明細(xì)對(duì)應(yīng)的收款賬戶，對(duì)賬戶存在異常的，應(yīng)及時(shí)通知補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行變更。

（三）補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)公示和上報(bào)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將發(fā)放清冊(cè)在陽(yáng)光申報(bào)公示平臺(tái)進(jìn)行公示。不適宜通過(guò)陽(yáng)光申報(bào)公示平臺(tái)進(jìn)行公示的，可進(jìn)行線下公示。公示完成后，可提交上報(bào)。

第十七條? 財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)審核。旗縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)審核蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交的清冊(cè)，審核通過(guò)后，報(bào)旗縣（市、區(qū)）財(cái)政局審核。旗縣（市、區(qū)）財(cái)政局應(yīng)在2個(gè)工作日審核完畢。

第十八條? 財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)督預(yù)警處理機(jī)制。補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)送審、審核時(shí)，財(cái)政民生平臺(tái)根據(jù)設(shè)定的監(jiān)督預(yù)警規(guī)則進(jìn)行預(yù)警，對(duì)觸發(fā)紅燈預(yù)警規(guī)則的業(yè)務(wù)進(jìn)行中斷，不允許繼續(xù)辦理；對(duì)觸發(fā)黃燈預(yù)警規(guī)則的業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)警，經(jīng)辦人員需對(duì)預(yù)警數(shù)據(jù)說(shuō)明后，一并隨清冊(cè)進(jìn)入下一步審核環(huán)節(jié)；對(duì)觸發(fā)藍(lán)燈預(yù)警規(guī)則的業(yè)務(wù)進(jìn)行提示，經(jīng)辦人員核實(shí)后，符合有關(guān)政策要求的可繼續(xù)辦理。

第十九條? 財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付管理。旗縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)依據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)已完成終審的補(bǔ)貼清冊(cè)生成資金支付單，根據(jù)補(bǔ)貼項(xiàng)目與預(yù)算項(xiàng)目對(duì)應(yīng)關(guān)系，自動(dòng)調(diào)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資金支付申請(qǐng)接口，生成預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的資金支付申請(qǐng)，按照預(yù)算管理一體化有關(guān)要求將資金支付到“一卡通”代發(fā)戶。財(cái)政民生平臺(tái)自動(dòng)下載資金撥付情況。

第二十條? 財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理。旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)依據(jù)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)已撥付成功的資金支付單，在2個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)發(fā)送至“一卡通”代理金融機(jī)構(gòu)?！耙豢ㄍā贝斫鹑跈C(jī)構(gòu)在財(cái)政補(bǔ)貼資金到賬后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放完畢，同時(shí)將發(fā)放結(jié)果返回至旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)。

第二十一條? 財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放差錯(cuò)處理。按照職責(zé)分工，代理金融機(jī)構(gòu)、補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)要全程跟蹤、掌握財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放到位情況。若出現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放失敗、錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)等情況，要及時(shí)反饋相關(guān)單位處理。

（一）無(wú)法設(shè)置收款人（含賬戶無(wú)效、已銷(xiāo)戶導(dǎo)致支付失敗）的處理：旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)無(wú)法設(shè)置收款人的明細(xì)數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)通知蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)變更補(bǔ)貼對(duì)象賬戶（特殊情況除外）。無(wú)法聯(lián)系補(bǔ)貼對(duì)象的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)向補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)反饋，移出清冊(cè)。待核實(shí)更正后，再重新造冊(cè)。

（二）收款賬戶為不動(dòng)戶（未激活金融支付功能）的處理：由代理金融機(jī)構(gòu)或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通知補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行激活后，重新支付。

（三）收款人已死亡、失蹤的處理：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)向補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)反饋，移出補(bǔ)貼清冊(cè)。

（四）對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)錯(cuò)發(fā)資金的處理：補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)予以追回，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放準(zhǔn)確、有效、安全。

第二十二條? 財(cái)政補(bǔ)貼資金對(duì)賬處理。建立定期對(duì)賬機(jī)制，旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與代理金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼資金對(duì)賬管理，代發(fā)戶中有資金結(jié)余的，要及時(shí)回收、處理。旗縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)核對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠發(fā)、漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)的情況，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條? 加強(qiáng)內(nèi)控管理。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要建立健全內(nèi)部運(yùn)行規(guī)章制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦崗、審核崗等不相容崗位職責(zé)分離等有關(guān)財(cái)經(jīng)管理制度，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行，形成相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

第二十四條? 完善流程管理。自治區(qū)補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，及時(shí)完善相關(guān)補(bǔ)貼政策，明確補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理流程，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)章制度化、程序流程規(guī)范化、操作權(quán)限明確化。

第四章? 惠民惠農(nóng)服務(wù)

第二十五條? 建立財(cái)政補(bǔ)貼資金信息公開(kāi)機(jī)制。各相關(guān)單位和部門(mén)要通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金網(wǎng)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)做好補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作，并充分發(fā)揮各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站、部門(mén)官方網(wǎng)站等政務(wù)媒體公開(kāi)渠道作用，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條? 提供便捷服務(wù)。各相關(guān)單位和部門(mén)發(fā)布補(bǔ)貼政策、辦理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)明確聯(lián)系電話、聯(lián)系人，通過(guò)多渠道宣傳補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼到賬信息的查詢方法等內(nèi)容，為群眾提供便捷服務(wù)。

第二十七條? 金融信貸服務(wù)。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)提供以社會(huì)保障卡為載體“一卡通”惠民惠農(nóng)金融信貸服務(wù)?！耙豢ㄍā背挚ㄈ丝蓱{補(bǔ)貼資金到賬歷史信息、享受補(bǔ)貼政策信息等內(nèi)容，向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行核驗(yàn)后按規(guī)定程序辦理貸款發(fā)放，符合條件的在貸款期限、利率等方面給予優(yōu)惠?！耙豢ㄍā贝斫鹑跈C(jī)構(gòu)要通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金網(wǎng)、微信小程序等及時(shí)發(fā)布惠民惠農(nóng)金融服務(wù)信息，便于群眾查看。

第二十八條? 關(guān)鍵信息保持一致。結(jié)合基層治理、政務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開(kāi)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，健全完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)貼清冊(cè)信息公開(kāi)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼信息公開(kāi)與村（社區(qū)）務(wù)公開(kāi)有效銜接，確保相同補(bǔ)貼事項(xiàng)公開(kāi)關(guān)鍵信息對(duì)應(yīng)一致。

第五章? 系統(tǒng)建設(shè)和使用

第二十九條? 財(cái)政民生平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)。自治區(qū)財(cái)政廳牽頭建設(shè)和維護(hù)財(cái)政民生平臺(tái)系統(tǒng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）使用財(cái)政民生平臺(tái)系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。建立互聯(lián)互通工作模式。根據(jù)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理工作開(kāi)展需要，逐步建立起財(cái)政、公安、民政、人社、住建、農(nóng)牧、衛(wèi)健、退役軍人、應(yīng)急、林草、殘聯(lián)、稅務(wù)等部門(mén)相關(guān)信息共享機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新相關(guān)信息。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)已建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，應(yīng)與財(cái)政民生平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，提高工作效率、使補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與發(fā)放數(shù)據(jù)一致，及時(shí)掌握財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付情況。

第三十條? 信息安全管理。不允許在互聯(lián)網(wǎng)傳輸涉及個(gè)人敏感信息、不允許公開(kāi)的內(nèi)容。財(cái)政民生平臺(tái)對(duì)個(gè)人敏感信息按照信息安全的有關(guān)要求進(jìn)行脫敏、加密處理。

第六章? 職責(zé)分工和監(jiān)督管理

第三十一條? 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作的組織與協(xié)調(diào)，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)和嘎查村（社區(qū)）互相配合，切實(shí)履行工作職責(zé)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)貼項(xiàng)目管理人員，包括農(nóng)牧、民政、人社、衛(wèi)健等相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員，負(fù)責(zé)宣傳、解答、公開(kāi)補(bǔ)貼政策依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、受益范圍、補(bǔ)貼金額等，按照補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)審批要求逐戶核查、搜集、整理相關(guān)信息并錄入到財(cái)政民生平臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)貼清冊(cè)中，同時(shí)做好補(bǔ)助對(duì)象公示、錯(cuò)誤信息更正、新增和取消等工作。發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金前，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)負(fù)責(zé)人必須對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)進(jìn)行審核，確保補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)情況真實(shí)準(zhǔn)確，防止擅自使用財(cái)政補(bǔ)貼資金抵扣補(bǔ)貼對(duì)象的債務(wù)或其他欠款。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)設(shè)置財(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)職管理崗位，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息的收集、整理建檔、更新和分析等工作，及時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。

第三十二條? 補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)。自治區(qū)各補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)是財(cái)政補(bǔ)貼政策制定第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)貼資金申報(bào)指南、分配方案、審批流程和發(fā)放時(shí)限。盟市各補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)是財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)的督導(dǎo)部門(mén)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所屬旗縣（市、區(qū)）相應(yīng)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，并按照既定政策及時(shí)發(fā)放各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼資金。旗縣（市、區(qū)）各補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)是補(bǔ)貼政策執(zhí)行第一責(zé)任人，做好有關(guān)補(bǔ)貼政策的宣傳、咨詢解釋等工作。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼政策專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策執(zhí)行督促指導(dǎo)、入戶抽查、受理舉報(bào)、提出政策調(diào)整意見(jiàn)等。

第三十三條? 財(cái)政部門(mén)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金的指標(biāo)下達(dá)、資金撥付、資金發(fā)放和財(cái)務(wù)核算工作。

（一）自治區(qū)財(cái)政部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)采購(gòu)并監(jiān)督金融代理服務(wù)和移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商短信服務(wù)。負(fù)責(zé)建立財(cái)政部門(mén)與公安部門(mén)城鄉(xiāng)居民個(gè)人信息定期比對(duì)機(jī)制。負(fù)責(zé)納入財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼項(xiàng)目目錄的編制和變更。對(duì)本地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放情況和相關(guān)部門(mén)履職情況進(jìn)行匯總和定期通報(bào)。負(fù)責(zé)財(cái)政民生平臺(tái)升級(jí)改造工作。通過(guò)短信平臺(tái)、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金網(wǎng)（含微信小程序）、查詢一體機(jī)等方式增強(qiáng)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)等公開(kāi)透明度。

（二）盟市、旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)同補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)制定和完善各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法；負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)提供的財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并下達(dá)補(bǔ)貼指標(biāo)；負(fù)責(zé)核實(shí)財(cái)政民生平臺(tái)中上報(bào)發(fā)放數(shù)據(jù)，并及時(shí)將財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況反饋給補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作，全面嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要通過(guò)自查、抽查、重點(diǎn)檢查、部門(mén)間聯(lián)動(dòng)檢查等多種形式，定期或不定期對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付、管理發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理。

第三十四條? 代理金融機(jī)構(gòu)。代理金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行代發(fā)協(xié)議，積極優(yōu)化金融服務(wù)。禁止向補(bǔ)貼對(duì)象收取費(fèi)用、搭售產(chǎn)品。

第三十五條? 通訊部門(mén)。移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門(mén)，按照相關(guān)約定精準(zhǔn)提供通訊信息服務(wù)，方便補(bǔ)貼對(duì)象知曉財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況。

第七章? 附 則

第三十六條? 各盟市、旗縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施辦法（細(xì)則），并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)備案。

第三十七條? 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條? 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。此前發(fā)布政策與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。