自治區(qū)本級(jí)有關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）財(cái)政局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)彩票公益金管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《彩票管理?xiàng)l例》《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈彩票公益金管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2021〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制訂了《寧夏回族自治區(qū)彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。?

附件：寧夏回族自治區(qū)彩票公益金管理辦法

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳

2024年7月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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附件

寧夏回族自治區(qū)彩票公益金管理辦法

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第一章 ?總 ? 則

第一條 ?為規(guī)范和加強(qiáng)彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《彩票管理?xiàng)l例》《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈彩票公益金管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2021〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱彩票公益金是指按規(guī)定比例從全區(qū)彩票發(fā)行銷售收入中提取留歸我區(qū)使用的彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱彩票公益金）。

逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金納入彩票公益金。

第三條 ?彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 ?彩票公益金實(shí)行自治區(qū)級(jí)統(tǒng)一管理，分級(jí)使用。

自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)彩票公益金的收繳管理，審核、批復(fù)彩票公益金年度收支預(yù)算，監(jiān)督彩票公益金的籌集、分配、使用等。

市、縣（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助本地區(qū)彩票公益金的分配、使用管理和監(jiān)督。

各級(jí)民政、體育部門及其他彩票公益金使用部門，負(fù)責(zé)編制本部門彩票公益金年度收支預(yù)算和決算，組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格支出管理，實(shí)施績(jī)效監(jiān)控，報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況，開(kāi)展績(jī)效自評(píng)和信息公開(kāi)等。

第五條 ?彩票公益金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，主動(dòng)接受人大、審計(jì)、財(cái)政和社會(huì)監(jiān)督。

第二章 ?收繳管理

第六條 ?從全區(qū)彩票銷售收入提取的彩票公益金由自治區(qū)彩票銷售機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策和財(cái)政部批準(zhǔn)的提取比例，按照每月彩票銷售額據(jù)實(shí)結(jié)算后分別上繳中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政。

逾期未兌獎(jiǎng)的彩票獎(jiǎng)金由彩票銷售機(jī)構(gòu)全額上繳自治區(qū)財(cái)政。

第七條 ?上繳自治區(qū)財(cái)政的彩票公益金，由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)執(zhí)收，具體收繳程序?yàn)?

（一）自治區(qū)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月5日前向自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送《上繳自治區(qū)財(cái)政的彩票公益金申報(bào)表》（見(jiàn)附件1）及相關(guān)材料，申報(bào)上月彩票銷售金額和應(yīng)上繳自治區(qū)財(cái)政的彩票公益金金額；

（二）自治區(qū)財(cái)政廳在每月10日前完成申報(bào)資料的審核工作，核定繳款金額；

（三）自治區(qū)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月15日前，按照非稅收入收繳流程將核定金額上繳自治區(qū)財(cái)政。

第八條 ?自治區(qū)彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度終了、年度終了后15日內(nèi)，向自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送《彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》（見(jiàn)附件2），相關(guān)重大問(wèn)題應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

第九條 ?自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)于年度終了后30日內(nèi)，完成上一年度應(yīng)繳自治區(qū)財(cái)政彩票公益金的清算及收繳工作。

第三章 ?分配管理

第十條 ?彩票公益金的管理、分配，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)公益屬性，突出支持重點(diǎn)，并向社會(huì)弱勢(shì)群體等傾斜。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、厲行節(jié)約，依法依規(guī)安排預(yù)算。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、講求績(jī)效，發(fā)揮資金使用效益。

第十一條 ?自治區(qū)彩票公益金專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)。

第十二條 ?用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金應(yīng)當(dāng)遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，主要用于資助為老年人、殘疾人、兒童和其他基本生活特別困難人員等特殊群眾提供服務(wù)的社會(huì)福利項(xiàng)目，以及符合宗旨的其他社會(huì)公益項(xiàng)目。

（一）老年人福利：主要用于推進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，支持城鄉(xiāng)老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)[z1][z2]、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和其他符合支持條件的為老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維修、改造及設(shè)施設(shè)備配置；實(shí)施特殊困難老年人居家適老化改造工程；政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目；其他政策性老年人福利類項(xiàng)目等。

（二）殘疾人福利：主要用于支持殘疾人康復(fù)救助；殘疾人福利機(jī)構(gòu)[z3]建設(shè)、維修、改造和康復(fù)輔助器具、設(shè)施設(shè)備配置；以及困境殘疾人家庭無(wú)障礙改造等。

（三）兒童福利：主要用于支持兒童福利機(jī)構(gòu)[z4]和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維修、改造和設(shè)施設(shè)備配置；政府購(gòu)買兒童服務(wù)項(xiàng)目；資助“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目；以及符合宗旨的兒童福利體系建設(shè)項(xiàng)目等。

（四）其他社會(huì)公益：主要用于支持符合宗旨的志愿服務(wù)和社會(huì)慈善項(xiàng)目；其他符合宗旨的社會(huì)公益項(xiàng)目。

第十三條 ?用于體育事業(yè)的彩票公益金主要用于落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力，豐富體育供給，推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（一）群眾體育項(xiàng)目：主要用于支持體育設(shè)施建設(shè)（維修）和設(shè)施配置、資助群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè)、組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)、組織開(kāi)展全民健身科學(xué)研究與宣傳、組織開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和科學(xué)健身指導(dǎo)、推廣普及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展體育教練員和社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)等。

（二）競(jìng)技體育項(xiàng)目：主要用于資助青少年體育工作和后備人才培養(yǎng)、足球改革發(fā)展、舉辦或承辦自治區(qū)級(jí)綜合性或單項(xiàng)體育賽事、備戰(zhàn)和組隊(duì)參加自治區(qū)級(jí)以上高水平賽事、改善自治區(qū)級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)（含聯(lián)辦隊(duì)）訓(xùn)練比賽設(shè)施條件、反興奮劑體系建設(shè)等。

（三）經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)體育局批準(zhǔn)的其他體育事業(yè)支出。

第十四條 ?用于其他社會(huì)公益事業(yè)的彩票公益金，主要用于自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)的其他社會(huì)公益事業(yè)，自治區(qū)確定的重點(diǎn)投向公益事業(yè)，以及促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公益事業(yè)。

第十五條 ?加強(qiáng)彩票公益金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌銜接。原則上彩票公益金與一般公共預(yù)算不重復(fù)安排項(xiàng)目，如有特殊情況確需同時(shí)安排支出的項(xiàng)目，要制定統(tǒng)一的資金管理辦法，實(shí)行統(tǒng)一的資金分配方式。

第四章 ?使用管理

第十六條 ?彩票公益金不得用于以下方面的支出：

（一）已有財(cái)政撥款保障的各類工資福利、獎(jiǎng)金等人員支出；

（二）與實(shí)施彩票公益金項(xiàng)目無(wú)直接關(guān)系的人員支出、日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出及其他支出；

（三）公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行等支出；

（四）以營(yíng)利為目的的相關(guān)支出；

（五）建設(shè)樓堂館所及職工住宅；

（六）其他國(guó)家規(guī)定禁止列支的支出。

第十七條 ?彩票公益金使用單位為基金會(huì)的，可據(jù)實(shí)列支管理費(fèi)，即基金會(huì)為組織和實(shí)施彩票公益金項(xiàng)目活動(dòng)所發(fā)生的管理性質(zhì)的支出，使用情況應(yīng)向社會(huì)公告。管理費(fèi)最高列支比例不得超過(guò)本單位當(dāng)年彩票公益金項(xiàng)目支出的2.5%。相關(guān)資金使用管理辦法應(yīng)對(duì)報(bào)批程序、支出范圍等作出具體規(guī)定。

第十八條 ?自治區(qū)財(cái)政安排用于社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序執(zhí)行：

（一）自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)彩票銷售機(jī)構(gòu)確定的彩票公益金收入籌集規(guī)模預(yù)計(jì)數(shù)，按照預(yù)算管理相關(guān)政策規(guī)定和彩票公益金分配政策，核定各部門分配使用的彩票公益金預(yù)算控制數(shù)。由自治區(qū)民政廳、體育局、殘聯(lián)在預(yù)算控制數(shù)額度內(nèi)，以項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)提出項(xiàng)目支出預(yù)算安排建議，按規(guī)定報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核。

（二）安排自治區(qū)本級(jí)部門使用的彩票公益金，列入自治區(qū)民政廳、體育局、殘聯(lián)部門預(yù)算，按規(guī)定程序批復(fù)。自治區(qū)民政廳、體育局、殘聯(lián)根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳批復(fù)的預(yù)算，組織實(shí)施和管理。

（三）安排市、縣（區(qū)）使用的彩票公益金，列入自治區(qū)對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，由自治區(qū)財(cái)政廳分別會(huì)同自治區(qū)民政廳、體育局、殘聯(lián)確定資金分配原則，自治區(qū)民政廳、體育局、殘聯(lián)按職責(zé)提出分市、縣（市）建議數(shù)，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核后下達(dá)。

第十九條 ?自治區(qū)財(cái)政安排用于其他社會(huì)公益事業(yè)按照以下程序執(zhí)行：

（一）用于支持市、縣（區(qū)）社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的彩票公益金，由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)提出資金分配建議，列入自治區(qū)對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)批后下達(dá)。

（二）申請(qǐng)使用彩票公益金的自治區(qū)本級(jí)部門（單位），應(yīng)當(dāng)按程序向自治區(qū)財(cái)政廳提交項(xiàng)目申報(bào)材料，自治區(qū)財(cái)政廳審核后提出預(yù)算安排意見(jiàn)，分別列入自治區(qū)本級(jí)支出和自治區(qū)對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，并在部門預(yù)算中批復(fù)或下達(dá)市縣。

（三）市、縣（區(qū)）財(cái)政部門和自治區(qū)本級(jí)部門（單位）根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)（批復(fù)）的預(yù)算，按資金使用管理辦法組織實(shí)施和管理。項(xiàng)目資金支出預(yù)算因特殊原因需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)。

第二十條 ?各級(jí)民政、體育等有關(guān)部門（單位）申請(qǐng)使用彩票公益金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（四）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)；

（五）同級(jí)財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。

第二十一條 ?加強(qiáng)彩票公益金項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，建立健全項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審機(jī)制和項(xiàng)目滾動(dòng)管理機(jī)制。

第二十二條 ?彩票公益金項(xiàng)目支出預(yù)算批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。

第二十三條 ?彩票公益金資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。彩票公益金使用過(guò)程中涉及政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)的，按照政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 ?各級(jí)民政、體育等彩票公益金使用部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上一年度彩票公益金使用情況。具體包括：

（一）項(xiàng)目組織實(shí)施情況；

（二）項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況；

（三）項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；

（五）同級(jí)財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。

第五章 ?績(jī)效管理

第二十五條 ?各級(jí)財(cái)政及民政、體育等彩票公益金使用部門（單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彩票公益金全過(guò)程績(jī)效管理，建立彩票公益金績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，提高彩票公益金配置效率和使用效益。

第二十六條 ?各級(jí)民政、體育等彩票公益金使用部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門預(yù)算績(jī)效管理制度，有序開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，公開(kāi)績(jī)效信息。

第二十七條 ?各級(jí)財(cái)政及民政、體育等彩票公益金使用部門（單位）應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化彩票公益金預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排彩票公益金預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目，限期整改，并視情況予以調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算直至取消。

第六章 ?宣傳公告

第二十八條 ?彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助--中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”標(biāo)識(shí)。

第二十九條 ?自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)于每年4月底前，向自治區(qū)級(jí)人民政府和財(cái)政部提交上一年度彩票公益金籌集、分配和使用情況報(bào)告；每年6月底前，向社會(huì)公告上一年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

第三十條 ?自治區(qū)民政廳、體育局等自治區(qū)級(jí)彩票公益金使用部門（單位），應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一年度本部門（單位）彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。具體包括：

（一）彩票公益金項(xiàng)目總體資金規(guī)模、支出內(nèi)容、執(zhí)行情況等；

（二）彩票公益金具體項(xiàng)目的資金規(guī)模、支出內(nèi)容、執(zhí)行情況等；

（三）彩票公益金項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效目標(biāo)完成情況等；

（四）其它相關(guān)內(nèi)容。

第七章 ?監(jiān)督檢查

第三十一條 ?彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第三十二條 ?彩票公益金的使用部門（單位），應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行，不得擠占、挪用、虛列、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第三十三條 ?自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)彩票公益金籌集管理，確保資金及時(shí)、足額上繳財(cái)政。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彩票公益金分配、使用的監(jiān)督管理，確保彩票公益金按規(guī)定用途使用。

第三十四條 ?違反本辦法規(guī)定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用、虛列、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取彩票公益金，改變彩票公益金使用范圍的，不按規(guī)定向社會(huì)公告的，以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法責(zé)令改正，并視情況調(diào)減項(xiàng)目支出預(yù)算直至取消。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人員按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第八章 ?附 ?? 則

第三十五條 ?自治區(qū)民政廳、自治區(qū)體育局等彩票公益金使用部門（單位），應(yīng)根據(jù)本辦法之規(guī)定，制定本部門彩票公益金使用管理辦法，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第三十六條 ?市縣（區(qū)）財(cái)政部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的彩票公益金使用管理辦法，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第三十七條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。《自治區(qū)財(cái)政廳 自治區(qū)民政廳 自治區(qū)體育局關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)彩票公益金管理辦法>的通知》（寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2017〕7號(hào)）同時(shí)廢止。