自治區(qū)本級(jí)各有關(guān)單位，各盟市及滿洲里市、二連浩特市委宣傳部，各盟市及滿洲里市、二連浩特市財(cái)政局：

為加強(qiáng)北疆文化建設(shè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理辦法》（內(nèi)政發(fā)〔2023〕18號(hào)）、《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)公共文化領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕54號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)北疆文化建設(shè)的意見》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2023〕28號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際，自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)黨委宣傳部共同制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)北疆文化建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳? ? ? ? ? ?內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部

2024年6月18日

內(nèi)蒙古自治區(qū)北疆文化建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)北疆文化建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理辦法》（內(nèi)政發(fā)〔2023〕18號(hào)）、《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)公共文化領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕54號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)北疆文化建設(shè)的意見》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2023〕28號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)支持我區(qū)北疆文化建設(shè)的資金。專項(xiàng)資金的年度預(yù)算根據(jù)我區(qū)北疆文化建設(shè)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和自治區(qū)財(cái)力情況核定。盟市、旗縣財(cái)政根據(jù)地方黨委政府的安排，統(tǒng)籌財(cái)力支持北疆文化建設(shè)。

第三條? 北疆文化建設(shè)的總體要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，著眼傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、構(gòu)筑各民族共有精神家園，深入研釋北疆文化豐富內(nèi)涵，充分展現(xiàn)北疆文化時(shí)代價(jià)值，著力打造北疆文化特色品牌，讓植根在北疆大地的優(yōu)秀文化活起來、火起來，不斷滿足各族人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，切實(shí)增進(jìn)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同，為完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事凝聚起強(qiáng)大精神力量。

第四條? 專項(xiàng)資金堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、保障重點(diǎn)、注重績(jī)效、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第五條? 專項(xiàng)資金實(shí)施期限為3年，具體為2024年-2026年。政策實(shí)施期限到期前，自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)黨委宣傳部組織開展績(jī)效評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否延續(xù)；如確需延續(xù)，由自治區(qū)黨委宣傳部報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第六條? 建立北疆文化項(xiàng)目資金支持協(xié)調(diào)機(jī)制，避免項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)，切實(shí)提高資金使用效益。

第七條? 專項(xiàng)資金使用管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二章? 職責(zé)分工

第八條? 自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度預(yù)算編制；會(huì)同自治區(qū)黨委宣傳部制定專項(xiàng)資金管理辦法；配合自治區(qū)黨委宣傳部開展項(xiàng)目評(píng)選和提出資金分配方案，并按方案及時(shí)撥付和下達(dá)資金；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行財(cái)會(huì)監(jiān)督和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)；按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第九條? 自治區(qū)黨委宣傳部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理，牽頭制定與專項(xiàng)資金管理辦法配套的細(xì)則、規(guī)程等制度；按年度提出全區(qū)北疆文化建設(shè)的重點(diǎn)工作任務(wù)、專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)和年度預(yù)算建議；建設(shè)和管理項(xiàng)目庫(kù)、專家?guī)?；?huì)同自治區(qū)財(cái)政廳制定專項(xiàng)資金管理辦法，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審，提出專項(xiàng)資金分配方案；組織開展資金使用情況監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金全過程預(yù)算績(jī)效管理；按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十條? 各盟市財(cái)政和宣傳部門按照第八條、第九條規(guī)定的職責(zé)分工，組織本地區(qū)北疆文化建設(shè)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、資金撥付、監(jiān)督和績(jī)效管理等工作。

第十一條? 項(xiàng)目單位的主管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)、實(shí)施項(xiàng)目和資金使用等與項(xiàng)目及資金管理相關(guān)的工作和活動(dòng)承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。

第十二條? 按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目單位是專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體，對(duì)專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。項(xiàng)目單位要建立健全相關(guān)工作機(jī)制和內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，按要求向主管部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效自評(píng)等情況；項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部公示，自覺接受內(nèi)部監(jiān)督和相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和績(jī)效管理。

第三章? 專項(xiàng)資金使用范圍和支持方式

第十三條? 專項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）北疆文化理論研究及闡釋。支持構(gòu)建北疆文化觀念范疇的基礎(chǔ)理論研究、北疆文化研究基地（智庫(kù)）建設(shè)、以北疆文化為研究課題的重點(diǎn)項(xiàng)目及研究成果應(yīng)用、北疆文化理論產(chǎn)品制作、北疆文化理論交流研討活動(dòng)等。

（二）北疆文化內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)。支持體現(xiàn)北疆文化內(nèi)涵的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)、北疆文化重點(diǎn)文藝項(xiàng)目、北疆文化重點(diǎn)圖書出版工程、北疆文化文學(xué)藝術(shù)體系建設(shè)、文藝評(píng)論活動(dòng)、打造文化節(jié)慶品牌等。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)文藝項(xiàng)目扶持和精品獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》（內(nèi)黨宣發(fā)〔2024〕2號(hào)）執(zhí)行的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

（三）北疆文化品牌宣傳推廣。支持實(shí)施北疆文化品牌全媒體傳播工程、開設(shè)北疆文化專題節(jié)目欄目、開展北疆文化主題采訪和大型媒體直播活動(dòng)、打造北疆文化品牌推出的公益廣告、宣傳片、專題片、紀(jì)錄片等；北疆文化標(biāo)識(shí)推廣應(yīng)用、反映北疆文化的大型展覽、主題公園建設(shè)項(xiàng)目、北疆文化社會(huì)氛圍營(yíng)造、省區(qū)市間文化交流合作和對(duì)外文化交流合作等。

（四）體現(xiàn)北疆文化內(nèi)涵的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持弘揚(yáng)北疆文化的全區(qū)性重點(diǎn)文化文藝惠民活動(dòng)、融入北疆文化的民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)、北疆文化的歷史資料保護(hù)建設(shè)、文旅融合業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、重點(diǎn)文化企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)活動(dòng)、文化數(shù)字化建設(shè)等新型文化業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)等。

（五）其他經(jīng)自治區(qū)黨委政府批準(zhǔn)的北疆文化建設(shè)項(xiàng)目。

第十四條? 專項(xiàng)資金支持方式主要包括補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息三種。

（一）補(bǔ)助。適用于北疆文化理論研究及闡釋、北疆文化內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、北疆文化品牌宣傳推廣、體現(xiàn)北疆文化內(nèi)涵的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)文藝項(xiàng)目扶持和精品獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》（內(nèi)黨宣發(fā)〔2024〕2號(hào)）扶持的項(xiàng)目。分配至北疆文化理論研究及闡釋類項(xiàng)目按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)科研項(xiàng)目資金管理辦法》（內(nèi)財(cái)科〔2022〕1122號(hào)）執(zhí)行。項(xiàng)目具體補(bǔ)助金額根據(jù)項(xiàng)目整體申報(bào)情況、各類項(xiàng)目占比、具體項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果、扶持重點(diǎn)等因素確定，資金額度單項(xiàng)不超過2000萬元。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)。適用于北疆文化內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)中的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)文化企業(yè)發(fā)展和符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)文藝項(xiàng)目扶持和精品獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》（內(nèi)黨宣發(fā)〔2024〕2號(hào)）的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)文化企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)主要包括：對(duì)上年度自治區(qū)新入規(guī)文化企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入連續(xù)三年增幅達(dá)到15%以上的規(guī)上文化企業(yè)，從其他企業(yè)剝離創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化科技等板塊業(yè)務(wù)注冊(cè)成立獨(dú)立法人實(shí)體并新入規(guī)的文化企業(yè)，進(jìn)入全國(guó)30強(qiáng)和成長(zhǎng)性30強(qiáng)的文化企業(yè)，首次獲評(píng)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，國(guó)內(nèi)規(guī)上文化企業(yè)在自治區(qū)境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、分支機(jī)構(gòu)、知名文創(chuàng)設(shè)計(jì)大師工作室并繳納稅收等類型企業(yè)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金額度單項(xiàng)不超過100萬元。

（三）貸款貼息。適用于體現(xiàn)北疆文化內(nèi)涵的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。貼息期限不超過3年，貼息額度單項(xiàng)不超過500萬元。申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目的主體、項(xiàng)目條件、貼息時(shí)間和比例等要求，自治區(qū)黨委宣傳部將另行制定《文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息實(shí)施細(xì)則》予以規(guī)定。

補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息資金占比由自治區(qū)黨委宣傳部會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)北疆文化建設(shè)年度計(jì)劃、項(xiàng)目申報(bào)情況等因素確定。

第十五條? 專項(xiàng)資金不得用于以下支出：

（一）樓堂館所等基本建設(shè)投資項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目單位的基本支出，包括人員工資性支出、離退休人員離退休費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)，水、電、暖、物業(yè)費(fèi)等支出。

（三）各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第四章? 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第十六條? 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法分配，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目庫(kù)既有項(xiàng)目和當(dāng)年度征集的項(xiàng)目。項(xiàng)目按年度申報(bào)，具體申報(bào)流程和要求以年度發(fā)布的申報(bào)指南或征集通知為準(zhǔn)。

第十七條? 申報(bào)主體。北疆文化專項(xiàng)資金的申報(bào)主體必須是依法注冊(cè)登記設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和組織等。北疆文化創(chuàng)作生產(chǎn)類項(xiàng)目的申報(bào)主體擴(kuò)展至自然人。如有兩個(gè)及以上主體聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，須由承擔(dān)主要法律責(zé)任者作為項(xiàng)目申報(bào)主體，合作單位應(yīng)出具同意其作為申報(bào)主體的證明文件。多個(gè)單位或個(gè)人聯(lián)合創(chuàng)作的作品由主要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)單位或個(gè)人申報(bào)，各參與者出具同意申報(bào)的書面意見。

第十八條? 申報(bào)程序。專項(xiàng)資金實(shí)行逐級(jí)申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)單位要按照屬地原則和預(yù)算級(jí)次，逐級(jí)向所在地宣傳部、財(cái)政部門申報(bào)：旗縣區(qū)宣傳部門會(huì)同財(cái)政部門初審、匯總屬地項(xiàng)目后，報(bào)盟市宣傳部、財(cái)政部門復(fù)審。復(fù)審后，兩部門按自治區(qū)的要求聯(lián)合行文報(bào)自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)財(cái)政廳。經(jīng)盟市宣傳部意識(shí)形態(tài)審核不合格的項(xiàng)目，不得向自治區(qū)申報(bào)支持。自治區(qū)直屬有關(guān)部門（單位）的項(xiàng)目申報(bào)材料，經(jīng)主管部門審核把關(guān)后，由主管部門匯總報(bào)自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)財(cái)政廳。

第十九條? 項(xiàng)目評(píng)審。自治區(qū)黨委宣傳部會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況和項(xiàng)目管理要求，制定項(xiàng)目評(píng)審方案，按方案組織項(xiàng)目評(píng)審，出具專家評(píng)審意見書和評(píng)審結(jié)果。

第二十條? 項(xiàng)目選定。自治區(qū)黨委宣傳部會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)審意見書和評(píng)審結(jié)果，研究提出擬支持項(xiàng)目。重點(diǎn)支持項(xiàng)目、擬支持項(xiàng)目的類別結(jié)構(gòu)和意識(shí)形態(tài)由自治區(qū)黨委宣傳部整體審核把關(guān)后會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳提出資金分配方案。在符合保密規(guī)定的前提下，自治區(qū)黨委宣傳部通過官方網(wǎng)站等合適的媒體對(duì)擬支持的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。未獲得支持的項(xiàng)目，按項(xiàng)目庫(kù)管理辦法統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

第二十一條? 有下列問題的單位不得申報(bào)項(xiàng)目

（一）因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的單位；

（二）存在嚴(yán)重失信行為的單位；

（三）違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的單位；

（四）未按規(guī)定報(bào)告以往年度專項(xiàng)資金使用情況的項(xiàng)目單位。

第二十二條? 專項(xiàng)資金不予支持的項(xiàng)目

（一）當(dāng)年度已獲得中央或自治區(qū)財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目（國(guó)家和自治區(qū)有明確要求或政策，需支持的除外）；

（二）存在重大法律糾紛的項(xiàng)目；

（三）按照相關(guān)規(guī)定，其他不予支持的項(xiàng)目。

第五章? 資金下達(dá)撥付和使用

第二十三條? 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)分配方案及時(shí)撥付和下達(dá)專項(xiàng)資金。資金下達(dá)后，執(zhí)行國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定。需實(shí)施政府采購(gòu)的項(xiàng)目，按照政府采購(gòu)有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條? 盟市財(cái)政部門收到自治區(qū)財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)正式下達(dá)旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門，并及時(shí)將資金撥付至本級(jí)項(xiàng)目單位。旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門會(huì)同本級(jí)宣傳部門及時(shí)將資金撥付至項(xiàng)目單位。

第二十五條? 項(xiàng)目單位收到資金后，應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施，原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條? 項(xiàng)目資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)目單位不得隨意調(diào)整。需變更、撤銷、終止的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位需按原渠道報(bào)自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)財(cái)政廳審批，并按相關(guān)規(guī)定處置項(xiàng)目資金。

第二十七條? 專項(xiàng)資金使用過程形成的國(guó)有資產(chǎn)執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利等無形資產(chǎn)，執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。形成的其他屬性和類別的資產(chǎn)，按照相關(guān)規(guī)定管理。

第六章? 績(jī)效管理和監(jiān)督檢查

第二十八條? 自治區(qū)黨委宣傳部按照全面實(shí)施績(jī)效管理的要求，科學(xué)制定專項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全績(jī)效管理機(jī)制，督促項(xiàng)目單位開展績(jī)效自評(píng)，做好專項(xiàng)資金績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)。

第二十九條? 自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)黨委宣傳部適時(shí)組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金安排使用相掛鉤的機(jī)制。將對(duì)專項(xiàng)資金的整體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整完善、下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)；對(duì)盟（市）的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排盟（市）項(xiàng)目的重要依據(jù)。

第三十條? 項(xiàng)目單位在申請(qǐng)專項(xiàng)資金時(shí)要同步編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)并于每年1月底前向?qū)俚匦麄鞑块T報(bào)送資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

第三十一條? 專項(xiàng)資金管理使用情況應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政、黨委宣傳等部門監(jiān)督檢查。

第三十二條? 相關(guān)單位和個(gè)人，在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理等過程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假或騙取、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用資金等財(cái)政違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第七章? 附? 則

第三十三條? 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)黨委宣傳部解釋。

第三十四條? 本辦法自公布之日起施行。