2016北京高級經(jīng)濟師復(fù)習資料：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的內(nèi)容和途徑

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我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的內(nèi)容和途徑

第一，加快社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)。黨的十四屆五中全會提出的兩個重要轉(zhuǎn)變，即從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，這兩個轉(zhuǎn)變是緊密相關(guān)的。轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長方式首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟體制改革的目標模式，社會主義市場經(jīng)濟具有優(yōu)化生產(chǎn)要素組合與配置、協(xié)調(diào)供需關(guān)系的功能，能促進競爭、優(yōu)勝劣汰，能促進企業(yè)改進管理、提高技術(shù)、降低成本、改善服務(wù)，是經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)換的基本前提。

第二，深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長方式的基礎(chǔ)在企業(yè)。我國國有企業(yè)多數(shù)是在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的，不能不帶有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的烙印，這是我國國有企業(yè)長期活力不足、效益不高的主要原因。深化國有企業(yè)改革，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，通過建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確的企業(yè)財產(chǎn)組織制度，徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實現(xiàn)企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)。

第三，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。整合優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的根本性措施。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不僅要對低水平的、污染環(huán)境和浪費資源的落后生產(chǎn)能力堅決進行壓縮，還要加快發(fā)展短缺的、技術(shù)含量高的和有國際競爭力的生產(chǎn)能力，特別是要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；不僅要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，還要對地區(qū)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整。當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：加強第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。當前地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：東部地區(qū)繼續(xù)保持發(fā)展勢頭，大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

第四，加快科技進步，提高技術(shù)創(chuàng)新能力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其在生產(chǎn)中的應(yīng)用，是提高經(jīng)濟增長中科技含量的根本途徑。當前和今后一個時期科技進步的主攻方向，一是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是要發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，努力占領(lǐng)科技制高點。為此，國家要加大科技投入，引導(dǎo)社會資金參與科技開發(fā)，建立和完善發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風險投資機制，繼續(xù)推進科技體制改革，形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的機制。企業(yè)必須跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿，引進、消化、吸收國外先進技術(shù)，進行自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)跨越。

第五，重視人力資源開發(fā)，提高勞動者素質(zhì)。人是最重要的生產(chǎn)要素，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。生產(chǎn)力水平包含著生產(chǎn)者的素質(zhì)。高素質(zhì)的勞動者、高素質(zhì)的經(jīng)營者、高素質(zhì)的各類專業(yè)人員，是促進生產(chǎn)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要因素。為此，要加快教育改革和發(fā)展，繼續(xù)有條件地擴大招生規(guī)模，積極鼓勵社會力量以多種形式辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加快人力資源的開發(fā)，合理使用人力資本，加強和發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，建立企業(yè)優(yōu)化人力資源管理體系，全面提高勞動者、經(jīng)營者與各類專業(yè)人員的素質(zhì)。