青海省職稱評審管理辦法 青人社廳發(fā)〔2022〕115號

關于印發(fā)《青海省職稱評審管理辦法》的通知

青人社廳發(fā)〔2022〕115號

各市、自治州人力資源社會保障局，省直各有關部門、單位：

現(xiàn)將《青海省職稱評審管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

青海省人力資源和社會保障廳

2022年10月8日

《青海省職稱評審管理辦法》

第一章  總  則

第一條 為進一步規(guī)范職稱評審程序，加強職稱評審管理，保證職稱評審質量，根據《關于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號）、《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）和《關于深化職稱制度改革的實施意見》（青辦發(fā)〔2018〕24號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 職稱是衡量專業(yè)技術人才學術技術水平和工作能力的主要標志。職稱評審是職稱評價的主要方式。職稱評審是按照評審標準和程序，對專業(yè)技術人才品德、能力、業(yè)績的評議和認定。職稱評審結果是專業(yè)技術人才聘用、考核、晉升等的重要依據。

第三條 對與本省各類企事業(yè)單位、社會團體、非公有制經濟組織、民辦機構等（以下稱用人單位）建立勞動關系的專業(yè)技術人才，以及在我省從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者開展的職稱評審工作，適用于本辦法。

第四條 省級人力資源社會保障行政部門是全省職稱評審統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理部門。省級人力資源社會保障行政部門會同行業(yè)主管部門共同負責職稱評審工作的政策制定、平臺搭建、組織實施、工作指導和監(jiān)督檢查。     

各市州、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門按照管理權限負責所轄地職稱評審的綜合管理和組織實施工作。

行業(yè)主管部門在各自職責范圍內負責本行業(yè)的職稱評審管理和實施工作，并貫徹落實人力資源社會保障行政部門關于深化職稱制度改革的相關要求。

經人力資源社會保障行政部門授權的人才交流服務機構、有關行業(yè)協(xié)會學會以及職稱自主評審單位依授權在各自職責范圍內負責相應職稱評審組織實施工作。

第五條 職稱評審堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，遵循人才成長規(guī)律，根據職業(yè)屬性和崗位特點，科學公正評價專業(yè)技術人員的職業(yè)道德、學識水平、創(chuàng)新能力和實際貢獻。

第六條 職稱評審采用體現(xiàn)專業(yè)技術人才職業(yè)屬性和崗位職責的分類評價標準。堅持國家標準、地區(qū)標準和單位標準相結合。地區(qū)標準包括省級標準和市州標準。

各職稱系列（專業(yè)）省級標準，由省級人力資源社會保障行政部門會同相關行業(yè)主管部門，依據國家標準，結合我省實際制定。省級標準不得低于國家標準。

具備條件的市州，可根據工作需要，由市州人力資源社會保障行政部門會同同級相關行業(yè)主管部門依據省級標準，結合實際制定本地區(qū)標準，報省級行業(yè)主管部門和人力資源社會保障行政部門核準備案后公布實施。市州標準不得低于省級標準。

實行自主評審的單位，可根據事業(yè)發(fā)展和工作實際制定單位標準，按職稱核準備案權限向相應級別的行業(yè)主管部門和人力資源社會保障行政部門報備后公布實施。單位標準不得低于省級標準。

評價標準應注重考察專業(yè)技術人才的專業(yè)性、技術性、實踐性、創(chuàng)造性，突出品德表現(xiàn)、創(chuàng)新能力、分類評價，突出評價專業(yè)技術人才的業(yè)績水平和實際貢獻，破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項、唯帽子傾向，不將論文作為評價應用型人才的限制性條件，不將人才稱號、學術頭銜的數量、層次作為人才評價的限制性條件或直接依據。

第七條 省級人力資源社會保障行政部門建立青海省職稱評審信息化管理系統(tǒng)，規(guī)范操作流程，統(tǒng)一業(yè)務標準，統(tǒng)一辦理程序，統(tǒng)一評審結果等數據采集，實行職稱申報、受理審核、備案評審、結果公示、證書發(fā)放、證書查驗等全流程網上辦理。

第二章　職稱評審委員會組建

第八條 各地區(qū)、各部門以及用人單位等按照規(guī)定開展職稱評審，應當申請組建職稱評審委員會（以下簡稱評委會）。

評委會負責評議、認定專業(yè)技術人才學術技術水平和專業(yè)能力。評委會對組建單位負責，受核準部門、行業(yè)主管部門和組建單位監(jiān)督。

評委會須按照職稱系列或專業(yè)組建，不得跨系列組建綜合性職稱評委會。

面向一個地區(qū)專業(yè)技術人才開展職稱評審的系列（專業(yè)），原則上一個系列（專業(yè)）只組建一個職稱評審委員會。

第九條 評委會分為高級、中級、初級三個層級，分別承擔相應層級的職稱評審工作。高級評委會可以根據實際，分別組建正高級或者副高級評委會。根據工作需要，高層級評委會可以評審本級及以下層級同系列（專業(yè)）職稱。中初級職稱實行以考代評方式的，不再組建中初級評委會。

第十條申請組建評委會應具備下列條件：

（一）擬評審的職稱系列（專業(yè)）為評委會組建單位的主體職稱系列或者專業(yè)，在行業(yè)內具有重要影響力，能夠代表本領域相應層次的專業(yè)發(fā)展水平；

（二）具有一定數量專業(yè)技術人才和符合條件的相應層級職稱評審專家，且按要求建立了評審專家?guī)欤?/p>

（三）申請單位應當為獨立法人單位，具有組織開展相應層級職稱評審的能力，設置職稱評審辦事機構，制度完備、管理規(guī)范，人員配備到位，認真貫徹落實國家和我省職稱評審政策，按照規(guī)定程序和要求開展職稱評審工作。

第十一條 按照國家規(guī)定對評委會實行核準備案管理制度。備案內容主要包括基本情況、評審系列（專業(yè)）、評審層級、評價標準、評委會專家?guī)?、監(jiān)督管理制度、聯(lián)系方式等。評委會備案有效期不得超過3年，有效期滿應當評估后重新核準備案。經核準備案的評委會，納入全省評委會目錄清單，實行動態(tài)管理；未經核準備案的，不得開展職稱評審工作。評委會核準備案實行分級管理，管理權限分別是：

（一）各地區(qū)、省級相關行業(yè)主管部門或符合條件的用人單位組建高級評委會（含正高級評委會和副高級評委會），由省級人力資源社會保障行政部門核準。

（二）市（州）所轄范圍內組建中級評委會，由市（州）人力資源社會保障行政部門核準，報省級人力資源社會保障行政部門備案。省級行業(yè)主管部門或省直單位組建中、初級評委會，由省級人力資源社會保障行政部門核準備案。

（三）市（州）級相關行業(yè)主管部門或市（州）直屬單位組建初級評委會，由市（州）人力資源社會保障行政部門核準備案；縣（市、區(qū)）級相關行業(yè)主管部門或單位組建初級評委會，由縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門核準，并報市（州）人力資源社會保障行政部門備案。

（四）民營企業(yè)、非公有制經濟組織、民辦機構組建中、初級評委會，由企業(yè)注冊地的市（州）人力資源社會保障行政部門核準，報省級人力資源社會保障行政部門備案。

（五）取得職稱自主評審權的單位自主組建評委會，按其管理權限報人力資源社會保障行政部門備案。

各級人力資源社會保障行政部門定期向社會發(fā)布評委會核準備案清單。各級評委會組建單位按照清單明確的評審范圍，規(guī)范有序開展相應層級、系列（專業(yè)）的職稱評審，接受社會監(jiān)督。

第十二條 我省不具備評委會組建條件的系列（專業(yè)），可委托外省或國家部委核準備案的相應系列（專業(yè)）評委會進行評審。

第三章  職稱評審辦事機構和職責

第十三條 設立職稱系列（專業(yè)）的行業(yè)主管部門應當設立職稱評審辦事機構或者指定專門機構，具體承擔職稱評審日常管理工作。職稱評審辦事機構或者指定機構必須具備下列條件：

（一）具有承擔評委會日常工作的場地和設施等工作條件；

（二）具有專人或兼職人員負責日常具體工作，并保持相對穩(wěn)定，工作人員具有較高的政治理論素養(yǎng)、法規(guī)政策水平，組織協(xié)調能力強，工作認真負責，作風正派；

（三）能嚴格執(zhí)行國家和我省頒布的職稱政策及有關規(guī)定，能建立一套科學規(guī)范的管理制度和運行機制，為評委會按規(guī)定時間和要求完成評審任務提供良好服務。

第十四條 職稱評審辦事機構或指定機構的主要職責：

（一）制定評委會及評審辦事機構相關管理制度，明確工作流程和責任分工；

（二）組建評委會專家?guī)?，積極吸納各類企事業(yè)單位、高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會學會專家進入專家?guī)?，按?guī)定對評委會專家?guī)爝M行更新和管理；

（三）制定工作（含水平能力測試）方案，提前 10 個工作日按管理權限報人力資源社會保障行政部門備案，接受指導和監(jiān)督；

（四）受理、審核申報人材料，對不符合申報條件、評審條件、不按規(guī)定程序報送、未經或未按規(guī)定進行公開公示、有弄虛作假行為、違反委托評審程序報送或其它不符合職稱政策規(guī)定的申報材料，應及時按原報送路徑退回，并一次性告知用人單位和申報人；

（五）對通過審核的申報材料進行整理分類，按管理權限逐級推送至人力資源社會保障行政部門接受隨機抽查；

（六）組織年度職稱評審工作，按要求隨機抽選規(guī)定數量的專家成立評委會、組織召開評審會議、對評審結果進行公開公示，對通過評審且經公示無異議的參評人員任職資格，按管理權限報人力資源社會保障部門核準或備案；

（七）會同申報單位調查核實舉報投訴問題線索，同時接受單位紀檢部門的指導和監(jiān)督；

（八）根據職稱信息化工作需要，按時匯總報送評審數據；為申報參評人員提供政策咨詢、政策解讀、證書查驗等服務，并做好評審會議記錄及相關資料的整理和歸檔等工作。

第四章  職稱評委會專家?guī)斓慕?/strong>

第十五條 評委會組建單位負責建立評委會專家?guī)欤ㄒ韵路Q專家?guī)欤?。專家?guī)炜梢园凑章毞Q系列或專業(yè)建立，由具有本專業(yè)或相近專業(yè)任職資格同級別或更高級別專業(yè)技術職務的人員組成。

專家?guī)熘锌蓡为氃O置主任委員庫，由3—5名以上本職稱系列或專業(yè)具有相應職稱、知名度較高的學術技術帶頭人組成。

第十六條 專家?guī)鞂嵭泻藴蕚浒钢贫?，評審專家每屆任期不得超過3年。有效期屆滿后，參照本辦法第十一條進行核準備案，從評委會專家?guī)靸瘸槿≡u審專家組成的年度評委會不再備案。

第十七條 專家?guī)斐蓡T由評委會組建單位根據本地區(qū)、本領域行業(yè)發(fā)展需要，綜合考慮專業(yè)、年齡以及地區(qū)（單位）分布等因素，經企事業(yè)單位、高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會（學會）等單位遴選推薦，擇優(yōu)入庫。專家?guī)炜側藬狄话悴坏蒙儆谙鄳獙蛹壴u委會規(guī)定人數的3倍。專家?guī)烀麊尾坏脤ν夤?。專家?guī)炜側藬颠_不到規(guī)定人數的，按管理權限經核準備案部門批準后，可適時調整，但不得少于按照專業(yè)組建的職稱評審委員會最少人數。

第十八條 專家?guī)斓膶＜胰诉x應多元化，須按照規(guī)定程序遴選推薦產生。其成員可在省內外同行專家中遴選，鼓勵吸納本地區(qū)、本單位以外的同行專家。專家?guī)熘谢鶎右痪€專家、中央駐青單位專家、民營企業(yè)專家、青年專家應有一定比例。專家?guī)斐蓡T應當具備下列條件：

（一）遵守憲法和法律，政治素質過硬；

（二）具備良好的職業(yè)道德，作風正派，辦事公道；

（三）具有本職稱系列（專業(yè)）或相近系列（專業(yè)）相應層級的職稱；

（四）在職在崗，從事本領域專業(yè)技術工作；系統(tǒng)全面掌握本專業(yè)相關理論和專業(yè)知識，實踐經驗豐富，在本專業(yè)同行專家中具有較高權威性和較高知名度；

（五）熟悉職稱政策，能夠履行職稱評審工作職責；

（六）遵守評審工作紀律和保密紀律。

第十九條 高級職稱評審委員會專家?guī)熘?，具有正高級職稱的人員不少于2/3。單獨組建的副高級職稱評委會專家?guī)?，應當由具備副高級及以上職稱的人員組成，其中具備正高級職稱的人數原則上不少于2/3。中級職稱評審委員會專家?guī)熘芯邆涓备呒壖耙陨下毞Q的人員不少于 1/2。初級職稱評委會專家?guī)煊删邆渲屑壖耙陨下毞Q人員組成。

第二十條 評委會專家?guī)斓脑u審專家實行動態(tài)管理。評委庫組建單位應根據工作需要，定期征集評審專家人選，定期對評委會專家?guī)爝M行更新。

除從事本專業(yè)領域專業(yè)技術工作的院士、省級以上重大人才項目入選者和行業(yè)緊缺人才外，已調離本專業(yè)崗位、辦理退休手續(xù)及其他不能履行評審工作職責的專業(yè)技術人才原則上不再作為評委會專家?guī)煸u審專家人選。

公務員（含參照公務員法管理的事業(yè)單位人員）和長期脫離專業(yè)技術崗位工作的事業(yè)單位領導人員一般不作為評審專家。

第五章  年度評委會及評議組的產生

第二十一條 年度評委會專家由職稱評審辦事機構在召開評審會議前，按要求從專家?guī)熘须S機抽取專家組成評委會、開展本年度職稱評審工作。主任委員和副主任委員從主任委員庫中產生，評審專家從主任委員庫和評審專家?guī)熘挟a生。

職稱評審辦事機構可根據實際情況抽選1—3名備選專家作為替補專家。如專家?guī)烊藬祷騾⒃u人數較少，經職稱評審委員會核準備案部門同意，專家?guī)熘须S機抽取備選評委的專家人數可適當調整。

職稱評審辦事機構按抽取順序通知專家，通知確認參會專家，嚴格遵守保密規(guī)定，不得對外泄露參會專家及備選專家名單。

第二十二條 根據評審工作需要，評委會可以按照學科或專業(yè)分成若干評議組，每個評議組評審專家不得少于 3 人，均由評委會評審專家組成。評議組具有推薦、建議權，但不是一級評審組織。

第二十三條 評委會評審專家實行任期制，連續(xù)任期一般兩年左右。每年應適當調整成員，每次調整人數不應少于1/3,同時為保證評審工作的連續(xù)性，調整人數亦不應多于2/3。

第二十四條 評委會組成人員應當是單數，根據評審工作需要設主任委員和副主任委員。按職稱系列組建的評委會，參加評審會的專家人數應當為：

（一）高級評委會不少于25人，按專業(yè)組建的高級評委會，評審專家不少于11人。高級評委會評審專家人數，經省級人力資源社會保障行政部門同意，評審專家人數可以適當調整，但不得少于9人。

（二）中級評委會不少于21人,按專業(yè)組建的中級評委會，評審專家不少于13人。經中級評委會核準部門同意，評審專家人數可適當調整，但不得少于9人。

（三）初級評委會不少于11人。按專業(yè)組建的初級評委會，評審專家不少于9人。

第六章  申報推薦及審核

第二十五條  職稱評審工作一般每年下半年開展一次。各級職稱評審辦事機構在開展當年職稱工作時，要印發(fā)職稱申報評審工作通知，明確工作安排、申報程序、申報方式、報送時間、申報材料要求等具體事項，并面向社會公布。如涉及政策調整，須經相應層級人力資源社會保障部門核準。

第二十六條 全面實行崗位管理、專業(yè)技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱申報評審。對于不實行崗位管理的單位，可采用評聘分開方式。

第二十七條 申報職稱評審的專業(yè)技術人才（以下簡稱申報人）應當遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合所申報的職稱系列（專業(yè)）、相應級別職稱評審規(guī)定的條件，遵守職稱考試、面試答辯等有關規(guī)定。相關職業(yè)有準入限制的，按準入規(guī)定執(zhí)行。

符合相應職稱系列（專業(yè)）職稱考核認定條件的，可按國家和我省相關規(guī)定考核認定。

由國家統(tǒng)一考試并實行“以考代評”的專業(yè)，不再開展相應層級職稱評審和考核認定。

申報“考評結合”的系列（專業(yè)）高級職稱的人員，須先取得相應專業(yè)考試的有效合格證，再申報職稱。

第二十八條 申報人應當為本單位在職的專業(yè)技術人才或從事自由職業(yè)的專業(yè)技術人才。

違反行業(yè)法律法規(guī)受到從業(yè)限制以及其他不得申報參加職稱評審或延期申報職稱的情形，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 依托“青海省職稱申報評審管理信息系統(tǒng)”開展職稱申報評審。申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。

對于取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，可直接申報評審高級職稱。按照國家和我省有關政策引進的國內外高層次人才、急需緊缺人才和博士后研究人員，經單位考核合格，根據相關規(guī)定認定或直接申報評審相應層級的職稱。

長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術人才，可適當放寬學歷、資歷等條件限制，可按照基層傾斜支持政策及相關規(guī)定申報省內基層“定向評價、定向使用”職稱。

符合高技能人才與專業(yè)技術人才貫通條件的，按規(guī)定申報相應系列（專業(yè)）職稱。

符合國家及本省確定的專業(yè)技術人才職業(yè)資格與職稱對應條件的，按有關規(guī)定直接認定相應系列和層級的職稱、按程序要求申報高一層級職稱。

行政機關交流到企事業(yè)單位且符合申報條件的人員、經批準離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制經濟組織兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機構等事業(yè)單位專業(yè)技術人才，按照有關政策和條件申報職稱或參加專業(yè)技術資格考試。

第三十條 職稱評審由個人提出申請，原則上按人事隸屬關系或屬地管理進行申報。

國有企業(yè)、公立機構、事業(yè)單位專業(yè)技術人才，經個人申請、所在單位和主管部門審核推薦后，按照職稱工作管理權限和程序逐級向相應職稱評審辦事機構申報。

民營企業(yè)、非公經濟組織、民辦機構、小微企業(yè)專業(yè)技術人才和從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者，申報評審職稱與我省公立機構、企事業(yè)單位專業(yè)技術人才享有同等待遇。經個人申請，由所在單位、人事檔案托管機構、屬地市場監(jiān)管部門、屬地人社部門按照職責根據我省已明確的民營企業(yè)專業(yè)技術人員職稱評審工作要求，按照相應的申報途徑和規(guī)定的程序逐級向相應職稱評審辦事機構申報。

中央（外?。v青單位人員、援青人員、軍隊自主擇業(yè)人員、參加基層服務項目高校畢業(yè)生、來青創(chuàng)辦企業(yè)人員、持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員以及在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，可按規(guī)定在我省申報評審職稱。

第三十一條 申報人應當在規(guī)定的期限內按照客觀、準確、真實、齊全的要求，提供能反映本人職業(yè)道德、學術技術水平、工作業(yè)績等有效材料，對申報材料的真實性、有效性負責并作出誠信承諾。涉密材料按有關規(guī)定進行處理或由申報人所在單位進行脫密處理后方可用于申報。職稱申報材料主要是：

（一）職稱評審表、職稱申報誠信承諾書；

（二）任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術工作業(yè)績總結報告；

（三）任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術成果及其獲獎情況、專業(yè)技術項目完成情況、技術成果轉化情況以及新產品開發(fā)、推廣等方面的資料；

（四）任現(xiàn)職以來的具有代表性的本專業(yè)（學科）論文、論著、譯著、學術研究報告等理論研究成果；

（五）學歷、職稱（專業(yè)技術資格）、專業(yè)技術職務聘任、年度考核、繼續(xù)教育等材料；

（六）評審機構要求的其他材料。

（二）至（四）款中，申報人任現(xiàn)職以來的業(yè)績成果從取得現(xiàn)專業(yè)技術資格次年計算。資歷截止時間為申報評審的當年年底。

申報人不得以同樣的業(yè)績材料申報不同系列（專業(yè)）的職稱。

第三十二條 申報人所在單位應當按照“誰推薦、誰負責”和公開、平等、民主、擇優(yōu)的原則，制定本單位職稱申報推薦辦法，經單位“三重一大”決策程序討論通過并公示后實施，履行審核、公示、推薦等程序，并自覺接受單位職工和紀檢部門的監(jiān)督。

（一）公開政策。是指公開職稱政策、單位年度職稱評審計劃、單位推薦辦法、申報人評審材料（包括申報人的基本情況、業(yè)績材料、證件等）以及考核推薦結果。

（二）審核把關。對申報人的個人信息、資格條件和申報材料的真實性、完整性、實效性進行審核。

（三）考核推薦。通過個人述職、考核測評、民意調查等方式對申報人任現(xiàn)職以來的品德、能力、業(yè)績進行綜合考核、確定擬推薦人選，在本單位、部門內部進行公開公示，公示期不少于5個工作日，經公開公示無異議的，出具審核推薦意見，經單位負責人審核簽字并加蓋單位公章后，按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。

自由職業(yè)者申報職稱，可以由人事檔案托管機構或所屬地人力資源社會保障行政部門履行審核、公示、推薦等程序。

第三十三條 各級主管部門、職稱評審辦事機構和人力資源社會保障行政部門應當按照職責對申報材料進行審核、復核。

（一）各級行業(yè)主管部門須對用人單位推薦人選的材料進行復核把關。主要負責審核申報人員是否符合申報評審條件，申報材料是否準確完整、真實有效，申報系列專業(yè)是否與崗位和從事專業(yè)一致，申報推薦程序是否規(guī)范等。符合條件的，須明確推薦意見并按照職稱管理權限逐級推薦上報。

（二）職稱評審辦事機構和縣（區(qū)、市）、市州級人力資源社會保障行政部門應當按照職稱管理權限對申報材料進行認真復核，審核是否符合受理范圍、委托程序和申報材料的規(guī)范性、完整性、有效性，不負責對申報人學術技術水平的評價。申報材料不符合規(guī)定條件的，應當一次性告知申報人需要補正的全部內容和補正時限。逾期未補正的，視為放棄申報。對不按規(guī)定程序報送、未經或未按規(guī)定進行公示、提交虛假材料或其它不符合規(guī)定和要求的，應注明存在的問題并及時退回。

（三）省級人力資源社會保障行政部門負責建立健全職稱申報評審事中事后監(jiān)管機制。根據管理權限，采取事中事后隨機抽查、核驗等方式對資格審查、審核情況、申報評審工作全流程等進行檢查監(jiān)督。

凡是能夠通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內部核查或者部門間核查、網絡核驗能夠辦理的，各級審核部門和單位一般不得要求申報人額外提供證明材料。

第三十四條  因工作崗位變動，符合轉換、變更職稱系列（專業(yè)）任職條件的，經單位考核推薦后，可申報轉評為現(xiàn)崗位所對應系列、專業(yè)的同級別職稱。轉評后在現(xiàn)崗位工作滿一年以上，且年度考核合格的，可申報高一級職稱，轉評前后同級職稱資格任職時間可連續(xù)、累計計算。

第三十五條 對于我省不具備評委會組建條件的系列或專業(yè)，按照第三十三條規(guī)定逐級審核推薦后，由省級人力資源社會保障行政部門資格復核、出具委托評審函后，可委托外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或國家部委進行評審。未按規(guī)定辦理委托評審手續(xù)取得的專業(yè)技術職務任職資格，評審結果不予認可。

中央駐青單位、其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委托我省評審職稱的，須經本單位同意并按照管理權限由中央單位人力資源管理部門或其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）省級人力資源社會保障行政部門出具委托評審函，經省級人力資源社會保障行政部門審核后，根據我省職稱評審管理權限，委托到相應評審委員會按照我省有關要求辦理。未按規(guī)定程序和要求辦理委托評審手續(xù)的，各級職稱評審辦事機構不予受理申報材料。

我省高校、醫(yī)療衛(wèi)生機構等自主評審單位之間需要委托評審的，可自行協(xié)商確定并出具委托評審函。

第七章  組織評審

第三十六條 職稱評委會組建單位應當按照評審管理權限、工作職責和評價標準、評審程序，客觀、公正、規(guī)范開展職稱評審工作。評委會堅持“好中擇優(yōu)、注重質量”的原則，嚴格把握評審標準，宏觀調控評審數量，確保評審質量。

第三十七條 實行評審工作預先報備制度。職稱評委會組建單位應在組織年度職稱評審會議前10天，將評審工作方案（包括評審對象情況一覽表、申報及審核情況、評委會組建及評審工作準備情況、評審通過率建議等），報評委會核準組建部門（相應人力資源社會保障行政部門）審定，經核準備案后組織實施。

第三十八條 組織年度職稱評審會議，須按照第五章規(guī)定組成年度職稱評委會。評審會議由主任委員或者副主任委員主持，出席評審會議的評審專家人數應達到第二十四條規(guī)定人數。出席職稱評審會議的專家少于規(guī)定人數時，須及時增補達到規(guī)定人數后方可召開會議。

第三十九條 評審會議實行封閉管理，參與職稱評審的評審專家和工作人員要認真履行職責，恪守職業(yè)道德，嚴守評審紀律，遵守保密規(guī)定，不得泄露評審中討論的內容、表決情況等有關事項；遵守廉潔紀律，不得私自接收申報人員材料，不得利用職務之便獲取不正當利益。

第四十條 評審專家應與評審機構簽署職稱評審保密承諾書，遵守評審工作紀律要求。評審專家與評審工作有利害關系或者其他關系可能影響客觀公正的，應當申請回避。職稱評審辦事機構發(fā)現(xiàn)有回避情形的，應當通知評審專家回避。評審專家在評審期間的履職履責情況作為續(xù)任候選評審專家的依據。

第四十一條 職稱評審可采取個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示、審閱資料、量化賦分等多種評價方式，鼓勵創(chuàng)新，鼓勵開展網絡答辯，全面推行無紙化、不見面評審。

第四十二條 開展評審工作前，應當組織評審專家進行必要培訓，學習評審標準條件、有關政策、評審程序和紀律要求等。評審委員會應按照國家、我省有關職稱政策和標準條件對申報人的業(yè)績等材料進行認真審核評議，在充分討論的基礎上進行無記名投票表決，同意通過票數達到出席會議的評審專家總數2/3以上的為評審通過。

未出席評審會議的評審專家不得委托他人投票或者補充投票。

第四十三條 評審會議結束時，由主持評審會議的主任委員宣布投票結果，并由主任委員、副主任委員、現(xiàn)場監(jiān)督人及記錄人，對評審結果簽字確認后，加蓋職稱評審委員會印章，由評審辦事機構妥善保存。

第四十四條 評審會議應當做好會議記錄，內容包括評審時間、地點，出席的評審專家、評審對象、評議意見、投票表決結果、評審未通過人員原因、評審中有關具體情況的政策把握、發(fā)現(xiàn)的弄虛作假情況等內容，會議記錄經紀檢監(jiān)督人員簽字后歸檔管理并長期保存，保證評審過程全程可追溯。

第四十五條 評委會組建單位采取多種方式對評審結果進行公開公示。公示期不少于5個工作日。公示內容包括評委會名稱、評審通過人員姓名、單位和擬任專業(yè)技術職務任職資格等基本信息、公示起止日期、群眾反映問題的渠道和方式、受理部門和通訊地址、聯(lián)系電話等。

公示期間，對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，按照管理權限和《信訪工作條例》等規(guī)定調查核實，同時接受單位紀檢監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。

第四十六條 經公示無異議的評審通過人員，職稱評審辦事機構應在評審工作結束后，按管理權限報主管部門、人力資源社會保障行政部門進行核準確認；自主評審單位的評審結果按管理權限報人力資源社會保障行政部門和行業(yè)主管部門備案。對委托本省評審的人員，由省級人力資源和社會保障行政部門向其委托單位反饋評審結果。

第四十七條  推行職稱電子證書，評審通過人員自行在職稱評審系統(tǒng)打印，電子證書與紙質證書具有同等效力。評審通過人員取得專業(yè)技術資格時間原則上以評審會議評審通過之日為準。

自主評審單位評審結果按規(guī)定備案后，自主頒發(fā)職稱證書。

人力資源社會保障行政部門在保障信息安全和個人隱私的前提下，逐步開放職稱信息查詢驗證服務。

第四十八條 評審通過人員所在單位或者人事代理機構應當將其職稱評審表及時歸入本人檔案。

第四十九條 評審未通過的人員，當年度不再重新召開評審會議對其進行復議復評。申報人對涉及本人的評審結果不服的，可以在公示期間按照有關規(guī)定申請復查、進行投訴。按照職稱評審管理權限，由相關部門對職稱評審會議的組織程序和評審紀律執(zhí)行等情況進行認定。

第五十條 取得職稱人員跨區(qū)域、跨單位流動時，其職稱按照職稱評審管理權限重新評審或確認，國家另有規(guī)定的除外。

積極推進跨區(qū)域職稱互認機制，從省外、中央駐青單位流動到我省或軍隊轉業(yè)安置（自主擇業(yè)）到我省工作的專業(yè)技術人員，其在原地區(qū)（單位）通過評審取得的職稱資格可按照有關規(guī)定和管理權限進行確認。

第八章  監(jiān)督管理

第五十一條  各級人力資源社會保障行政部門和職稱系列（專業(yè)）行業(yè)主管部門應當加強對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，構建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律和社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。

第五十二條  各級人力資源社會保障行政部門和職稱系列（專業(yè)）行業(yè)主管部門（單位）應當通過新聞媒體、網絡平臺、面向社會公開評審政策、評價標準、申報程序、評審結果。

第五十三條 職稱申報評審實行誠信承諾制。專業(yè)技術人員、用人單位分別按要求簽署《誠信承諾書》，實事求是提供申報人員符合申報條件、評審條件的各種佐證材料，確保申報材料真實有效。

申報人對本人申報行為負責，承諾申報內容及所提供的材料真實、準確；用人單位（人事代理機構）對審核推薦行為負責，承諾所推薦人員申報評審資格條件及申報材料審核情況真實準確。

第五十四條 人力資源社會保障行政部門和行業(yè)主管部門通過質詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對各級職稱評審委員會及其組建單位開展的評審工作進行隨機抽查、巡查，依據有關問題線索進行倒查、復查。

被檢查的單位、相關機構和個人應當如實提供與職稱評審有關的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

第五十五條 職稱評審委員會組建單位要加強對職稱評審工作的監(jiān)督，對違反評審工作紀律或者利用工作之便、職務之便為他人評定職稱謀取利益的，按照程序移送相關部門，追究其責任，并視情形予以處理。

第五十六條 推行申報、評審雙公示制度，暢通群眾投訴舉報、網絡輿情等渠道，主動接受群眾監(jiān)督。加強監(jiān)管信息歸集共享，充分運用大數據等技術，加強跟蹤預警，提高職稱監(jiān)管水平。

第五十七條 人力資源社會保障行政部門和行業(yè)主管部門應當依法查處假冒職稱評審、制作和銷售假證等違法行為。

第五十八條 職稱評審委員會組建單位應當依法執(zhí)行物價、財政部門核準的收費標準，自覺接受監(jiān)督和審計。嚴禁社會組織以營利為目的開展職稱評審，突出職稱評審公益性。

第九章  法律責任

第五十九條 對職稱評審委員會未經核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權限、擅自擴大職稱評審范圍的，對其職稱評審權限或者超越權限和范圍的職稱評審行為和評審結果不予認可；對評審委員會違反政策規(guī)定、評審程序及紀律要求，不能保證評審質量，造成社會不良影響的，視情節(jié)予以限期整改、宣布評審結果無效或停止評審委員會工作。上述情節(jié)嚴重的，由人力資源社會保障行政部門取消評審委員會組建單位職稱評審權，并依法追究相關人員責任。

第六十條 申報人通過提供虛假材料、填報虛假信息、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位撤銷其職稱，并記入全省專業(yè)技術人才職稱申報評審誠信檔案庫，納入全國和省信用信息共享平臺，記錄期限為3年。

第六十一條 申報人所在工作單位未按規(guī)定程序申報推薦或對評審材料審核不嚴，對弄虛作假行為包庇縱容，未依法履行審核職責的，由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究相關人員責任。  

非公有制經濟組織或者人事代理機構等未依法履行審核職責的，按照前款規(guī)定處理。

第六十二條 職稱評審委員會組建單位未依法履行審核職責的，由相應人力資源社會保障行政部門對其直接負責的主管人員和其他責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施；情節(jié)嚴重的，由人力資源社會保障行政部門取消其職稱評審權，并依法依規(guī)追究相關人員責任。

第六十三條 對評審專家違反評審紀律，應主動申請回避而不申請回避的；在參加評審活動中，存在徇私舞弊，接受或索取相關單位（個人）的饋贈、宴請或不正當利益的；私自接受評審材料；違反評審保密紀律向相關人員透露評審詳細情況的，由相應人力資源社會保障行政部門會同職稱評審委員會組建單位取消其評審專家資格，通報批評并記入專家誠信檔案庫，不得再參加職稱評審及人才評價工作。情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對評審辦事機構工作人員違反評審紀律，在評審保密期內對外泄露評審內容；私自接收評審材料；利用評審工作便利徇私舞弊、暗箱操作或有其他違紀違規(guī)行為的，由評審委員會組建單位將其調離評審工作崗位，并進行通報批評；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十章 附  則

第六十四條 本辦法由青海省人力資源社會保障廳負責解釋。

第六十五條 本辦法自2022年11月10日起施行，2027年11月9日廢止。