2023年宣城市職稱評審工作通知

摘要：根據(jù)省人社廳統(tǒng)一部署，2023年宣城市職稱評審工作計劃從6月份開始，各評委會需在11月底前完成年度評審任務，12月底前完成報批工作。

關(guān)于做好2023年度全市職稱評審工作的通知

宣人社秘〔2023〕119號

各縣市區(qū)人社局，市直有關(guān)單位：

按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）、《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）、《關(guān)于做好2023年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2023〕133號）和《關(guān)于深化職稱制度改革的實施方案》（宣辦發(fā)〔2019〕11號）要求，現(xiàn)就做好2023年度全市職稱評審工作有關(guān)事項通知如下。

一、評審范圍

（一）在我市各類企事業(yè)單位（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。

公務員、參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）及其他不符合政策規(guī)定的人員不得申報專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

事業(yè)單位申報人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報職稱評審。

二、重點工作

（一）持續(xù)深化職稱制度改革。深入學習貫徹黨的二十大、中央及省委、市委人才工作會議精神，持續(xù)深化職稱制度改革，不斷優(yōu)化人才評價體系，根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）要求，各評委組建單位要健全品德首位評價機制，以破“四唯”和立“新標”為突破口，以激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力為目標，堅持“先立后破”,力避“一刀切”、簡單化，突出貢獻、能力、業(yè)績，建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、創(chuàng)新成效等多維度的職稱評審標準，樹立正確用人導向。合理設置論文和科研成果，調(diào)整不合理學歷和資歷，減少獎項和人才稱號等限制性條件，健全科學的職稱評價機制，激勵引導人才職業(yè)發(fā)展。鼓勵探索開展人才積分評價，除基礎(chǔ)研究外，把橫向課題、縱向課題同等對待、折合成相應積分，以成績和貢獻論英雄。今年開始組織開展正高級工藝美術(shù)師職稱評審工作。

（二）開展職業(yè)農(nóng)民職稱評審。結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才振興工作部署，面向長期扎根基層、從事適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)村手工藝者、民間藝人、技術(shù)能手等人才，研究制定鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實施辦法，貼近農(nóng)民實際，打破學歷、論文、獎項、職稱、年齡等條件限制。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)林、農(nóng)建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機化以及電商營銷等11個專業(yè)，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門開展高、中級、初級三個層級職稱評審。

（三）完善科技人才評價機制。開展技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱評審，對從事應用研究的科研人員，加大成果轉(zhuǎn)化評價指標權(quán)重。凡以科技成果轉(zhuǎn)化成效作為業(yè)績條件申報職稱評審的專業(yè)技術(shù)人員，著重評價其技術(shù)創(chuàng)新取得的自主知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化情況及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻，將成果轉(zhuǎn)化經(jīng)有關(guān)單位（機構(gòu)）認定創(chuàng)造的經(jīng)濟和社會效益，作為對專業(yè)技術(shù)人員職稱評審、考核評價的主要依據(jù)。

（四）健全企業(yè)人才評價體系。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，按照“一鏈一策”原則優(yōu)化職稱專業(yè)設置，進一步促進產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各縣市區(qū)人社部門要支持鼓勵分層分類開展企業(yè)人才評價，探索符合不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同專業(yè)的企業(yè)人才評價標準和評價方式，注重將為企業(yè)作出的貢獻、創(chuàng)造的業(yè)績、發(fā)揮的作用作為人才評價重要內(nèi)容。突出企業(yè)用人主體地位，授予企業(yè)人才評價自主權(quán)，完善同行評價機制。已授權(quán)開展職稱評審的企業(yè)要切實履行好主體責任，用不好授權(quán)、履責不到位的要問責。

（五）增設數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)。今年起，省人社廳將逐步構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟職稱專業(yè)體系，針對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域新職業(yè)增設職稱專業(yè)，有序合理授權(quán)省委網(wǎng)信辦設立網(wǎng)絡安全工程專業(yè)，省經(jīng)濟和信息化廳設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造專業(yè)，省數(shù)據(jù)資源局設立大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈專業(yè)，并組建相應評審委員會。

（六）抓好繼續(xù)教育工作。2023年，全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目仍采取網(wǎng)絡在線學習。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網(wǎng)絡學習和集中面授方式進行。專業(yè)技術(shù)人員在申報職稱的最近一個任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學時平均達到規(guī)定學時（90學時，其中公需課目30學時，專業(yè)科目60學時）即可，但不得在一個年度內(nèi)突擊完成最近一個任職周期內(nèi)所需學時。各單位、各縣市區(qū)人社部門要嚴格按照《關(guān)于做好2023年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（皖人社秘〔2023〕66號）和《關(guān)于開展2023年全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（宣人社秘〔2023〕64號）要求，認真抓好落實。市人力資源社會保障局將適時會同有關(guān)部門對全市繼續(xù)教育工作實施情況進行抽查和評估，對不按規(guī)定組織培訓、亂收費、強制學習、亂補學時等行為將予嚴肅查處。

（七）提升職稱信息化服務水平。省人社廳開通全省統(tǒng)一管理的職稱評審公共服務平臺，專業(yè)技術(shù)人員和各評審委員會(含自主評審委員會)在安徽省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)（）“專技人員綜合管理服務平臺”進行申報和組織評審。今年，我市職稱評審工作要求登錄職稱管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上評審。用人單位要督促專業(yè)技術(shù)人員及時登記和更新個人業(yè)績檔案（嚴禁上傳涉密材料)，實現(xiàn)職稱申報、受理、審核、評審、公布、發(fā)證“一網(wǎng)通辦”。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力，原則上不再發(fā)放紙質(zhì)證書。各地各部門要加強職稱數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度認定、評審工作后應及時將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報送市人力資源社會保障局。市直各評審委員會及各縣市區(qū)人社局要高度重視歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作，指派專人負責，周密部署、系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進，在保障信息安全和個人隱私的前提下，確保今年12月底前完成2000年以來歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作，扎實穩(wěn)妥推進職稱信息查詢驗證服務。

（八）規(guī)范補（換）發(fā)職稱證書。為優(yōu)化證書發(fā)放流程，提高證書辦理效率，對持有我市紙質(zhì)職稱證書的專業(yè)技術(shù)人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關(guān)程序申請補換發(fā)職稱電子證書。專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務平臺”職稱申報欄目進行申請，經(jīng)逐級審核后，提交發(fā)證機關(guān)審批，生成職稱電子證書。各地、各部門要認真審核，壓實責任，嚴格要求，確保證書發(fā)放零失誤。省統(tǒng)一評審通過的高級專業(yè)技術(shù)資格證書由省級人力資源社會保障廳定期辦理，原則上每季度辦理一次。

（九）推進異地職稱在線確認。打破人才流動壁壘，積極推進跨區(qū)域職稱互認。今年省人社廳將職稱異地確認納入“專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務平臺”，對從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動到我市企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實際水平予以確認，并在單位內(nèi)部自行使用，無需辦理確認手續(xù)。專業(yè)技術(shù)人員和用人單位若有確認需求的，市直有關(guān)單位及各縣市區(qū)人社局應進一步精簡審核材料及流程，實現(xiàn)全程在線辦理。

（十）扎實做好信訪工作。從今年起，省人社廳將專技人員信訪、投訴、舉報納入營商環(huán)境季度測評指標，市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)要強化服務意識和責任擔當，對職稱評審工作要有預見性和前瞻性，提高風險預判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認真負責地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬，明確責任人和辦理時限，及時受理舉報并認真核查處理，對反映職稱的各類問題，要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備的要求，逐級認真調(diào)查核實，提出明確意見，并按要求向市人力資源社會保障局提交調(diào)查結(jié)果及處理意見。市人社局每季度對各縣市區(qū)進行測評。

三、工作要求

（一）規(guī)范評審工作。各地各部門評審工作按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》等有關(guān)文件規(guī)定進行。嚴格執(zhí)行評審程序，嚴格對照評價標準，認真開展資格審查、評前評后公示、評委會專家抽取等工作。對未按規(guī)定程序開展申報、評審工作的，其推薦、評審結(jié)果一律無效。

（二）嚴肅評審紀律。各地各部門要嚴格執(zhí)行各項職稱評審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴大評審范圍，不得設立綜合性評委會。確需單獨出臺職稱政策口徑的，應事前報市人力資源社會保障局同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀律要求，或把關(guān)不嚴影響評審質(zhì)量，導致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實后由市人力資源社會保障局視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結(jié)果無效；情節(jié)特別嚴重的，按規(guī)定暫停或收回職稱評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責任。

（三）加強評審監(jiān)督。各地各部門要強化對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，主動報請紀檢部門全程參與。持續(xù)加大對下放職稱評審權(quán)限地方和單位的監(jiān)管巡查力度，確保評審工作順利開展、評審結(jié)果有效使用。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構(gòu)的檢查和指導，督促加強職稱評審工作紀律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制。

（四）完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。禁止多頭申報，對在同一年度多頭申報職稱資格的，取消其申報資格；已取得專業(yè)技術(shù)資格的，原則上予以取消。

（五）落實優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報職稱評審工作。對于不同類別人才，各地各部門在職稱評審工作中要嚴格落實好傾斜激勵政策。對在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎的博士后項目，可作為出站博士后認定評審高級職稱的業(yè)績能力條件。         

（六）加大宣傳力度。各地、各部門要全面開展“送政策進企業(yè)、進基層”活動，充分利用各類媒體和宣傳載體，多角度、全方位的宣傳解讀，重點關(guān)注信訪集中和群眾反映較多的問題，及時回應社會關(guān)切，提高職稱評審公信力，不斷擴大宣傳覆蓋面,增加專業(yè)技術(shù)人員對職稱政策全面、系統(tǒng)的認識，提高知曉度，提升執(zhí)行力。

（七）把握時間節(jié)點。根據(jù)省人社廳統(tǒng)一部署，2023年度全市職稱評審工作計劃從6月份開始，各評委會需在11月底前完成年度評審任務，12月底前完成報批工作。各評委會組建單位應根據(jù)工作實際擬定具體的年度評審工作安排，盡早啟動評審工作，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。確有特殊情況需推遲評審未完成年度評審任務的，應書面征得市人力資源社會保障局同意。

本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。

附件 1. 2023年度宣城市高中級職稱評審安排一覽表

2. 2023年度安徽省高級職稱及部分中初級職稱評審委員會一覽表

3. 宣城市工程技術(shù)領(lǐng)域技能類職業(yè)（工種）與工程系列專業(yè)對應情況一覽表

宣城市人力資源和社會保障局

2023年6月26日