廊坊市職稱評審管理辦法

廊坊市職稱評審管理辦法

第一章 總則

第一條  為規(guī)范職稱評審工作，加強職稱評審管理，優(yōu)化職稱評審服務，提升職稱評審質量，根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）和《河北省職稱評審管理辦法》（冀人社發(fā)〔2023〕1號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條 職稱評審是按照規(guī)定的評審條件和程序，對專業(yè)技術人才品德、能力、業(yè)績的評價和認定。

第三條  我市各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等用人單位（以下統(tǒng)稱用人單位）以及自由職業(yè)者參加專業(yè)技術人才職稱評審，適用本辦法。

第四條 省人力資源社會保障（職稱）部門會同行業(yè)主管部門制定的各系列（專業(yè)）職稱申報評審條件，是評價專業(yè)技術人才是否具備相應職稱的基本標準。

第五條  職稱評審堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、分類評價的原則，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，重點評價職業(yè)道德、創(chuàng)新價值、能力水平和實際貢獻。

第六條  市人力資源社會保障部門負責全市職稱評審統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理等工作?？h（市、區(qū)）人力資源社會保障部門、廊坊開發(fā)區(qū)人力資源社會保障局及臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）綜合辦公室負責本地區(qū)中、高級職稱的組織申報、資格審查及其他相關工作。

市直各部門（單位）在各自職責范圍內(nèi)負責所屬單位的中、高級職稱的組織申報、資格審查及其他相關工作。

第七條 職稱申報評審條件由省人力資源社會保障廳印發(fā)，各自評單位可根據(jù)實際制定不低于省職稱申報評審條件的量化打分細則。

第二章 申報審核

第八條 申報職稱評審的專業(yè)技術人才（以下簡稱申報人）應當遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應職稱系列（專業(yè)）、相應級別的職稱申報評審條件。

申報人應當為在職的專業(yè)技術人員，公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員不得申報參加職稱評審。

取得本級職稱后，累計年度考核合格次數(shù)達不到同級最低任職年限數(shù)的，不得申報參加職稱評審。

受黨紀處分、政務處分、組織處理或誡勉等的，在處分期或影響期內(nèi)，不得申報參加職稱評審。

涉嫌違法違紀被立案調(diào)查的，在調(diào)查期間或因犯罪在刑事處罰期間不得申報參加職稱評審。

相關職業(yè)有行業(yè)準入要求的，按準入規(guī)定執(zhí)行。

第九條  申報人一般按照職稱層級逐級申報職稱，對符合綠色通道申報條件、一步到位申報條件或破格條件的專業(yè)技術人才，可以直接申報相應級別的職稱評審。申報人應當在規(guī)定期限內(nèi)提交申報材料，并對申報材料的真實性負責。

第十條 實行考評結合的職稱系列，須先取得相應專業(yè)考試合格證后，方可申報職稱評審。實行以考代評的職稱系列（專業(yè)），不再開展相應層級的職稱評審。

按照國家職業(yè)資格制度規(guī)定和我省公布的職業(yè)資格與職稱對應目錄，專業(yè)技術人才取得職業(yè)資格即可認定具備相應系列（專業(yè)）和級別的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

第十一條 申報職稱評審可從人事檔案所在地或工作所在地進行申報，專業(yè)技術人才在規(guī)定時間內(nèi)向所在單位或人事代理機構辦理職稱申報手續(xù)，并由個人提供能反映本人專業(yè)技術水平、工作業(yè)績和用人單位提供職業(yè)道德表現(xiàn)等符合申報評審條件的有效材料。

第十二條 專業(yè)技術人才因工作崗位變動需轉評職稱系列（專業(yè)）的，應當在現(xiàn)專業(yè)技術崗位工作滿1年以上，經(jīng)單位考核合格并符合申報系列（專業(yè)）的職稱評審條件。現(xiàn)申報的專業(yè)技術資格應當與原取得的專業(yè)技術資格職稱同級別，申報的專業(yè)技術系列（專業(yè)）應當與現(xiàn)專業(yè)技術崗位相一致。轉評系列（專業(yè)）前后從事同級別的專業(yè)技術工作年限累計計算，相關的業(yè)績成果可以在申報高一級職稱時使用，轉評后，第二年起才可申報相應高一級專業(yè)技術系列（專業(yè)）職稱評審。

以考代評的職稱系列（專業(yè)），不得通過系列（專業(yè)）轉評方式取得資格，考評結合系列（專業(yè)），應當參加相應考試。

第十三條  用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報推薦工作，認真審核申報材料，確保申報材料的真實、規(guī)范、完整，并在單位內(nèi)部對通過人員名單、申報材料等情況進行公示，公示期不少于5個工作日，公示無異議的，按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。市人力資源社會保障（職稱）部門對申報材料進行復核。

非公有制經(jīng)濟組織申報人、自由職業(yè)者申報職稱評審，其申報評審材料可以由人事代理機構或者所在縣（市、區(qū)）人力資源社會保障服務機構履行審核、公示、上報等程序。

第十四條  我市本年度不開展職稱評審的系列（專業(yè)），由市人力資源社會保障（職稱）部門委托具有評審權限的省級評委會或外市評審；外市或者中省直單位的專業(yè)技術人才需委托我市代評的，應在市人力資源社會保障（職稱）部門辦理有關委托手續(xù)。

第三章 職稱評審委員會

第十五條  市人力資源社會保障部門開展職稱評審工作，應當按照規(guī)定申請組建相應職稱評審委員會（以下簡稱評委會）。

評委會負責評價、認定專業(yè)技術人才學術技術水平和專業(yè)能力，對組建單位負責，受組建單位監(jiān)督。

評委會按照職稱系列或者專業(yè)組建，不得跨系列組建綜合性評委會。

第十六條  按照權限，我市組建中級職稱評委會，初級職稱（不含以考代評專業(yè)）不組織評審，實行考核認定。

具有職稱自主評審權的用人單位，不開展年度主系列職稱評審工作的，可委托具有相應評審權的單位進行評審。

第十七條  評委會組成人員應當是單數(shù)，根據(jù)工作需要設主任委員1名和副主任委員1-3名。按照職稱系列組建的中級職稱評委會，評委會評審專家人數(shù)原則上不少于17人。組建評委會的人數(shù)，按管理權限經(jīng)人力資源社會保障行政部門同意后，可以適當調(diào)整。

第十八條  評委會專家?guī)鞂嵭袀浒腹芾?，評委會組建單位按照職稱系列（專業(yè)）建立評委會專家?guī)欤鶕?jù)評審工作需要及時調(diào)整、更新專家?guī)旖M成人員，注重吸納高水平的本行業(yè)專家和經(jīng)驗豐富的一線專業(yè)技術人員進入專家?guī)?，并報有相應權限的人力資源社會保障部門核準備案。

第十九條 評委會的評審專家應當具備下列條件：

（一）遵守憲法和法律，無違法和犯罪記錄，具備良好的職業(yè)道德，公道正派；

（二）獲得本職稱系列（專業(yè)）或者相近系列（專業(yè)）相應層級的職稱2年以上，從事本領域專業(yè)技術工作，在本地區(qū)本領域具有較高影響力；

（三）按要求參加評委會，能履行職稱評審工作職責；

（四）中級評委會評審專家，應當具備中級及以上職稱，其中具備副高級及以上職稱人數(shù)原則上不得少于1/3。

第二十條 評委會組建單位應設立評委會辦事機構，由其負責組建相應層級職稱評委會，受組建單位的指導、管理和監(jiān)督，并履行以下職責。

（一）召開評審工作預備會議。

1.宣布評委會組成人員名單，通過組建單位提名的評委會主任、評委會副主任、學科（專業(yè)）評議組組長名單，明確學科組劃分。

2.匯報評審會議的準備工作情況，包括：參評人員數(shù)量；會議議程、方法和時間安排；評審材料分組；會議相關材料的準備情況等。

3.傳達上級職改部門對評審工作的要求，組織學習評審條件和有關政策性文件，熟悉有關政策和評審標準，提出工作紀律，簽訂承諾書等。

4.評委會主任對全體評委提出有關注意事項和要求。

（二）組織審核職稱申報評審材料。

（三）對評審結果進行公示。

（四）受理調(diào)查核實舉報投訴問題線索。

（五）對評審結果備案、發(fā)文等工作。

各評委會組建單位每年度對評委會評審專家調(diào)整一次，調(diào)整數(shù)量應當占上年度評審專家總數(shù)的1/3以上。評審專家連續(xù)參加同一評委會評審會議一般不超過3年。

第四章  組織評審

第二十一條 評審工作由評委會組建單位或者辦事機構組織實施，原則上每年度開展1次。因特殊情況無法按時進行的，應當報人力資源社會保障（職稱）部門同意后方可延期。

第二十二條 評委會組建單位或者辦事機構根據(jù)工作需要制定年度評審工作方案，報人力資源社會保障部門同意后組織實施，并從專家評委庫隨機抽取評委，評委會主任委員，副主任委員人選在抽取的評委中產(chǎn)生。

第二十三條  根據(jù)評審工作需要，評委會可以按照學科或者專業(yè)組成若干評議組，專業(yè)評議組組長應當由評委會評審專家擔任。每個評議組評審專家不少于3人，負責對申報人提出評議意見；也可以不設評議組，由評委會3名以上評審專家按照分工，提出評議意見。評議組組長或者分工負責評議的評審專家在評審會議上介紹評議情況，作為評委會評議表決的參考。

第二十四條 職稱評審堅持客觀公正、好中選優(yōu)原則，從嚴控制通過率，提高評審質量。

第二十五條 評委會采取少數(shù)服從多數(shù)的原則進行評議，通過參會評委無記名投票表決，同意票數(shù)達到出席評審會議評審專家總數(shù)2/3以上的即為評審通過。

第二十六條  各評委會要選擇合適的場地，實行封閉評審，避免外界干擾，評審專家名單不得對外公布。

評審專家及工作人員應當嚴格遵守評審工作紀律，不得對外泄露評審內(nèi)容，不得私自接收評審材料。

評審工作實行回避制度，評審專家及工作人員與申報人有利害關系或者其他關系可能影響職稱評審客觀公正的，應當按有關規(guī)定進行回避。評委會組建單位或者辦事機構發(fā)現(xiàn)上述情形的，應當通知相關評審專家回避。

第二十七條  評審會議結束時，由主任委員或者主持會議的副主任委員宣布投票結果，評委會評審專家對評審結果簽字確認。通過的中級人員評審表加蓋市職稱改革領導小組辦公室印章。

第二十八條  評審會議應當做好會議記錄。會議記錄內(nèi)容包括會議時間、地點、出席人員、評審對象、會議議程、投票結果等，記錄由會議主持人及記錄人簽名后歸檔管理。

第二十九條  評審會議結束后，評委會組建單位對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。

對公示期間舉報反映的問題線索，由評委會組建單位負責調(diào)查核實。

第三十條 公示期結束后，按照規(guī)定報人力資源社會保障部門備案，備案確認后行文公布。

第五章 評審服務

第三十一條  依托“河北省人社一體化平臺”（以下簡稱一體化平臺），統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)職稱申報、審核、評審、公示、備案、證書打印等網(wǎng)上辦理，為職稱申報評審提供更加優(yōu)質便捷服務。

評委會組建單位或者辦事機構應當利用管理服務平臺開展職稱評審工作，采集評審數(shù)據(jù)。

第三十二條  在保障信息安全和個人隱私的前提下，逐步開放職稱信息查詢驗證服務。

全面推行職稱電子證書，電子證書與紙質證書具有同等效力。

第三十三條  從省外（京、津除外）、中央駐冀等單位調(diào)入我市或者退役安置（轉業(yè)、自主擇業(yè)）到我市的專業(yè)技術人才，其職稱按照職稱評審管理權限進行認定。

第六章 監(jiān)督管理

第三十四條  各級人力資源社會保障行政部門應當加強對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，構建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律和社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。

被檢查單位、相關機構和申報人應當如實提供與職稱評審有關的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

第三十五條  實行職稱申報評審誠信承諾制。申報人對本人申報行為負責，承諾申報內(nèi)容及所提供的材料真實、準確；用人單位對審核推薦行為負責，承諾所推薦人員申報評審資格條件及申報材料的審核情況真實、準確；評審專家和職稱評審辦事機構工作人員承諾遵守評審工作紀律要求。

第三十六條 對弄虛作假、提供不實材料或違反規(guī)定的申報人員，取消其申報評審資格，列入誠信“黑名單”，3年內(nèi)不得再申報評審，并視情況建議有關部門予以嚴肅處理。已經(jīng)通過評審的，予以撤銷。

第三十七條  對評審材料審核不嚴，包庇、縱容弄虛作假，甚至出具虛假證明的單位和個人，追究單位主要負責人或個人的責任，并建議有關部門予以通報批評或行政處分。

第三十八條  對不正確履行職責，違反評審工作紀律，泄露評審秘密的評委，取消其評委資格，終身不得進入職稱評審專家?guī)?，并視情況建議有關部門予以依規(guī)處理。

第三十九條  對不執(zhí)行國家、省、市有關規(guī)定，違反評審程序、降低評審標準或超越評審范圍和權限，不能保證評審質量，不能正確履行職責的評委會，視情況作出限期整改、取消評審結果等處理，情節(jié)嚴重的取消評審權。

第四十條  人力資源社會保障部門和職稱系列（專業(yè)）行業(yè)主管部門應當采取“雙隨機、一公開”加強職稱工作的監(jiān)管，通過質詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對各評委會開展的評審工作進行抽查、巡查，依據(jù)有關問題線索進行倒查、復查。

第四十一條  評委會組建單位紀檢監(jiān)察部門要加強對職稱評審工作的監(jiān)督，對違反評審工作紀律或者利用職權徇私舞弊的，應當依紀問責處理。

第四十二條  加強監(jiān)管信息歸集共享，充分運用大數(shù)據(jù)等技術，加強跟蹤預警，提高監(jiān)管工作智能化水平。

第四十三條  人力資源社會保障行政部門應當積極配合有關部門依法查處假冒職稱評審、制作和銷售假證等違法行為。

第四十四條  評委會組建單位應當依法執(zhí)行物價、財政部門核準的收費標準，自覺接受監(jiān)督和審計。

第四十五條  職稱評審工作中，涉嫌違規(guī)違紀的，按照管理權限和有關規(guī)定，予以核查處理；涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關處理。

第七章 附 則

第四十六條  職稱取得時間按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）經(jīng)評審取得職稱的，從評委會通過之日起算；

（二）經(jīng)考試取得職稱的，從考試最后一科通過之日起算；

（三）大、中專畢業(yè)生轉正定職取得的職稱，從具有職稱管理權限的人力資源社會保障部門或者行業(yè)主管部門審批之日起算。

第四十七條  涉密領域職稱評審的具體辦法，由相關部門和單位參照本規(guī)定另行制定。

第四十八條  港澳臺居民、外籍人員參加我市職稱申報評審，按照國家、我省的相關規(guī)定執(zhí)行，應當符合相應職稱系列（專業(yè)）的標準條件，不受原職稱資格、層級限制。

第四十九條  本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第五十條  本辦法自印發(fā)之日起實施，以往規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。