天津市2023年職稱評審工作通知

摘要：天津市2023年職稱評審工作通知發(fā)布，各行業(yè)（專業(yè)）主管部門根據(jù)本通知，制定本職稱系列（專業(yè)）2023年度職稱評審方案，內(nèi)容包括系列（專業(yè)）層級、評審標準、評審方式、崗位要求、申報材料、時間安排等，報市職稱辦備案后，于9月15日（星期五）前向社會公布。
申報人自9月18日（星期一）起登錄職稱評審系統(tǒng)，按要求在線填報相關信息、上傳佐證材料，并提交至用人單位。業(yè)務主管部門的在線審核提交工作應于11月6日（星期一）前完成。

市人社局關于開展2023年度職稱評審工作的通知

各區(qū)人力資源和社會保障局，各委辦局（集團公司）、人民團體、高等學校、駐津單位人力資源（職稱）部門，各職稱行業(yè)（專業(yè)）主管部門、職稱評審辦事機構(gòu)，有關單位：

為全面貫徹黨的二十大精神，深入實施市委市政府“十項行動”，進一步深化職稱制度改革，加快釋放專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）及我市職稱制度改革有關文件精神，現(xiàn)就本市2023年度職稱評審工作有關事項通知如下：

一、申報評審范圍

（一）本市企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織、社會組織等單位（含中央和外省市駐津單位，以下統(tǒng)稱用人單位）中在職的專業(yè)技術人才，以及從事專業(yè)技術工作的新就業(yè)形態(tài)勞動者、自由職業(yè)者，均可以參加本市職稱評審（系列、專業(yè)見附件1）。2023年度職稱評審中，律師系列按照原有評審政策及標準開展評審工作。在津從事專業(yè)技術工作的港澳臺地區(qū)人才和持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證的外籍人才，可按規(guī)定申報。對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般應在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱申報評審。

（二）高技能人才可按照《市人社局關于進一步做好本市高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》（津人社局發(fā)〔2022〕26號）有關規(guī)定，申報工程技術、農(nóng)業(yè)技術、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等系列（或?qū)I(yè)）職稱。相應職稱系列（專業(yè)）評審委員會專家?guī)煲{補充3名以上高技能人才專家，本年度職稱評審委員會須至少抽取1名高技能人才專家參與評審工作。

（三）按照《市人社局關于明確部分專業(yè)技術人員職業(yè)資格與職稱對應關系的通知》（津人社辦發(fā)〔2019〕96號）規(guī)定，取得專業(yè)技術人員職業(yè)資格且符合晉升高一級別職稱標準條件的，可持相應職業(yè)資格證書和用人單位聘任證明直接申報。對參加數(shù)字經(jīng)濟領域技術技能人才培育項目專業(yè)技術等級培訓并獲得初級或中級專業(yè)技術等級證書的人員，可按照《市人社局市財政局關于印發(fā)〈天津市數(shù)字經(jīng)濟領域技術技能人才培育項目實施方案〉的通知》（津人社辦發(fā)〔2022〕94號）規(guī)定，直接認定為工程技術系列數(shù)字經(jīng)濟領域?qū)I(yè)助理工程師或工程師。

（四）本年度全國技能大賽、全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“海河英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽符合條件的獲獎人員，可按規(guī)定破格申報相應系列（專業(yè)）層級職稱。

（五）受到黨紀處分、政務處分、處分的人員，按照相關規(guī)定，在影響期內(nèi)不得申報職稱評審。公務員（含參公管理事業(yè)單位工作人員）和已離退休人員不在職稱評審范圍。

二、評審服務機構(gòu)

本市各職稱系列及其所屬專業(yè)的職稱評審工作由市人社局核準備案的社會化職稱評審委員會（以下簡稱評委會，見附件2）和用人單位職稱自主評審委員會（包括聯(lián)合自主評審委員會，下同）分別負責。申報本市未設評委會的職稱系列、專業(yè)、層級，可由業(yè)務主管部門通過“天津市專業(yè)技術人才職稱評審信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://111.33.175.202:8081/zcpsqd/home，以下簡稱職稱評審系統(tǒng)）向市人社局提出申請，市人社局在職稱評審系統(tǒng)上出具《委托評審函》后委托國家部委或外省市相關評委會開展評審，未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結(jié)果無效。中央、外省市駐津單位經(jīng)天津市職稱工作辦公室（以下簡稱市職稱辦）備案后，可委托本市開展職稱申報評審。

三、申報評審政策

（一）申報職稱評審的人員（以下簡稱申報人），應符合《天津市職稱評審管理暫行辦法》（津人社規(guī)字〔2019〕4號）、我市各系列職稱制度改革實施意見和評價標準及各專業(yè)職稱評價政策規(guī)定的申報條件。民營企業(yè)工程技術系列高級職稱評委會每年度公布接受評審的職稱專業(yè)。海洋工程、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等工程技術系列已設專業(yè)但未公布評委會及評價標準的，符合工程技術系列正高級評價標準的人員可以申報。本市在站博士后可以通過其博士后設站單位申報副高級職稱。同一申報人一般每次只能申報一個系列或?qū)I(yè)，每年同一系列或?qū)I(yè)只能申報一次。同一單位申報相同職稱系列（專業(yè)）相同層級的人員應統(tǒng)一報送同一評委會，不得多頭報送。

（二）根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳《關于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）有關規(guī)定，衛(wèi)生、工程、藝術、中小學教師等實踐性強的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標。對研究系列人才，聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文，注重評價原創(chuàng)性貢獻、學術影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求。探索通過學術委員會認定、同行專家評審、第三方機構(gòu)評價、國際同行評價等方式，提高代表性成果評價的權(quán)威性。嚴厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀違規(guī)行為，鼓勵科研人員把高質(zhì)量論文發(fā)表在國內(nèi)科技期刊上。非全日制學歷與全日制學歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學校畢業(yè)生在職稱評審方面享有同等待遇，不得將科研項目、經(jīng)費數(shù)量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱號等作為職稱評審的限制性要求。

（三）取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題或在經(jīng)濟社會各項事業(yè)中作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，可采取“一事一議”、“一人一策”的方式直接申報高級職稱。海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作的人員，首次申報職稱時可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標準，直接申報相應職稱。國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、科技領軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等可推薦本單位技術負責人直接評定相應層級職稱。

（四）按照市委、市政府有關文件精神及《市人社局關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱工作的通知》（津人社辦發(fā)〔2020〕40號）等文件規(guī)定，全面落實疫情防控一線專業(yè)技術人才職稱申報評審各項政策。

（五）落實思想政治理論課建設有關要求，按照《市人社局市教委關于進一步深化中小學教師職稱制度改革的實施意見》（津人社規(guī)字〔2021〕10號）和《市教委市人社局關于進一步做好高等學校教師系列高校專職輔導員職稱評價工作的通知》（津教政辦〔2023〕12號）有關規(guī)定，積極做好思政課教師、輔導員和中小學德育教師的職稱評審工作。落實國家及本市“雙減”工作要求，將中小學教師參加課后服務表現(xiàn)作為職稱評審的重要參考。落實學前教育改革、兒童青少年近視防控有關要求，學前教育教師、保健教師和健康教育教師可參加相應教師系列職稱評審，校醫(yī)可參加衛(wèi)生系列基層衛(wèi)生專業(yè)職稱評審。

（六）對本市各類企業(yè)引進和培養(yǎng)的海內(nèi)外高層次人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才，不論是否取得過職稱，企業(yè)可根據(jù)其業(yè)績水平直接申報相應層級職稱。其中，與本市企業(yè)簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計在津工作不少于2個月的柔性引進人才，可在本市按規(guī)定申報職稱。將人才為企業(yè)作出的貢獻、創(chuàng)造的業(yè)績、發(fā)揮的作用作為職稱評價的重要內(nèi)容。

（七）全市各相關專業(yè)職稱評委會應確保科技、教育、醫(yī)療、文化等領域民營企業(yè)專業(yè)技術人才與公立機構(gòu)專業(yè)技術人才在職稱評審方面享有平等待遇。非面向單位、系統(tǒng)內(nèi)部組建的職稱評委會，要向民營企業(yè)平等開放。各行業(yè)（專業(yè)）主管部門要系統(tǒng)清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱評審政策。各行業(yè)（專業(yè)）職稱評審專家?guī)?，要吸納一定數(shù)量的非公經(jīng)濟組織、社會組織評審專家。

（八）用人單位應按照有關規(guī)定，保障援派人員、雙創(chuàng)人員、科技特派員等享有相應的職稱申報權(quán)益。專業(yè)技術人才可憑持有的中央國家機關、中央企業(yè)、省級人社（職稱）部門頒發(fā)或授權(quán)頒發(fā)的專業(yè)技術職務任職資格證書，在本市進行職稱評聘。對高級職稱實行考試與評審相結(jié)合的職稱系列（專業(yè)），申報人須通過國家統(tǒng)一考試并成績合格，在成績有效期內(nèi)的方可申報高級職稱評審。

（九）申報人繼續(xù)教育要求按照本市有關規(guī)定執(zhí)行，作為職稱申報評審必要的基本條件。對繼續(xù)教育完成情況實行申報人承諾制，用人單位、業(yè)務主管部門逐級對申報人繼續(xù)教育情況進行核驗，市職稱辦對申報人繼續(xù)教育情況進行抽查，對承諾不實的申報人取消當年申報資格。

（十）優(yōu)化職稱申報評審服務，實行“免跑即辦”，統(tǒng)一使用職稱評審系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上核驗。申報人所有信息和佐證材料、業(yè)績材料均在網(wǎng)上提交，除個別專業(yè)外，不再提交紙質(zhì)申報材料。申報人、用人單位、主管部門、評委會不再逐級傳送紙質(zhì)申報材料，評審通過人員在線自行下載、打印職稱電子證書和電子評審表。

四、具體安排

（一）發(fā)布評審方案。各行業(yè)（專業(yè)）主管部門根據(jù)本通知，制定本職稱系列（專業(yè)）2023年度職稱評審方案，內(nèi)容包括系列（專業(yè)）層級、評審標準、評審方式、崗位要求、申報材料、時間安排等，報市職稱辦備案后，于9月15日（星期五）前向社會公布。

（二）開展申報推薦。各業(yè)務主管部門指導推動用人單位開展職稱申報推薦工作，申報人、用人單位、業(yè)務主管部門登錄職稱評審系統(tǒng)，在線進行申報、受理、審核、反饋等操作。申報人自9月18日（星期一）起登錄職稱評審系統(tǒng)，按要求在線填報相關信息、上傳佐證材料，并提交至用人單位。用人單位審核材料后開展推薦，對推薦結(jié)果在單位內(nèi)部進行公示，公示期不少于5個工作日，公示資料需以圖片方式留存?zhèn)洳椋⒃诼毞Q評審系統(tǒng)中上傳，外省市委托代評人員需提供備案材料。業(yè)務主管部門對所屬用人單位提交的申報材料進行審核，并將審核通過的申報材料提交至職稱評審辦事機構(gòu)，業(yè)務主管部門的在線審核提交工作應于11月6日（星期一）前完成。

（三）組織專家評審。職稱評審辦事機構(gòu)受理業(yè)務主管部門提交的材料，并根據(jù)申報人數(shù)按要求做好申報材料審核、專業(yè)考試和專家評審會議等工作。專家評審會議召開7日前應在職稱評審系統(tǒng)上報評審計劃并完成評審專家抽取工作，全部評審工作原則上于12月底前完成。本年度新增設的職稱專業(yè)以及新獲準開展自主評審的用人單位，可根據(jù)實際情況安排評審工作，評審完成時間可放寬至2024年3月31日（星期日）前。職稱評審可以采用線上評審模式，線上評審須落實評委在線承諾、評審意見在線背書、評審過程在線監(jiān)督、交叉巡查等制度措施，保障評審過程公開透明、評審結(jié)果權(quán)威公正。

實行國家統(tǒng)一考試與本市專家評審相結(jié)合的各職稱系列（專業(yè)），職稱評審辦事機構(gòu)可將評審時間安排在本年度考試成績公布后，以方便本年度考試通過人員參加評審，評審完成時間經(jīng)向市職稱辦報備可順延至2024年3月31日（星期日）前，具體工作安排可由職稱評審辦事機構(gòu)自行確定。

（四）公示通過人員。評審結(jié)束后，各職稱評審辦事機構(gòu)應在職稱評審系統(tǒng)等媒介對通過人員進行公示，公示期不少于5個工作日。

（五）獲取職稱證書。公示無異議的，在職稱評審系統(tǒng)中公布評審結(jié)果，并生成電子職稱證書，評審通過人員可在線下載打印職稱電子證書及電子版《天津市專業(yè)技術職稱評審表》（附件3）交存檔部門歸檔。

各職稱自主評審委員會應參照以上時間安排自行安排相關工作，各環(huán)節(jié)工作均應在職稱評審系統(tǒng)上完成。高級社會工作師評審可比照以上時間安排執(zhí)行。

五、有關要求

（一）不斷優(yōu)化職稱申報服務。各職稱工作部門（機構(gòu)）要切實加強職稱政策宣傳，利用政策宣講會、微信公眾號、微博、網(wǎng)站客戶端等多種方式廣泛開展政策巡講、解讀，主動對接用人單位需求，積極妥善解決實際問題。民營企業(yè)專業(yè)技術人才、從事專業(yè)技術工作的新就業(yè)形態(tài)勞動者可從勞動關系所在地、人事檔案存放地或全市非公企業(yè)職稱申報專門窗口申報職稱。對勞動關系的確認，可通過查驗勞動合同備案記錄、社保登記記錄、6個月以上的工資發(fā)放記錄等方式綜合確定。

（二）嚴格落實申報程序。用人單位、業(yè)務主管部門、行業(yè)（專業(yè)）主管部門和職稱評審辦事機構(gòu)要按照職責分工，認真落實“四公開”、“雙公示”制度，做好審核推薦、專家評審等各項工作，規(guī)范程序，加強管理，保證質(zhì)量。職稱申報不收取申報人費用。各職稱評審委員會要積極探索運用筆試、述職答辯、業(yè)績展示等多維度評價方式，不斷提升職稱評審科學性。

（三）加強職稱評審備案管理。進一步規(guī)范各級職稱評審委員會核準備案工作，未經(jīng)備案的職稱評審委員會，評審結(jié)果不納入國家與我市職稱評審信息查詢驗證系統(tǒng)。

（四）嚴肅評審紀律。暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督，嚴禁“說情打招呼”等違規(guī)行為，營造風清氣正的職稱評審環(huán)境。對通過弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱一律撤銷，并按照《天津市職稱評審管理暫行辦法》（津人社規(guī)字〔2019〕4號）有關規(guī)定對相關單位和人員進行處置。

（五）夯實工作責任。各職稱工作部門（機構(gòu)）要密切協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實，按照本通知的時間節(jié)點開展工作，做好申報評審各環(huán)節(jié)的銜接。本年度職稱申報周期內(nèi)，用人單位自主聘任、“科創(chuàng)企業(yè)評職稱”專項服務等工作應按原渠道繼續(xù)向業(yè)務主管部門申報。市人社局將對全市各系列（專業(yè)）各級職稱評審委員會和用人單位職稱自主評審委員會進行巡查監(jiān)督。

職稱申報評審工作中遇到的問題，請及時向市人社局專業(yè)技術人員管理處（市職稱辦）反映。

職稱政策咨詢電話詳見《政策咨詢電話表》（附件4）

職稱評審系統(tǒng)使用咨詢電話：022-23269010

附件：1．天津市職稱系列（專業(yè)）設置表

2．天津市職稱評審委員會設置表

3．天津市專業(yè)技術職稱評審表

4．政策咨詢電話表

2023年8月30日

附件：

附件1天津市職稱系列（專業(yè)）設置表

附件2天津市職稱評審委員會設置表

附件3天津市專業(yè)技術職稱評審表

附件4政策咨詢電話表