河南人社廳關(guān)于印發(fā) 《河南省職稱(chēng)評(píng)審管理暫行辦法》的通知

摘要：河南省企業(yè)、事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等以及自由職業(yè)者開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中、高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作，適用本辦法。

河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā) 《河南省職稱(chēng)評(píng)審管理暫行辦法》的通知

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位和高等院校人事部門(mén)：

現(xiàn)將《河南省職稱(chēng)評(píng)審管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2022年5月31日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

（聯(lián)系單位：人才評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)處）

河南省職稱(chēng)評(píng)審管理暫行辦法

第一章  總 則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范職稱(chēng)評(píng)審工作，加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審管理，保證職稱(chēng)評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）、《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào)）和《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（豫辦〔2017〕53號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  職稱(chēng)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力的主要標(biāo)志，是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等的重要依據(jù)。

職稱(chēng)評(píng)審是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的重要方式，是按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績(jī)的評(píng)議和認(rèn)定。

我省企業(yè)、事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等（以下稱(chēng)用人單位）以及自由職業(yè)者開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中、高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作，適用本辦法。

初級(jí)職稱(chēng)采取初定、考核認(rèn)定、考試等評(píng)價(jià)方式，不適用本辦法。

第三條  職稱(chēng)評(píng)審堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，科學(xué)公正評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新職稱(chēng)評(píng)價(jià)方式，結(jié)合不同行業(yè)和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，采用考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、面試答辯、講課答辯、業(yè)績(jī)展示、實(shí)踐操作等多種評(píng)價(jià)方式，提高職稱(chēng)評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性。

第四條  省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省職稱(chēng)評(píng)審統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合管理工作。省轄市、縣級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱(chēng)評(píng)審綜合管理和組織實(shí)施工作。行業(yè)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與職稱(chēng)制度建設(shè)、職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定、職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)組建、監(jiān)督檢查等工作，承辦經(jīng)核準(zhǔn)備案的職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審服務(wù)保障工作。

第五條  職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)包括省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。具有職稱(chēng)評(píng)審權(quán)的省轄市、用人單位依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定不低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案后組織實(shí)施。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注重考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性，突出品行表現(xiàn)、創(chuàng)新能力、分類(lèi)評(píng)價(jià)，突出評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯帽子傾向，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件，不將人才稱(chēng)號(hào)、學(xué)術(shù)頭銜的數(shù)量、層次作為人才評(píng)價(jià)的限制性條件或直接依據(jù)。

第二章  職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)

第六條  開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)組建職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)。職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)議、認(rèn)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力。

第七條  職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)分為高級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)。

申請(qǐng)組建職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擬評(píng)審的職稱(chēng)系列或者專(zhuān)業(yè)為職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)承辦單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承辦單位）主體職稱(chēng)系列或者專(zhuān)業(yè)；

（二）擬評(píng)審的職稱(chēng)系列或者專(zhuān)業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力，能夠代表本領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平；

（三）評(píng)審范圍內(nèi)具有一定規(guī)模和可持續(xù)增長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，具有組建職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家?guī)煲蟮脑u(píng)審專(zhuān)家數(shù)量；

（四）申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立法人單位，具有開(kāi)展相應(yīng)層級(jí)職稱(chēng)評(píng)審的能力，設(shè)置有職稱(chēng)評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)，組織健全，制度完備，管理規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)職稱(chēng)政策，按照規(guī)定程序和要求開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審工作。

第八條  職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度。備案有效期為3年，有效期屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估后重新核準(zhǔn)備案。評(píng)估未通過(guò)的不予備案。未經(jīng)核準(zhǔn)備案的，不得開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審工作。

申請(qǐng)組建高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)備案；申請(qǐng)組建中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，經(jīng)省轄市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者省直主管部門(mén)核準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案。

第九條  職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)一般由行業(yè)主管部門(mén)、在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力的企業(yè)、事業(yè)單位申請(qǐng)組建，管理規(guī)范且具備服務(wù)能力的社會(huì)組織也可申請(qǐng)組建。不具備組建條件的，可由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)組建。

承辦單位根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，提出組建申請(qǐng)和方案，經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)備案后開(kāi)展工作，履行以下主要職責(zé)：職稱(chēng)政策宣傳；參與職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定，根據(jù)本領(lǐng)域?qū)I(yè)發(fā)展變化提出專(zhuān)業(yè)調(diào)整意見(jiàn)；報(bào)送年度職稱(chēng)評(píng)審工作安排，審核職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審材料，保障評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)，組織職稱(chēng)評(píng)審會(huì)議，保證職稱(chēng)評(píng)審質(zhì)量；對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，受理對(duì)評(píng)審結(jié)果的查詢(xún)、復(fù)查、舉報(bào)投訴、應(yīng)訴及信訪(fǎng)調(diào)查核實(shí)等；接受人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)的監(jiān)督管理。

第十條  職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)按照職稱(chēng)系列或者專(zhuān)業(yè)組建，不得跨系列組建綜合性職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)。

面向一個(gè)地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審的系列（專(zhuān)業(yè)），原則上一個(gè)系列（專(zhuān)業(yè)）只組建一個(gè)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)。

職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)在核準(zhǔn)備案的系列、專(zhuān)業(yè)、層級(jí)、人員范圍內(nèi)開(kāi)展評(píng)審工作。超越評(píng)審權(quán)限、擴(kuò)大評(píng)審范圍進(jìn)行評(píng)審的，評(píng)審結(jié)果無(wú)效。

第十一條  職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，根據(jù)工作需要設(shè)主任委員和副主任委員。按照職稱(chēng)系列組建的高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家不少于25人，按照專(zhuān)業(yè)組建的高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家不少于11人。正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)由正高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家組成。副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)由副高級(jí)以上職稱(chēng)專(zhuān)家組成，其中正高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家一般不少于三分之一；正高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家不能滿(mǎn)足評(píng)審需要的，經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)同意，可適當(dāng)調(diào)整。

按照職稱(chēng)系列組建的中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家不少于19人，按照專(zhuān)業(yè)組建的中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家不少于9人。中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)由中級(jí)以上職稱(chēng)專(zhuān)家組成，其中高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家不少于二分之一。

第十二條  職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）遵守憲法和法律；

（二）具備良好的職業(yè)道德；

（三）具有本職稱(chēng)系列或者專(zhuān)業(yè)相應(yīng)層級(jí)的職稱(chēng)且聘任滿(mǎn)3年；

（四）在職在崗從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作，系統(tǒng)全面掌握本專(zhuān)業(yè)相關(guān)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，在本專(zhuān)業(yè)同行專(zhuān)家中具有較高權(quán)威性和知名度；

（五）作風(fēng)正派，辦事公道，群眾公認(rèn)，能夠履行職稱(chēng)評(píng)審工作職責(zé)，遵守評(píng)審工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。

第十三條  按照職稱(chēng)系列或者專(zhuān)業(yè)建立職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家?guī)?。完善職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)審專(zhuān)家遴選機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。專(zhuān)家?guī)烊藬?shù)按照不低于職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)規(guī)定人數(shù)的3倍遴選，積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、企業(yè)專(zhuān)家，中青年專(zhuān)家應(yīng)有一定比例，鼓勵(lì)遴選一定數(shù)量的省外專(zhuān)家。對(duì)已達(dá)到退休年限、已辦理退休手續(xù)、已脫離本專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，以及不能正確履行評(píng)審工作職責(zé)的人員，應(yīng)調(diào)整出專(zhuān)家?guī)?，確保專(zhuān)家?guī)烊诉x的質(zhì)量。

按照管理權(quán)限，高級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家?guī)烊诉x分別由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、省轄市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者省直主管部門(mén)核準(zhǔn)備案。

第三章  申報(bào)審核

第十四條  職稱(chēng)評(píng)審工作一般每年開(kāi)展一次，當(dāng)年年底前應(yīng)完成評(píng)審任務(wù)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)每年發(fā)布全省高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作安排，省轄市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者省直主管部門(mén)發(fā)布本轄區(qū)、本部門(mén)高、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作安排。

承辦單位應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)報(bào)送年度評(píng)審工作安排并組織召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，因特殊原因無(wú)法按時(shí)召開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)同意后方可延期。

第十五條  申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報(bào)人）應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應(yīng)職稱(chēng)系列或者專(zhuān)業(yè)、相應(yīng)級(jí)別職稱(chēng)評(píng)審規(guī)定的申報(bào)條件，遵守職稱(chēng)考試、面試、講課、答辯等有關(guān)規(guī)定。

申報(bào)人應(yīng)當(dāng)為在我省企事業(yè)單位工作且與用人單位簽訂了聘用（勞動(dòng)）合同的本單位在職在崗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及在我省從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)人事（勞動(dòng)）關(guān)系所在工作單位申報(bào)職稱(chēng)，自由職業(yè)者通過(guò)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或人事檔案所存放的人事代理機(jī)構(gòu)申報(bào)職稱(chēng)。

在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱(chēng)評(píng)審。

公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員、當(dāng)年年底前達(dá)到退休年齡且未辦理延長(zhǎng)退休手續(xù)的人員不得申報(bào)參加職稱(chēng)評(píng)審。

受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、組織處理的人員，在受處分期或影響期內(nèi)，不得申報(bào)參加職稱(chēng)評(píng)審；涉嫌違紀(jì)違法被立案調(diào)查尚未結(jié)案的人員，不得申報(bào)參加職稱(chēng)評(píng)審。違反行業(yè)法律法規(guī)受到從業(yè)限制以及其他不得申報(bào)參加職稱(chēng)評(píng)審的情形，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條  申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱(chēng)層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審。申報(bào)人在1個(gè)評(píng)審年度只能參加1次職稱(chēng)評(píng)審。

取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以按照我省相關(guān)規(guī)定破格申報(bào)評(píng)審相應(yīng)職稱(chēng)。

對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考查其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，適當(dāng)放寬學(xué)歷等要求。

第十七條  申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審，由個(gè)人提出申請(qǐng)，所在單位審核推薦，按照屬地原則和管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)相應(yīng)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)。全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，應(yīng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和年度職稱(chēng)評(píng)審計(jì)劃內(nèi)開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審。

第十八條  申報(bào)人所在單位應(yīng)當(dāng)按照“公開(kāi)、展示、考核、評(píng)議、監(jiān)督”相結(jié)合的推薦要求，制定本單位職稱(chēng)申報(bào)推薦辦法，經(jīng)單位“三重一大”決策程序討論通過(guò)并公示后實(shí)施，履行審核、公示、推薦等程序。自由職業(yè)者申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審，可以由行業(yè)主管部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或人事檔案所存放的人事代理機(jī)構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。

（一）公開(kāi)。是指公開(kāi)職稱(chēng)政策、單位年度職稱(chēng)評(píng)審計(jì)劃、單位推薦辦法、申報(bào)人評(píng)審材料以及考核推薦結(jié)果。

（二）展示。是指對(duì)所有申報(bào)人的基本情況、評(píng)審材料、證件等進(jìn)行審核并統(tǒng)一在單位公開(kāi)展示不少于3個(gè)工作日。未經(jīng)展示的材料，不得上報(bào)。涉密材料按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫密處理后方可申報(bào)。

（三）考核。是指單位組成考核推薦小組，對(duì)申報(bào)人任現(xiàn)職以來(lái)的品德、能力、業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合考核。

（四）評(píng)議。是指在考核的基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，綜合各方面情況，確定擬推薦人選，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的，按照職稱(chēng)評(píng)審管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。

（五）監(jiān)督。是指單位在推薦過(guò)程中，接受單位職工和紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。

第十九條  職稱(chēng)申報(bào)推薦實(shí)行誠(chéng)信雙承諾制，個(gè)人申報(bào)職稱(chēng)和用人單位審核推薦均要做出誠(chéng)信承諾。

申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交反映本人職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和工作業(yè)績(jī)等方面的有效材料，簽訂職稱(chēng)申報(bào)誠(chéng)信承諾書(shū)，對(duì)個(gè)人信息和申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照推薦程序和要求進(jìn)行推薦，對(duì)申報(bào)人個(gè)人信息和申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)人信息、材料的真實(shí)完整有效和推薦工作的客觀公正進(jìn)行承諾。

第二十條  省轄市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和省直主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好申報(bào)人的資格審查工作。

承辦單位按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核申報(bào)人是否屬于本職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審范圍，申報(bào)手續(xù)是否完備，申報(bào)人是否符合申報(bào)條件，申報(bào)材料是否完整、規(guī)范、真實(shí)、有效，申報(bào)人的個(gè)人信息和申報(bào)材料是否與職稱(chēng)管理服務(wù)平臺(tái)填寫(xiě)一致等，不負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人學(xué)術(shù)技術(shù)水平的評(píng)價(jià)。

申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的，承辦單位應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申報(bào)。

凡是通過(guò)法定證照、書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)內(nèi)部核查或者部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的，不得要求申報(bào)人額外提供證明材料。

省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)資格審查和審核情況進(jìn)行抽查監(jiān)督。

第二十一條  承辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接收并審核完申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照職稱(chēng)評(píng)審管理權(quán)限，向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者省直主管部門(mén)報(bào)備評(píng)審工作方案后實(shí)施。評(píng)審工作方案包括申報(bào)人數(shù)，申報(bào)材料接收和審核情況，評(píng)審材料的專(zhuān)業(yè)分布情況，評(píng)議組分組和專(zhuān)家需求建議，擬召開(kāi)評(píng)審會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)等會(huì)議籌備情況以及會(huì)議保障等內(nèi)容。

第二十二條  不具備相應(yīng)職稱(chēng)系列或者專(zhuān)業(yè)評(píng)審權(quán)的地區(qū)、部門(mén)和單位，可以委托經(jīng)核準(zhǔn)備案的職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)代為評(píng)審。

中央駐豫單位或者省外單位委托我省代為評(píng)審中、高級(jí)職稱(chēng)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家部委、中央企業(yè)總部人事部門(mén)或者外省人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)等有委托資質(zhì)部門(mén)出具的委托評(píng)審函，經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)后可參加我省職稱(chēng)評(píng)審。

我省不具備評(píng)審權(quán)的職稱(chēng)系列或者專(zhuān)業(yè)，由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)出具委托評(píng)審函，委托國(guó)家部委或者其他?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）代為評(píng)審。地區(qū)、部門(mén)之間委托評(píng)審中級(jí)職稱(chēng)，由省轄市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者省直主管部門(mén)出具委托評(píng)審函。職稱(chēng)自主評(píng)審單位自行出具委托評(píng)審函，按照被委托單位評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審。年度內(nèi)單位同一系列（專(zhuān)業(yè)）只能委托同一職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

未按規(guī)定履行委托程序的，評(píng)審結(jié)果無(wú)效。

第四章  組織評(píng)審

第二十三條  職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，注重?shí)績(jī)、突出貢獻(xiàn)，民主評(píng)議、獨(dú)立評(píng)審，客觀公正、責(zé)權(quán)一致的原則，嚴(yán)格遵守評(píng)審程序和評(píng)審規(guī)則，嚴(yán)格把握評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)議申報(bào)人的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力，保證評(píng)審質(zhì)量。

職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)營(yíng)造濃厚的民主氛圍，充分尊重每位評(píng)審專(zhuān)家的獨(dú)立評(píng)審權(quán)利，任何人不得以任何理由、任何方式向評(píng)審專(zhuān)家施加影響。

第二十四條  職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)委員和評(píng)議組成員在專(zhuān)家?guī)熘谐槿?。評(píng)審專(zhuān)家的從事專(zhuān)業(yè)應(yīng)當(dāng)涵蓋申報(bào)人的申報(bào)專(zhuān)業(yè)。確因工作需要，可推薦1至2名相關(guān)行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任委員或副主任委員。

職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家每年度調(diào)整一次，調(diào)整量不少于上年度評(píng)審專(zhuān)家總數(shù)的三分之一。評(píng)審專(zhuān)家連續(xù)參加同一職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審會(huì)議一般不超過(guò)3個(gè)年度。

第二十五條  根據(jù)評(píng)審工作需要，職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)可以按照學(xué)科或者專(zhuān)業(yè)組成若干評(píng)議組，每個(gè)評(píng)議組評(píng)審專(zhuān)家不少于3人，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人提出書(shū)面評(píng)議意見(jiàn)；也可以不設(shè)評(píng)議組，由職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)3名以上評(píng)審專(zhuān)家按照分工，提出評(píng)議意見(jiàn)。

第二十六條  職稱(chēng)評(píng)審主要程序：

（一）召開(kāi)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)成立會(huì)議，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織專(zhuān)家學(xué)習(xí)職稱(chēng)政策、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審工作紀(jì)律等相關(guān)文件，明確職稱(chēng)評(píng)審要求。承辦單位應(yīng)當(dāng)與評(píng)審專(zhuān)家、工作人員簽訂《職稱(chēng)評(píng)審和保密承諾書(shū)》。

（二）同行專(zhuān)家評(píng)議。依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)議組專(zhuān)家集中審閱材料，每份申報(bào)材料由3名以上同行專(zhuān)家審閱，1人主審，其他人輔審。評(píng)議組專(zhuān)家充分討論、評(píng)議，綜合評(píng)價(jià)申報(bào)人學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力，進(jìn)行投票表決，同意票數(shù)達(dá)到二分之一（含）以上，可推薦到職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。對(duì)不予推薦人員，評(píng)議組應(yīng)當(dāng)注明不予推薦的具體原因。

不設(shè)評(píng)議組的，由職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)委員分工負(fù)責(zé)評(píng)議工作。

（三）召開(kāi)評(píng)審會(huì)議。評(píng)審會(huì)議由主任委員或者副主任委員主持，出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)，按照職稱(chēng)系列組建的高級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分別不少于17人、13人，按照專(zhuān)業(yè)組建的高級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分別不少于11人、9人。評(píng)議組向職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)介紹同行專(zhuān)家評(píng)議情況，逐一介紹申報(bào)人的基本情況和評(píng)議意見(jiàn)，回答評(píng)委提出的質(zhì)疑。在發(fā)揚(yáng)民主、各抒己見(jiàn)、充分討論的基礎(chǔ)上，職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)委員對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立做出評(píng)議意見(jiàn)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過(guò)無(wú)記名投票表決，同意票數(shù)達(dá)到出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專(zhuān)家總數(shù)三分之二（含）以上的即為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。未出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專(zhuān)家不得委托他人投票或者補(bǔ)充投票。嚴(yán)禁重復(fù)投票。

（四）宣布投票結(jié)果。主任委員或者主持評(píng)審會(huì)議的副主任委員宣布投票結(jié)果，并會(huì)同至少兩名評(píng)委對(duì)評(píng)審結(jié)果簽字確認(rèn)，加蓋職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)印章。

第二十七條  評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄，內(nèi)容包括出席評(píng)委、評(píng)審對(duì)象、評(píng)議意見(jiàn)、投票結(jié)果、評(píng)審未通過(guò)人員原因、評(píng)審中有關(guān)具體情況的政策把握、發(fā)現(xiàn)的弄虛作假情況等，會(huì)議記錄歸檔管理。職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程有關(guān)材料檔案應(yīng)當(dāng)妥善留存至少10年，不予公開(kāi)。

第二十八條  評(píng)審會(huì)議實(shí)行封閉管理。評(píng)審專(zhuān)家名單不得對(duì)外公布。

評(píng)審專(zhuān)家和工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守評(píng)審紀(jì)律，遵守保密規(guī)定。評(píng)審專(zhuān)家和工作人員在評(píng)審工作保密期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外聯(lián)系，不得私自接收評(píng)審材料，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，不得對(duì)外泄露面試、答辯、講課情況及評(píng)審過(guò)程中的個(gè)人發(fā)言、爭(zhēng)議問(wèn)題、評(píng)議意見(jiàn)、表決情況等內(nèi)容。

評(píng)審專(zhuān)家一般不得主審本單位或者本地區(qū)申報(bào)人的評(píng)審材料。評(píng)審專(zhuān)家與評(píng)審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。

加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審期間工作情況等方面考核，作為續(xù)任評(píng)審專(zhuān)家的依據(jù)。

第二十九條  評(píng)審會(huì)議結(jié)束后，承辦單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限在5個(gè)工作日內(nèi)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)送會(huì)議紀(jì)要、職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果及相關(guān)材料。人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和承辦單位同步對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為1個(gè)月，其中申報(bào)人所在單位公示期一般不少于5個(gè)工作日。委托評(píng)審的評(píng)審結(jié)果，由被委托單位書(shū)面函告委托單位，按照前款規(guī)定進(jìn)行公示。

職稱(chēng)自主評(píng)審單位公示期不少于5個(gè)工作日。

承辦單位要落實(shí)評(píng)審未通過(guò)原因查詢(xún)制度，做好評(píng)審未通過(guò)人員的解釋工作。

公示期間，對(duì)通過(guò)舉報(bào)投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，按照職稱(chēng)評(píng)審管理權(quán)限和《信訪(fǎng)工作條例》等規(guī)定調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證屬實(shí)有弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)行為的申報(bào)人員，取消其評(píng)審結(jié)果并按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條  經(jīng)公示無(wú)異議的評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員，由具有職稱(chēng)管理權(quán)限的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者省直主管部門(mén)按照規(guī)定制發(fā)職稱(chēng)確認(rèn)文件和辦理職稱(chēng)證書(shū)。職稱(chēng)自主評(píng)審單位自主制發(fā)確認(rèn)文件，按規(guī)定備案后，自主辦理職稱(chēng)證書(shū)。

第三十一條  申報(bào)人對(duì)涉及本人的評(píng)審結(jié)果不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定向承辦單位書(shū)面申請(qǐng)復(fù)查、進(jìn)行投訴。承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，對(duì)申報(bào)人的申報(bào)資格、個(gè)人信息和評(píng)審材料的真實(shí)完整有效性進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。不復(fù)查評(píng)審專(zhuān)家對(duì)申報(bào)人學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第三十二條  專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)時(shí)，其職稱(chēng)按照職稱(chēng)評(píng)審管理權(quán)限由流入地重新評(píng)審或者確認(rèn)。職稱(chēng)自主評(píng)審單位自主確定重新評(píng)審或者確認(rèn)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第五章  監(jiān)督服務(wù)

第三十三條  人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審信息化建設(shè)，建立完善全省職稱(chēng)管理服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范工作流程，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)網(wǎng)上申報(bào)、受理、審核、評(píng)審、公示、確認(rèn)、發(fā)文、辦證等一網(wǎng)通辦。逐步實(shí)行職稱(chēng)評(píng)審電子證書(shū)，電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等效力。在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下，提供證書(shū)網(wǎng)上查詢(xún)驗(yàn)證服務(wù)。

第三十四條  人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職稱(chēng)評(píng)審工作的綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。

被檢查的單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職稱(chēng)評(píng)審有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。

第三十五條  人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)質(zhì)詢(xún)、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式，對(duì)核準(zhǔn)備案的職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)及其承辦單位開(kāi)展的評(píng)審工作進(jìn)行抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行倒查、復(fù)查。

第三十六條  人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門(mén)依法查處假冒職稱(chēng)評(píng)審、制作和銷(xiāo)售假證等違法行為。

第三十七條  承辦單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行物價(jià)、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受監(jiān)督和審計(jì)。

第六章  責(zé)任規(guī)定

第三十八條  違反本辦法第八條、第十條、第二十三條規(guī)定，職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿(mǎn)未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱(chēng)評(píng)審范圍的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)其職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱(chēng)評(píng)審行為不予認(rèn)可；職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)違反政策規(guī)定、評(píng)審程序及紀(jì)律要求的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)并限期糾正整改、宣布評(píng)審結(jié)果無(wú)效；情節(jié)嚴(yán)重的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)取消職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)承辦單位職稱(chēng)評(píng)審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十九條  違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定，申報(bào)人通過(guò)提供虛假材料、填報(bào)虛假信息、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果等違背科研誠(chéng)信要求的行為或者通過(guò)其他不正當(dāng)手段取得職稱(chēng)的，由具有職稱(chēng)管理權(quán)限的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者省直主管部門(mén)撤銷(xiāo)其職稱(chēng)，自查實(shí)之日起3年內(nèi)不得申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)，并記入職稱(chēng)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，記錄期限為3年。

第四十條  違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定，申報(bào)人所在工作單位未依法履行職稱(chēng)申報(bào)推薦程序和審核職責(zé)的，對(duì)弄虛作假行為包庇縱容，甚至提供虛假材料的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)、職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)承辦單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評(píng)教育，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止單位2年職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

非公單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等未依法履行職稱(chēng)申報(bào)推薦程序和審核職責(zé)的，按照前款規(guī)定處理。

第四十一條  違反本辦法第二十條規(guī)定，職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)承辦單位未依法履行審核等職責(zé)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評(píng)教育，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其職稱(chēng)評(píng)審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第四十二條  評(píng)審專(zhuān)家違反本辦法第二十八條規(guī)定，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)承辦單位取消其評(píng)審專(zhuān)家資格，通報(bào)批評(píng)并記入職稱(chēng)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

職稱(chēng)評(píng)審工作人員違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)承辦單位責(zé)令不得再?gòu)氖侣毞Q(chēng)評(píng)審工作，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第四十三條 對(duì)引進(jìn)的高層次和急需緊缺人才建立職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條  本辦法自下發(fā)之日起施行?！逗幽鲜「呒?jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作規(guī)則》（豫人職〔2007〕20號(hào)）同時(shí)廢止。以往規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的，適用本辦法。其他未盡事宜，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附：《河南省職稱(chēng)評(píng)審管理暫行辦法》政策解讀