山東省高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件【起草說明】

摘要：山東省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（征求意見稿）》內(nèi)容，包括總則、申報(bào)條件、破格申報(bào)條件和附則等內(nèi)容，如下文：

關(guān)于《山東省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》起草說明及征求意見稿

按照省政府部門出臺(tái)行政規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)情況說明及《山東省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)條件》）在網(wǎng)上發(fā)布，向社會(huì)公開征求意見。

一、制定文件的必要性

經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，是加強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支撐。中央及山東省委省政府高度重視職稱評(píng)審有關(guān)工作，出臺(tái)了《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2016〕6號(hào)）、《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）、《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕53號(hào)）、《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見>的通知》（魯辦發(fā)〔2018〕1號(hào)）等一系列文件，全面推動(dòng)我國職稱制度改革。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)專業(yè)系列人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加速構(gòu)建一支高水平的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍，對(duì)實(shí)現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、起草過程

我廳于2月著手開展文件的起草工作，考慮到疫情影響，通過網(wǎng)絡(luò)形式，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展了相關(guān)調(diào)研工作，于5月中旬形成了《標(biāo)準(zhǔn)條件》（初稿）。6月3日，我們組織有關(guān)高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等方面專家，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)條件》（初稿）進(jìn)行了論證。共收到專家意見建議9條，其中，吸納7條，形成了本《標(biāo)準(zhǔn)條件》（征求意見稿）。該稿在向社會(huì)征求意見的同時(shí)，也在向各有關(guān)政府部門征求意見。

三、文件的主要內(nèi)容

《標(biāo)準(zhǔn)條件》共分4章，包括總則、申報(bào)條件、破格申報(bào)條件和附則。

第一章，總則。提出《標(biāo)準(zhǔn)條件》制定的政策依據(jù)，經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱基本分類、參評(píng)專業(yè)，明確公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的工作人員及離退休人員不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。

第二章，申報(bào)條件。提出申報(bào)經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱人員的基本條件，并分別明確申報(bào)正高級(jí)職稱和副高級(jí)職稱人員需要具備的學(xué)歷資歷條件和能力業(yè)績(jī)條件。

第三章，破格申報(bào)條件。提出破格申報(bào)經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱人員的基本條件，并分別明確破格申報(bào)正高級(jí)職稱和副高級(jí)職稱人員需要具備的能力業(yè)績(jī)條件。

第四章，附則。對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)條件》中包含的資歷年限計(jì)算、詞語的特定含義等進(jìn)行解釋，明確《標(biāo)準(zhǔn)條件》的解釋主體和施行的起止時(shí)間。

四、關(guān)于實(shí)施日期的說明

本《標(biāo)準(zhǔn)條件》從發(fā)布之日起，30天后實(shí)施，5年內(nèi)有效。

五、征求意見說明

公開征求意見期限為2020年6月15日至6月20日。如有意見或建議，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系山東省工業(yè)和信息化廳提交書面建議或發(fā)送電子郵件。

聯(lián)系電話：0531-82593030

聯(lián)系人：牛宗寶  李培林

郵箱：niuzb@shandong.cn

地址：山東省濟(jì)南市解放路134號(hào)428室省工業(yè)和信息化廳職稱辦

郵編：250013

山東省工業(yè)和信息化廳

2020年6月14日

山東省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于深化職稱制度改革的精神，健全完善經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供堅(jiān)實(shí)人才支撐，根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）、《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕53號(hào)）、《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見>的通知》（魯辦發(fā)〔2018〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)條件。

第二條  經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)，名稱對(duì)應(yīng)為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師和正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

第三條  本標(biāo)準(zhǔn)條件適用于在我省范圍內(nèi)從事工商管理、企業(yè)管理、商業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)(公路、鐵路、航空、水路）、人力資源管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建筑經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)研究、經(jīng)濟(jì)信息管理、經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員。公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的工作人員及離退休人員不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。

第二章  申報(bào)條件

第四條  基本條件

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，貫徹落實(shí)黨和國家方針政策。

（二）具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神。

（三）熱愛本職工作，具備履行相應(yīng)崗位職責(zé)的實(shí)際工作能力和專業(yè)知識(shí)。

（四）按照要求參加繼續(xù)教育。

第五條  學(xué)歷資歷條件

（一）申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，具備博士學(xué)位，取得經(jīng)濟(jì)師職稱后，從事與經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿2年；或具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得經(jīng)濟(jì)師職稱后，從事與經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年；或具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得經(jīng)濟(jì)師職稱后，從事與經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。

（二）申報(bào)正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱后，從事與高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

第六條  能力業(yè)績(jī)條件

（一）申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.專業(yè)技術(shù)能力和水平

（1）系統(tǒng)掌握經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)；

（2）能夠設(shè)計(jì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序合規(guī)展開；

（3）工作業(yè)績(jī)較為突出，能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等參與經(jīng)濟(jì)工作的各類從業(yè)人員合理合規(guī)開展工作；

（4）有較強(qiáng)的理論研究能力，能夠開展經(jīng)濟(jì)工作政策、實(shí)務(wù)研究，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念和專業(yè)方法；

（5）通過高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，且在有效期內(nèi)。

2.取得經(jīng)濟(jì)師職稱后，業(yè)績(jī)、成果應(yīng)至少具備下列條件之二：

（1）作為主要完成人，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究與實(shí)踐成果獲市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）因工作業(yè)績(jī)顯著，獲市級(jí)以上表彰；

（3）主持規(guī)模以上企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項(xiàng)目，到達(dá)預(yù)期目標(biāo)；或主持市有關(guān)部門（或同等次）以上重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)、技術(shù)改造方案論證、可行性評(píng)估等，得到成功實(shí)施；

（4）作為主要完成人，制定重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)政策規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)等1項(xiàng)以上，經(jīng)市以上有關(guān)部門批準(zhǔn)，頒布實(shí)施后取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（5）作為主要完成人，完成市有關(guān)部門（或同等次）以上課題不少于2項(xiàng)，并通過驗(yàn)收或結(jié)題；

（6）作為主要完成人，在學(xué)術(shù)期刊上，發(fā)表本專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文2篇以上；或作為主要完成人，在核心期刊上發(fā)表本專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文1篇以上；

（7）作為主要完成人，公開出版有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的本專業(yè)學(xué)術(shù)著作或教材1部以上；

（二）申報(bào)正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，應(yīng)具備以下條件：

1.專業(yè)技術(shù)能力和水平

（1）具有系統(tǒng)、深厚的專業(yè)理論和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，熟悉與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)或經(jīng)濟(jì)政策；

（2）熟練運(yùn)用經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或活動(dòng)方案，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平；

（3）工作業(yè)績(jī)突出，能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師等參與經(jīng)濟(jì)工作的各類從業(yè)人員高效合規(guī)地開展工作，并通過專業(yè)督導(dǎo)，改進(jìn)工作方法，提高本行業(yè)職業(yè)能力水平；

（4）具有較強(qiáng)的綜合分析能力和解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重大疑難問題的能力，能夠針對(duì)具體經(jīng)濟(jì)問題，開展經(jīng)濟(jì)工作政策、理論與實(shí)務(wù)研究，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理理念和專業(yè)方法，為本行業(yè)(地區(qū)、部門)的經(jīng)營(yíng)管理政策制定提出建設(shè)性意見；

2.取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱后，業(yè)績(jī)、成果應(yīng)至少具備下列條件之二：

（1）作為主要完成人，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究與實(shí)踐成果獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）因工作業(yè)績(jī)顯著，獲省級(jí)以上表彰；

（3）主持上市公司、大型企業(yè)等中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項(xiàng)目，到達(dá)預(yù)期目標(biāo)；或主持省有關(guān)部門（或同等次）以上重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)、技術(shù)改造方案論證、可行性評(píng)估等，得到成功實(shí)施；

（4）主持制定重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)政策規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)等1項(xiàng)以上，經(jīng)省以上有關(guān)部門批準(zhǔn)，頒布實(shí)施后取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（5）主持完成省有關(guān)部門（或同等次）以上課題不少于1項(xiàng)；或作為主要完成人，完成省有關(guān)部門（或同等次）以上課題不少于2項(xiàng)；

（6）作為第一完成人，在核心期刊上發(fā)表本專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文1篇以上；

（7）作為第一完成人，公開出版本專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的著作或教材1部以上。

第三章  破格申報(bào)條件

第七條  對(duì)不具備規(guī)定學(xué)歷或資歷條件，但確有真才實(shí)學(xué)，業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，允許破格申報(bào)經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱。

（一）符合本標(biāo)準(zhǔn)條件第四條所列基本條件，且滿足相應(yīng)能力業(yè)績(jī)條件。

（二）一般須任下一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿3年以上。各年度考核均為合格（或稱職）以上，其中至少有2年度考核為優(yōu)秀。

第八條  破格申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，應(yīng)具備下列條件之二，其中獲得市政府或省級(jí)以上政府組織人事部門與業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合表彰，且符合下列條件之一的也可破格申報(bào)。

（一）作為主要完成人，參與上市公司、大型企業(yè)等中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項(xiàng)目，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；或主持省有關(guān)部門（或同等次）以上重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)、技術(shù)改造方案論證、可行性評(píng)估等，得到成功實(shí)施；或主持完成省有關(guān)部門（或同等次）以上課題不少于1項(xiàng)，或作為主要完成人，完成不少于2項(xiàng)；

（二）作為完成人，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究成果獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)不少于1項(xiàng)；或作為主要完成人，獲市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)不少于2項(xiàng)；

（三）作為第一完成人，在核心期刊上發(fā)表本專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文1篇以上；或作為第一完成人公開出版本專業(yè)專著或譯著1部以上；或主持編寫大型系列國家或部頒標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范1項(xiàng)以上。

第九條  破格申報(bào)正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，應(yīng)具備下列條件之二：

（一）主持中國500強(qiáng)等企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項(xiàng)目，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；或主持省級(jí)以上項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)、技術(shù)改造方案論證、可行性評(píng)估等，得到成功實(shí)施；或主持完成省級(jí)以上課題不少于1項(xiàng)，或作為主要完成人，完成不少于2項(xiàng)；

（二）作為完成人，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究成果獲國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)不少于1項(xiàng)；或作為主要完成人，獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)不少于2項(xiàng)；

（三）作為第一完成人，在核心期刊上發(fā)表本專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文2篇以上；或作為第一完成人，公開出版本專業(yè)專著或譯著2部以上；或主持編寫大型系列國際或國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范1項(xiàng)以上。

第四章  附  則

第十條  資歷年限計(jì)算截止到申報(bào)當(dāng)年12月31日。

第十一條  本條件中詞語的特定解釋：

（一）凡冠有“以上”的，均含本數(shù)量級(jí)。

（二）“核心期刊”指北京大學(xué)圖書館出版的《中文核心期刊要目總覽》中所評(píng)選出的期刊。

（三）“出版書籍”指具有ISBN國際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)，公開出版發(fā)行的專業(yè)研究性合法書籍，不包括一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)出版的論文集、講話集、報(bào)告集等。“期刊”主要指經(jīng)新聞出版部門批準(zhǔn)，在我國境內(nèi)出版的具有ISSN刊號(hào)和CN刊號(hào)的學(xué)術(shù)期刊。

（四）“主持”或“第一完成人”指該項(xiàng)目或課題的總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)該獎(jiǎng)項(xiàng)、項(xiàng)目或課題等的全面工作，應(yīng)排名第1位；“主要完成人”指獎(jiǎng)項(xiàng)、項(xiàng)目或課題等的主持人或主要參與者，應(yīng)排名前3位。

（五）本標(biāo)準(zhǔn)條件中“省有關(guān)部門”“市有關(guān)部門”等表述，分別指行政區(qū)劃的省和設(shè)區(qū)的市的黨委、人大、政府、政協(xié)的組成部門、直屬機(jī)構(gòu)等。

（六）學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)組織依法定職責(zé)、受委托或批準(zhǔn)評(píng)選頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，可作為參考使用。

第十二條  本條件由山東省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  本條件自2020年**月**日施行，有效期至2025年**月**日。

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