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2019高級會計師《高級會計實務(wù)》案例分析：預(yù)算事項
甲單位為一家省級行政單位，2018年7月，甲單位成立檢查小組對本單位上半年預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、會計核算等情況進(jìn)行了檢查，重點關(guān)注到如下事項：
（1）2018年1月，甲單位資產(chǎn)管理部門將本單位一項閑置資產(chǎn)出租，并按照規(guī)定程序履行了報批手續(xù)，A公司通過甲單位工作人員第一時間知悉了該事項，遂向甲單位提出報價，甲單位在了解了市場上同類資產(chǎn)同時期的出租價格后，認(rèn)為A公司的報價合理，與其簽訂了資產(chǎn)租賃合同，雙方確定的年租金為50萬元。
（2）甲單位將上述取得的租金，作為單位的“其他收入”核算。
（3）2018年2月，甲單位的負(fù)責(zé)人指定內(nèi)部審計部門對甲單位2017年內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評價，審計部門在評價完成后出具了評價報告，并發(fā)表意見如下：2017年本單位內(nèi)部控制運行有效。
（4）2018年6月，甲單位一項應(yīng)收B公司的款項50000元已經(jīng)逾期達(dá)5年，近期，法院受理了B公司的破產(chǎn)申請，甲單位在申報債權(quán)后獲悉債權(quán)人可獲得的清償比例僅為債權(quán)總額的40%，甲單位將50000元應(yīng)收款項全額轉(zhuǎn)入“待處理財產(chǎn)損溢”科目，并準(zhǔn)備在7月報批后進(jìn)行處理。
（5）甲單位2018年年初批復(fù)的年度預(yù)算總額為8500萬元，5月因國家相關(guān)政策調(diào)整追加預(yù)算200萬元，截至2018年6月30日，甲單位共收到財政撥款4700萬元，發(fā)生支出4300萬元（包含上年結(jié)轉(zhuǎn)支出150萬元）。
假定不考慮其他因素。
要求：
根據(jù)國家部門預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、會計核算等有關(guān)規(guī)定，逐項指出甲單位的事項（1）至（4）是否存在不當(dāng)之處；對存在不當(dāng)之處的，分別說明理由。
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【答案】
【分析】
1. 事項（1）存在不當(dāng)之處。
理由：行政單位出租國有資產(chǎn)的，在按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)后，原則上實行公開競價招租，必要時可以采取評審或者資產(chǎn)評估等方式確定出租價格，確保出租過程的公正透明。
2. 事項（2）存在不當(dāng)之處。
理由：行政單位國有資產(chǎn)出租所形成的收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，在扣除相關(guān)稅費后及時、足額上繳國庫，嚴(yán)禁隱瞞截留、坐支和挪用。甲單位收到的租金不應(yīng)通過“其他收入”[或：應(yīng)通過“應(yīng)繳財政專戶款”]科目核算。
3. 事項（3）存在不當(dāng)之處。
理由：內(nèi)部控制自我評價是對單位內(nèi)部控制有效性發(fā)表意見，內(nèi)部控制有效性包括內(nèi)部控制設(shè)計的有效性和內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性。
4. 事項（4）存在不當(dāng)之處。
理由：行政單位對于逾期3年或以上、有確鑿證據(jù)表明無法收回的應(yīng)收款項，應(yīng)當(dāng)先轉(zhuǎn)入“待處理財產(chǎn)損溢”科目，報經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。甲單位應(yīng)收B公司的款項中只有30000元[＝50000×（1－40%）]確實無法收回，不應(yīng)全額轉(zhuǎn)入“待處理財產(chǎn)損溢”科目。
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