青海關(guān)于征求《青海省會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》的函

青海省財(cái)政廳關(guān)于征求《青海省會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》意見建議的函，詳情如下：

青海省會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）

（征求意見稿）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于人才工作的部署要求，推進(jìn)會(huì)計(jì)人員職稱制度改革，完善符合會(huì)計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力，更好服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定《青海省會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》）。

第一章 總 則

一、本《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》適用于我省在職在崗且從事會(huì)計(jì)工作的人員。具備規(guī)定的學(xué)歷，取得初、中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，符合報(bào)考或晉升高一層級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格基本條件、資格資歷、業(yè)績(jī)成果等要求的在職會(huì)計(jì)人員，可報(bào)考或申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

二、會(huì)計(jì)人員職稱層級(jí)分為：初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，高級(jí)職稱分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。名稱依次為:助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師和正高級(jí)會(huì)計(jì)師。

三、初級(jí)、中級(jí)資格通過考試方式取得，在全國范圍內(nèi)有效。高級(jí)會(huì)計(jì)師通過考試與評(píng)審相結(jié)合方式取得，須考試成績(jī)合格且在有效期內(nèi)通過評(píng)審，正高級(jí)會(huì)計(jì)師通過評(píng)審方式取得，在我省范圍內(nèi)有效。

四、公務(wù)員（含參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員符合條件的可以參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，但不得參加會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)審。從行政單位調(diào)入到企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)安置到我省企事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)工作的專業(yè)技術(shù)人員，須在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年，經(jīng)單位考核和相應(yīng)級(jí)別人力資源社會(huì)保障部門審核同意，可比照同等學(xué)歷、資歷人員，按照相應(yīng)級(jí)別職稱的條件和程序，直接申報(bào)評(píng)審職稱。

五、評(píng)審工作堅(jiān)持以新時(shí)代人才觀為指引，遵循科學(xué)規(guī)范、客觀全面、公平公正的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先；?jiān)持服務(wù)發(fā)展，以用為本；堅(jiān)持基本條件，體現(xiàn)行業(yè)差別。

第二章 基本條件

申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，須同時(shí)具備以下基本條件：

一、熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，遵守中華人民共和國憲法和法律；

二、遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度，以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度；

三、恪守會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，勤勉敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，持續(xù)提升專業(yè)能力；

四、按照國家和我省相關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育培訓(xùn)；

五、從事會(huì)計(jì)工作期間無違法、違紀(jì)以及違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，任現(xiàn)職內(nèi)年度考核結(jié)果均達(dá)到合格(稱職)及以上。

最近5年內(nèi)因會(huì)計(jì)工作違法、違紀(jì)受過行業(yè)懲戒、行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加申報(bào)。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，不得參加申報(bào)。

第三章 學(xué)歷資歷條件

一、申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師

具備博士學(xué)位，取得會(huì)計(jì)師職稱并受聘后，從事與會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿2年；或具備研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位、本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得會(huì)計(jì)師職稱并受聘后，從事與會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年；或具備大專學(xué)歷，取得會(huì)計(jì)師職稱并受聘后，從事與會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。

二、申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師

具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格并受聘高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)滿5年。

第四章 評(píng)審條件

一、申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師

任會(huì)計(jì)師職務(wù)期間，業(yè)績(jī)成果要符合下列條件中的3項(xiàng)：

1.主持或指導(dǎo)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，在規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、預(yù)算管理、成本管理，提高會(huì)計(jì)工作信息化水平等方面，取得顯著成效（提供文件簽發(fā)資料及成效佐證材料）；

2.在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革和建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度中發(fā)揮參謀助手作用，在參與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作、資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、管理會(huì)計(jì)等方面，發(fā)揮重要作用（提供文件簽發(fā)資料及成效佐證材料）；

3.牽頭或具體負(fù)責(zé)建立健全適合單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系，全面梳理業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制體系全面有效實(shí)施（提供文件簽發(fā)資料及成效佐證材料）;

4.具備較高的財(cái)務(wù)分析和市場(chǎng)分析能力，在增收節(jié)支、降低成本費(fèi)用、提高資金使用效率、確保資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整等方面成效顯著（提供文件簽發(fā)資料及成效佐證材料）;

5.作為主要執(zhí)筆人參與制定部門或大中型企業(yè)的會(huì)計(jì)核算規(guī)范、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、會(huì)計(jì)操作規(guī)程或發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)行業(yè)主管部門或大中型企業(yè)批準(zhǔn)實(shí)施（提供文件簽發(fā)資料及批準(zhǔn)實(shí)施文件）；

6.作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持大中型企業(yè)或縣級(jí)以上政府主管部門組織的年度檢查、審計(jì)、評(píng)估等項(xiàng)目（提供項(xiàng)目方案、結(jié)論等文件資料）;

7.作為課題負(fù)責(zé)人或課題組主要人員參與縣級(jí)以上財(cái)會(huì)研究課題，研究報(bào)告具有較高的學(xué)術(shù)水平和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值（提供課題及驗(yàn)收文件資料）;

8.在會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)從業(yè)不少于10年，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，工作業(yè)績(jī)獲得單位的充分認(rèn)可，受到省級(jí)行業(yè)黨團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)及以上的褒獎(jiǎng)肯定（提供證書及相關(guān)文件）;

9.在會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與過3項(xiàng)以上大中型企業(yè)年度審計(jì)或重要財(cái)務(wù)咨詢、內(nèi)控體系建設(shè)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)代理等業(yè)務(wù)（提供業(yè)務(wù)材料及參與文件）；

10.青海省高端會(huì)計(jì)人才，或?qū)I(yè)業(yè)績(jī)突出，被省級(jí)及以上財(cái)政部門評(píng)為先進(jìn)個(gè)人（提供證書及相關(guān)文件資料）；

11.獨(dú)立或作為第一作者在國內(nèi)公開出版的經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇（每篇不少于3000字）；或獨(dú)立或作為第一作者在國內(nèi)公開出版的經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇（每篇不少于3000字）且在省內(nèi)專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文2篇（每篇不少于3000字）；或擔(dān)任公開出版的會(huì)計(jì)專業(yè)著作、省級(jí)以上范圍通用的會(huì)計(jì)專業(yè)教材撰稿者（獨(dú)著或標(biāo)明所承擔(dān)部分，本人撰寫不少于2萬字）（通過高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)鑒定）。

二、申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師

任高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)期間，業(yè)績(jī)成果要符合下列條件中的3項(xiàng)：

1.結(jié)合實(shí)際主持或指導(dǎo)制定本系統(tǒng)、本單位財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，健全完善單位內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理制度和績(jī)效管理制度等，以系統(tǒng)或單位的名義印發(fā)實(shí)施，經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證運(yùn)行有效（提供文件簽發(fā)資料）；

2.主持完成的本專業(yè)研究成果獲得省（部）級(jí)三等以上將或市州級(jí)、省級(jí)工作部門二等以上獎(jiǎng)，或作為主要參與者（前2名）完成的本專業(yè)研究成果獲得省部級(jí)研究成果二等獎(jiǎng)；主持或作為主要參與者（前2名）完成?。ú浚┘?jí)會(huì)計(jì)專業(yè)課題或研究成果轉(zhuǎn)化工作，取得了顯著的效益，并通過?。ú浚┘?jí)以上主管部門的鑒定（驗(yàn)收結(jié)論或結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收）；

3.主持市州級(jí)、省級(jí)工作部門或參與省（部）級(jí)以上重點(diǎn)工程、技術(shù)項(xiàng)目、重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性論證，或大中型企業(yè)上市、改制、重組等方案擬定，提出的建議、措施或方案被采納實(shí)施且效果顯著（由市州級(jí)、省級(jí)工作部門以上主管部門出具實(shí)施效果證明）；

4.在深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化資源配置，建立實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和預(yù)算績(jī)效管理，推動(dòng)依法理財(cái)，提高財(cái)政資金使用效益等方面發(fā)揮了重要作用，得到業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可（提供市州級(jí)財(cái)政部門及以上出具的相關(guān)文件）；

5.主持完成企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，解決企業(yè)資金、成本、利潤(rùn)、消耗等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題，大幅提升企業(yè)管理效率或經(jīng)濟(jì)效益（提供企業(yè)或主管部門出具的相關(guān)總結(jié)報(bào)告）；

6.在會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)從業(yè)不少于15年，連續(xù)擔(dān)任上市公司、大中型企業(yè)的年度審計(jì)、重大財(cái)會(huì)咨詢、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)代理等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人5年以上；

7.作為主要完成人，起草編制的調(diào)研報(bào)告，所提出的意見建議被省級(jí)以上政府部門采納，實(shí)施后取得顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益（提供相關(guān)采納文件資料）；

8.撰寫3篇以上財(cái)務(wù)（市場(chǎng)、成本、營(yíng)銷、預(yù)算、決算）分析報(bào)告，報(bào)告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)論被市州級(jí)、省級(jí)工作部門以上有關(guān)決策部門采納（提供相關(guān)采納文件資料）；

9.在會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域取得重大突破，率先在全省取得先進(jìn)性、重大性、效果顯著的會(huì)計(jì)管理成果、典型案例等，得到省級(jí)以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可或推廣（提供相關(guān)認(rèn)可或推廣文件資料）；

10.在會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)秉持客觀公正立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，具有較高公信力，兩次或多次受到省級(jí)行業(yè)黨團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)及以上的褒獎(jiǎng)肯定（提供證書及相關(guān)文件）；

11.榮獲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)省部級(jí)先進(jìn)稱號(hào)，或被聘為相關(guān)國家部委組織的全國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)等行業(yè)及專業(yè)組織的委員以及全國管理會(huì)計(jì)咨詢專家（提供證書及相關(guān)文件資料）；

12.獨(dú)立或作為第一作者在國內(nèi)核心期刊公開發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇；或在國內(nèi)核心期刊公開發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇，且在國內(nèi)公開出版的經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)術(shù)期刊及省內(nèi)專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文2篇以上（每篇不少于3000字）；或公開出版本專業(yè)有創(chuàng)見性的會(huì)計(jì)專業(yè)著作、省級(jí)以上范圍通用的會(huì)計(jì)專業(yè)教材撰稿者（譯著）1部以上（獨(dú)著或合著作者前3名，本人撰寫不少于5萬字）（通過高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)論文鑒定、現(xiàn)場(chǎng)答辯合格）。

第五章 破格條件

一、全國高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，符合基本條件和學(xué)歷資歷要求的，可由正高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)直接認(rèn)定正高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格。

二、獲全國先進(jìn)（杰出）會(huì)計(jì)工作者等稱號(hào)者，或主持完成的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)類研究成果獲得省部級(jí)二等獎(jiǎng)及以上者，可提前2年申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師。

第六章 附 則

一、本《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中所要求的任職年限均按滿實(shí)際年限計(jì)算。

二、本《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中所述業(yè)績(jī)成果、論文與論（譯）著，均應(yīng)是任現(xiàn)職以來所取得的。國內(nèi)核心期刊以北京大學(xué)“中文核心期刊要目總覽”、中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD)和南京大學(xué)“中文社會(huì)科學(xué)引文索引(CSSCI)來源期刊”為準(zhǔn)，不包含增刊。論文是否屬核心期刊，以論文發(fā)表當(dāng)年的期刊是否收錄于以上核心期刊的當(dāng)年要目為準(zhǔn)。

三、本《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中有數(shù)量級(jí)別概念的，凡是某數(shù)量級(jí)別以上者，均含本數(shù)量級(jí)別。

四、會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)審程序及組織工作，按照《青海省職稱評(píng)審管理辦法》及當(dāng)年評(píng)審工作通知執(zhí)行。

五、有下列情況之一者，按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部第40號(hào)令）規(guī)定，撤銷其職稱，并計(jì)入職稱評(píng)審誠信檔案庫，納入全國、全省信用信息共享平臺(tái)，在3年內(nèi)不得參加正高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審：

（一）偽造、變?cè)熳C件或證明；

（二）論文論著造假或抄襲；

（三）提交虛假申報(bào)材料;

（四）嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

（五）工作嚴(yán)重失職，造成惡劣影響的。  

六、本《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳按職能解釋。

七、本《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》自下發(fā)之日起執(zhí)行，以往規(guī)定與本《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》不一致的，以本《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)。其他未盡事宜按現(xiàn)行職稱改革有關(guān)規(guī)定辦理。如遇有關(guān)政策調(diào)整，按照新的政策執(zhí)行。
說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請(qǐng)考生以官方部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！