關(guān)于西藏會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審辦法的通知

關(guān)于西藏會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審辦法的通知，會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，考生通過全國《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》考試，在成績有效期內(nèi)參加評(píng)審。

西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審辦法的通知

藏財(cái)會(huì)〔2020〕66 號(hào)

自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委、辦、廳、局，自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳，自治區(qū)政協(xié)辦公廳，自治區(qū)高法院，自治區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體，各地市財(cái)政局：

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕8號(hào)）精神，為健全完善符合我區(qū)會(huì)計(jì)工作職業(yè)特點(diǎn)的職稱評(píng)審制度，科學(xué)客觀評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)理論水平和業(yè)績能力，結(jié)合我區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，我們制定了《西藏自治區(qū)會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

西藏自治區(qū)財(cái)政廳

2020年12月21日

西藏自治區(qū)會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審工作，統(tǒng)一評(píng)審程序，嚴(yán)明評(píng)審紀(jì)律，保證客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)系列專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)理論水平和業(yè)績能力，根據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。此評(píng)審辦法結(jié)合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)充分發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)在會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力方面的指揮棒和方向標(biāo)作用，著力提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

第三條 德才兼?zhèn)洌茖W(xué)評(píng)價(jià)。按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，全面考察申報(bào)人員的政治立場、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。

第二章 評(píng)審范圍及方式

第四條 根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于公布〈西藏自治區(qū)專業(yè)技術(shù)職稱系列和專業(yè)目錄清單〉的通知》，自治區(qū)會(huì)計(jì)系列職稱評(píng)審包括高級(jí)會(huì)計(jì)師、正高級(jí)會(huì)計(jì)師。目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，職稱專業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第五條 本辦法適用于在全區(qū)范圍內(nèi)從事會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)工作的國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人員及在藏工作1年以上的援藏專業(yè)技術(shù)人員(含外聘人員、不包括行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員)申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師，不含正高級(jí)會(huì)計(jì)師。

第六條其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)類高級(jí)職稱轉(zhuǎn)評(píng)本系列的，在會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)崗位工作滿1年以上并通過全國《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》考試，任現(xiàn)職年限前后合并滿5年，方可轉(zhuǎn)評(píng)。

第七條 評(píng)審工作以評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和參評(píng)人的申報(bào)材料為依據(jù)，通過評(píng)議、答辯、量化賦分等科學(xué)評(píng)價(jià)方式，對(duì)參評(píng)人作出客觀公正的評(píng)價(jià)，為推薦單位科學(xué)、合理地使用人才提供服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才支撐。

第八條 評(píng)聘方式。會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，通過全國《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》考試，在成績有效期內(nèi)參加評(píng)審并通過的人員，事業(yè)單位可根據(jù)崗位設(shè)置進(jìn)行聘任。國有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織（含外聘人員）的職稱評(píng)審實(shí)行評(píng)聘分離。

第九條 對(duì)長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線專業(yè)技術(shù)人員可適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷、年限和科研能力等條件限制，重點(diǎn)考察其實(shí)際工作業(yè)績。

第十條 具有自主職稱評(píng)審權(quán)的用人單位可直接使用本辦法，也可結(jié)合實(shí)際制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審辦法。

第三章 評(píng)審組織及職責(zé)

第十一條 自治區(qū)財(cái)政廳是全區(qū)會(huì)計(jì)系列職稱評(píng)審行業(yè)主管部門。自治區(qū)會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審組織機(jī)構(gòu)設(shè)在自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)計(jì)處，負(fù)責(zé)組建會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)、建立評(píng)審專家?guī)臁⒐芾砗蛯?shí)施會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審工作。

第十二條 會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)議、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力，依據(jù)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序獨(dú)立開展評(píng)審工作，對(duì)組建單位負(fù)責(zé)，受組建單位監(jiān)督。

第十三條 會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)計(jì)處，負(fù)責(zé)受理評(píng)審范圍內(nèi)會(huì)計(jì)系列專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)、申核材料、組織評(píng)審會(huì)、建檔留存、接受咨詢等日常工作。

第十四條 會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)斓慕?shí)行入庫審核、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極吸納國有大中型企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、基層優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入專家?guī)?。因調(diào)離專業(yè)技術(shù)崗位、離退休、受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或存在其它退出專家?guī)烨樾蔚膽?yīng)及時(shí)退出專家?guī)?。專家?guī)斐蓡T必須具有較高的思想素質(zhì)和職業(yè)道德，作風(fēng)正派，辦事公道，長期從事本專業(yè)技術(shù)工作，在職在崗，專業(yè)技術(shù)水平較高，是本學(xué)科領(lǐng)域社會(huì)和業(yè)內(nèi)公認(rèn)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，取得本專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十五條 會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)委員擔(dān)任評(píng)委，設(shè)主任委員1人和副主任委員1至3人，設(shè)執(zhí)行委員若干。由評(píng)審組織機(jī)構(gòu)的行政領(lǐng)導(dǎo)和專家?guī)斐蓡T組成。行政領(lǐng)導(dǎo)任主任委員和副主任委員，專家?guī)斐蓡T任執(zhí)行委員。執(zhí)行委員每年抽取一次，在評(píng)審會(huì)召開前，由評(píng)審組織機(jī)構(gòu)在相關(guān)部門監(jiān)督下隨機(jī)抽取組成執(zhí)行委員，報(bào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案。參加會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審工作的評(píng)委不少于15人（含主任委員和副主任委員，下同），其中執(zhí)行委員不少于11人。執(zhí)行委員組成人員按多出擬定人選1—5人的數(shù)量一次抽取，因故不能參加的人員，按抽取順序遞補(bǔ)。

第十六條 評(píng)委評(píng)審勞務(wù)費(fèi)為1500元/人次，評(píng)審組織機(jī)構(gòu)人員不得發(fā)放評(píng)審勞務(wù)費(fèi)。

第四章 評(píng)審程序和方法

第十七條 材料申報(bào)。

參評(píng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)按照客觀、齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確的要求提交申報(bào)材料，并對(duì)提交的申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，所提交申報(bào)材料在規(guī)定期限外，不得進(jìn)行任何修改或補(bǔ)充。推薦單位履行初審、公示、推薦等程序。推薦單位對(duì)參評(píng)人的申報(bào)材料實(shí)行推薦審核意見制，審核意見包括個(gè)人品行、業(yè)績能力、專業(yè)技術(shù)理論水平、廉政意見、崗位使用情況、公示情況等。審核意見內(nèi)容必須由審核人(單位負(fù)責(zé)人)簽字、推薦審核單位加蓋公章確認(rèn)。

第十八條 材料審核。

評(píng)審組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申報(bào)材料的復(fù)核，按照申報(bào)條件、流程和要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。評(píng)審組織機(jī)構(gòu)所在部門工作人員對(duì)申報(bào)材料不齊全的，應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容、補(bǔ)正時(shí)限和注意享項(xiàng)，申報(bào)人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申報(bào)。對(duì)不符合申報(bào)條件的，應(yīng)一次性告知申報(bào)人應(yīng)具備的全部條件、申報(bào)程序、辦理依據(jù)，并按規(guī)定做好記錄。

第十九條 參評(píng)人的申報(bào)材料須經(jīng)全體評(píng)委審核鑒定，對(duì)違法失信、學(xué)術(shù)不端、存在弄虛作假行為的申報(bào)人，應(yīng)當(dāng)實(shí)行一票否決制。

第二十條 組織評(píng)議。根據(jù)評(píng)審工作需要，評(píng)委可以按照學(xué)科或者專業(yè)組成若干評(píng)議組，每個(gè)評(píng)議組評(píng)委不少于7人，負(fù)責(zé)對(duì)參評(píng)人提出書面評(píng)議意見。也可以不設(shè)評(píng)議組，各評(píng)委根據(jù)參評(píng)人提供的申報(bào)材料對(duì)其業(yè)務(wù)考試、業(yè)績成果、專業(yè)技術(shù)條件進(jìn)行充分討論、綜合評(píng)議，衡量是否具備會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱水平：(一)評(píng)委在遵循公開公平公正原則的基礎(chǔ)上對(duì)照申報(bào)條件保持獨(dú)立思考，進(jìn)行量化賦分。

(二)參評(píng)人陳述本人履職情況，包括專業(yè)工作經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)理論和業(yè)績與成果等。

(三)參評(píng)人對(duì)評(píng)委提出的問題進(jìn)行答辯。

(四)評(píng)委對(duì)參評(píng)人的個(gè)人履職情況和答辯情況進(jìn)行量化賦分。

(五)根據(jù)評(píng)分結(jié)果，由高至低排序淘汰。

第二十一條 宣布結(jié)果。經(jīng)全體評(píng)委確認(rèn)后，由主任委員宣布結(jié)果。評(píng)審未通過人員不得復(fù)核。

第二十二條 結(jié)果公示。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的人員實(shí)行公示制度。評(píng)審工作結(jié)束后，及時(shí)以書面形式將評(píng)審結(jié)果在評(píng)審組織機(jī)構(gòu)所在部門及推薦審核單位進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。

第二十三條 考察。各推薦審核單位應(yīng)當(dāng)組成考察小組，對(duì)本單位評(píng)審?fù)ㄟ^人員進(jìn)行考察?？疾靸?nèi)容包括政治表現(xiàn)、工作能力等，對(duì)考察通過、公示無異議人員出具鑒定，報(bào)評(píng)審組織機(jī)構(gòu)所在部門。

第二十四條 工作情況匯報(bào)。評(píng)審組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^人員評(píng)審、公示情況出具書面報(bào)告，填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職申報(bào)表》，并向自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳備案。

第二十五條 發(fā)放證書。評(píng)審組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在資格確認(rèn)文件下發(fā)后及時(shí)辦理發(fā)放任職資格證書，并進(jìn)行造冊登記。

第二十六條 清退申報(bào)材料。評(píng)審結(jié)果經(jīng)審批正式下發(fā)任職文件后，評(píng)審組織機(jī)構(gòu)要及時(shí)通知推薦單位清退申報(bào)材料。

第五章 工作制度

第二十七條 實(shí)行定期評(píng)聘制度。會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)原則上每年開展1次年度常規(guī)評(píng)審工作，確保參評(píng)人當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年評(píng)審?！陡呒?jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》考試按照每年全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)高級(jí)資格考試考務(wù)安排組織考試，每年9月底前制定當(dāng)年評(píng)審工作計(jì)劃，職稱申報(bào)工作原則上于10至12月開展，每年12月底前完成當(dāng)年度評(píng)審工作。推薦審核單位應(yīng)在資格確認(rèn)文件印發(fā)后2個(gè)月內(nèi)完成聘任工作，取得職稱時(shí)間從聘任時(shí)間起算。

第二十八條 實(shí)行職稱評(píng)審留痕管理制度。職稱評(píng)審工作事前方案、事中評(píng)審、事后考察等情況及時(shí)書面向自治區(qū)人社廳報(bào)備，經(jīng)同意后開展相關(guān)工作。評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議全程記錄，

內(nèi)容包括評(píng)審日期、出席評(píng)委、評(píng)審對(duì)象、評(píng)委發(fā)言摘要、評(píng)審意見、評(píng)審結(jié)果等內(nèi)容。會(huì)議記錄由會(huì)議主持人及記錄人簽名，并做好歸檔保密工作。

第二十九條 評(píng)審會(huì)期間應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉管理制度。評(píng)委在工作期間，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外聯(lián)系，嚴(yán)禁泄露委員身份、評(píng)審流程等涉及可能影響評(píng)審公平、公正的任何情況。

第三十條 評(píng)委及工作人員為參評(píng)人近親屬或與參評(píng)人存在利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。

第三十一條 職稱評(píng)審責(zé)任追究機(jī)制。

(一)在職稱申報(bào)、推薦審核、公示、考察等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)參評(píng)人有下列情形之一的，取消申參評(píng)人評(píng)審資格或取消已取得的任職資格，撤銷職稱，并記入職稱評(píng)審誠信檔案庫，納入信用信息共享平臺(tái)公示，記錄期限為3年。

1.偽造、變造證件(證明)，提供虛假申報(bào)材料的。

2.任現(xiàn)職期間有明確處分的違紀(jì)違法行為且處分期未滿，或違紀(jì)違法行為尚在處理階段，仍遞交申報(bào)材料的。

3.偽造資歷、業(yè)績成果及剽竊他人業(yè)績成果等失信失德、學(xué)術(shù)不端行為的。

4.有其他違反評(píng)審規(guī)定行為的。

(二)評(píng)審組織機(jī)構(gòu)所在部門不得利用職務(wù)之便為他人職稱評(píng)審謀取利益。推薦審核單位、評(píng)審組織機(jī)構(gòu)未依法履行審核職責(zé)的，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員和其他直接責(zé)任人員予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

(三)評(píng)審委員會(huì)未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評(píng)審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍的，將對(duì)其職稱評(píng)審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評(píng)審行為不予認(rèn)可；情節(jié)嚴(yán)重的，將取消職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位職稱評(píng)審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(四)評(píng)審專家違反相關(guān)規(guī)定的，由評(píng)審組織機(jī)構(gòu)取消其評(píng)審專家資格，通報(bào)批評(píng)并記入職稱評(píng)審誠信檔案庫；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十二條 實(shí)行職稱評(píng)審“三公示”制度。

(一)推薦審核單位申報(bào)前公示。參評(píng)人所在工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并在單位內(nèi)部對(duì)申報(bào)人員的政治品行和工作業(yè)績等情況進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，對(duì)公示無異議的根據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例擇優(yōu)推薦。

(二)評(píng)審會(huì)評(píng)審結(jié)果公示。評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審工作當(dāng)日，評(píng)審結(jié)果由主任委員和副主任委員簽字并加蓋評(píng)委會(huì)印章后進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

(三)考察公示。對(duì)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^并公示無異議的人員進(jìn)行考察，考察時(shí)要在申報(bào)人員所在單位進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

第三十三條 實(shí)行職稱評(píng)審“四公開制度”。嚴(yán)格落實(shí)職稱

評(píng)審公開制度，確保政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。開展職稱評(píng)審工作前，由評(píng)審組織機(jī)構(gòu)在負(fù)責(zé)評(píng)審范圍內(nèi)公布評(píng)審相關(guān)政策、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序及審理評(píng)審材料的時(shí)間和要求，報(bào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳備案。評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審工作當(dāng)日，評(píng)審結(jié)果及時(shí)公開。

第六章 監(jiān)督管理

第三十四條 自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)評(píng)審工作全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確?？陀^公正。

第三十五條 實(shí)行職稱評(píng)審“雙隨機(jī)”抽查和專項(xiàng)檢查制度。自治區(qū)財(cái)政廳作為行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)會(huì)計(jì)系列職稱評(píng)審工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳可通過問卷調(diào)查、座談、走訪、查詢檔案等形式，對(duì)全區(qū)會(huì)計(jì)系列職稱評(píng)審工作進(jìn)行隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。被檢查的單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職稱評(píng)審有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。

隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查不合格或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的，取消評(píng)審結(jié)果并責(zé)令整改，經(jīng)整改仍不合格的，取消評(píng)審組織機(jī)構(gòu)職稱評(píng)審權(quán)。

第三十六條 實(shí)行職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案制度。評(píng)審委員會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度，未經(jīng)核準(zhǔn)備案的評(píng)審委員會(huì)及其評(píng)審行為不予認(rèn)可。職稱評(píng)審委員會(huì)備案有效期3年，有效期滿應(yīng)當(dāng)重新報(bào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案。

第七章 附則

第三十七條 會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審工作一般設(shè)置不高于80%的通過率。

第三十八條 本辦法中未盡事宜，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

相關(guān)政策：西藏會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知

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