安徽宿遷關(guān)于印發(fā)《高級會計師評審標(biāo)準(zhǔn)條件》的通知

關(guān)于印發(fā)《安徽省會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件》的通知

財會〔2016〕1203號

各市財政局、人力資源社會保障局，省直各部門，省屬各企業(yè)，中央駐皖有關(guān)單位：

現(xiàn)將《安徽省會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件》，印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2016年8月10日

安徽省會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格

評審標(biāo)準(zhǔn)條件

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)會計專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，提高會計專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)，激發(fā)會計專業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，健全和完善會計專業(yè)技術(shù)人才選拔機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)條件。

第二條 會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格名稱：正高級會計師、高級會計師。

第三條 正高級會計師專業(yè)技術(shù)資格評價采取評審、答辯和考察相結(jié)合的方式。

高級會計師專業(yè)技術(shù)資格評價采取考試與評審相結(jié)合的方式。凡申報參加高級會計師專業(yè)技術(shù)資格評審的人員，須參加全國統(tǒng)一組織的考試并合格后，在成績有效期內(nèi)申報。

第四條 會計專業(yè)技術(shù)人員通過會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審，表明其具備承擔(dān)相應(yīng)崗位工作的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

第五條 評審工作遵循科學(xué)規(guī)范、客觀全面、公平公正的原則。選拔過程既要重視業(yè)務(wù)能力，又要重視政治素質(zhì)；既要重視理論水平，又要重視工作業(yè)績；既要堅持基本條件，又要體現(xiàn)行業(yè)差別。

第六條 對在會計崗位上做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，可不受學(xué)歷、資歷、職稱外語、職稱計算機(jī)等條件限制，破格申報評審會計專業(yè)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

第二章 適用范圍

第七條 會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件適用于全省各類單位中從事會計工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員。

第八條 已取得與會計相近專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格的人員，符合本標(biāo)準(zhǔn)條件的，根據(jù)工作需要，可申報評審會計專業(yè)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

第三章 基本條件

第九條 擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，堅持四項基本原則；遵守《中華人民共和國憲法》和各項法律法規(guī)；身體健康，能正常履職；堅守會計誠信，有良好的職業(yè)道德；創(chuàng)新開拓，努力進(jìn)取；為本單位和會計行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第十條 近五年年度考核或任期考核達(dá)到合格（或稱職）以上等次并由所在單位出具推薦意見書。

第十一條 持有有效的會計從業(yè)資格證書。申報評審高級會計師專業(yè)技術(shù)資格還須持有有效期內(nèi)的高級會計師資格考試合格證書。

第十二條 職稱外語等級考試按照安徽省人力資源和社會保障廳《關(guān)于職稱外語等級考試有關(guān)問題的通知》（皖人社秘〔2015〕238號）規(guī)定執(zhí)行；職稱計算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，由各用人單位根據(jù)崗位實際自行規(guī)定。

第十三條 按照規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，取得專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育合格證書。

第四章 學(xué)歷及資歷條件

第十四條 申報正高級會計師專業(yè)技術(shù)資格的人員，需取得大學(xué)本科以上學(xué)歷和高級會計師專業(yè)技術(shù)資格后，從事本專業(yè)工作滿5年。

第十五條 申報高級會計師專業(yè)技術(shù)資格的人員，學(xué)歷資歷須符合下列條件之一：

1.獲得博士學(xué)位且取得會計師資格后，從事會計工作滿2年。

2.獲得碩士學(xué)位且取得會計師資格后，從事會計工作滿4年。

3.獲得大學(xué)本科以上學(xué)歷且取得會計師資格后，從事會計工作滿5年。

4.獲得大學(xué)?？茖W(xué)歷后，從事會計工作滿10年并取得會計師資格滿5年；或具有大學(xué)專科學(xué)歷，累計從事會計工作滿15年，并取得會計師資格滿5年。

第五章 能力業(yè)績條件

第十六條 正高級會計師

（一）能力條件

具備較高的專業(yè)理論水平，較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力、溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力等，能解決會計、審計和財務(wù)管理中的重大疑難問題，能指導(dǎo)和管理一個單位或部門的專業(yè)工作。

（二）工作經(jīng)歷條件

符合下列條件之一：

1.連續(xù)擔(dān)任大中型企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織總會計師、財務(wù)總監(jiān)或會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人3年以上。

2.連續(xù)組織、指導(dǎo)本地區(qū)（包括行業(yè)或系統(tǒng)）財會管理工作3年以上。

3.連續(xù)擔(dān)任會計師事務(wù)所（含分所）等中介機(jī)構(gòu)合伙人或項目負(fù)責(zé)人5年以上。

4.連續(xù)在大型企業(yè)或省級以上事業(yè)單位財務(wù)崗位從事財務(wù)管理、會計、績效評價、內(nèi)部控制、預(yù)算等重要管理工作5年以上，且會計理論成果豐富，在行業(yè)內(nèi)得到認(rèn)可。

（三）業(yè)績條件

符合下列條件中的兩項：

1.主持或制定單位財務(wù)會計制度和會計人員管理制度等，規(guī)范會計核算基礎(chǔ)，或建立并完善單位內(nèi)部控制體系、預(yù)算體系和成本控制體系等，并經(jīng)實踐驗證運(yùn)行有效，或擬定單位財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障單位整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，企業(yè)效益良好。

2.主持企業(yè)上市、改制、重大兼并、重大重組或重大清產(chǎn)核資等工作，推動企業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，得到業(yè)內(nèi)認(rèn)可。

3.主持一個地區(qū)、系統(tǒng)或大型企業(yè)、事業(yè)單位財務(wù)管理改革，推行現(xiàn)代財務(wù)管理方法，形成改革成果報告，并在一個地區(qū)或市內(nèi)一個系統(tǒng)推廣取得明顯成效。

4.主持市級以上重點工程、技術(shù)項目和重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)可行性論證，并經(jīng)實施取得顯著經(jīng)濟(jì)效益；或直接參與市級以上政府監(jiān)督部門組織的重大經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查，并獲表彰。

5.主持起草財務(wù)會計方面政策性方案、調(diào)研報告或意見建議等，被省級以上主管部門印發(fā)或采納，并經(jīng)實施取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益。

6.擔(dān)任成功上市發(fā)行的IPO項目或重大資產(chǎn)重組項目的審計項目合伙人；

7.連續(xù)擔(dān)任上市公司或大中型企業(yè)財務(wù)報表的審計項目合伙人3年以上。

8.作為主要完成人，主持完成省級以上本專業(yè)科研課題1項，在全省范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響，并取得較顯著效益。

（四）論文著作條件

符合下列條件之一：

1.在公開發(fā)行的省級以上專業(yè)期刊上發(fā)表本專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值的論文3篇以上（每篇不少于2500字），其中至少1篇在國家級中文核心刊物上發(fā)表。

2.在公開發(fā)行的省級以上專業(yè)期刊上發(fā)表本專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值的論文2篇以上（每篇不少于2500字），并且主持完成省財政廳等省級主管部門下達(dá)的財經(jīng)類課題2項，并提交課題研究報告及已通過驗收的證明材料。

3.公開出版發(fā)行本專業(yè)有創(chuàng)見性的學(xué)術(shù)著作（譯著）1部（獨著或合著作者前3名，本人撰寫不少于5萬字）。

4.財務(wù)管理工作近五年內(nèi)3次被省級以上主管部門評為“優(yōu)秀”等級的大型企業(yè)總會計師，在公開發(fā)行的省級以上專業(yè)期刊上發(fā)表本專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值的論文2篇以上且提供3篇年度財務(wù)工作報告。

第十七條 高級會計師

（一）能力條件

具有扎實的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，有豐富的會計實踐經(jīng)驗，掌握國內(nèi)外會計改革與發(fā)展最新趨勢，具有開拓創(chuàng)新意識，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)溝通能力，能為本單位經(jīng)濟(jì)管理、業(yè)務(wù)決策、資源配置等方面提供積極的指導(dǎo)或咨詢。

（二）業(yè)績條件

符合下列條件中的兩項：

1.主持或指導(dǎo)單位財務(wù)會計核算和財務(wù)管理工作， 在規(guī)范會計基礎(chǔ)管理、預(yù)算管理、成本管理，提高會計工作質(zhì)量（會計信息真實性）等方面，取得顯著成績，并起主要作用。

2.在單位會計改革和建立現(xiàn)代財務(wù)制度中發(fā)揮參謀助手作用，在資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作、資金管理、績效評價、管理會計、內(nèi)部控制制度等方面取得顯著成績。

3.大膽改革創(chuàng)新，推行現(xiàn)代會計管理理念，在調(diào)整產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）結(jié)構(gòu)、加快資金運(yùn)轉(zhuǎn)、提高市場競爭力和盈利水平等方面有獨到見解，或創(chuàng)新單位財務(wù)管理模式，改進(jìn)會計核算方式，為增收節(jié)支、提高經(jīng)費使用效率，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面做出積極貢獻(xiàn)。

4.在參加縣以上重點工程、技術(shù)改造項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證和可行性調(diào)查、大型企業(yè)改制方案等審定中，提出有較高價值的建議或措施并被采納，取得成效。

5.在參與管理或指導(dǎo)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，主持或參與文件、法規(guī)、制度、辦法等制訂，并在實際工作中得到應(yīng)用，在優(yōu)化工作流程、提升管理績效等方面成效顯著。

6.主持大中型企業(yè)年度財務(wù)決算審計項目5個以上，或主持上市公司財務(wù)會計報告審計項目2個以上。

7.擔(dān)任大中型企業(yè)會計顧問2年以上，為企業(yè)提供會計、財務(wù)、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理咨詢服務(wù)，使企業(yè)取得明顯效益。

8.在會計崗位業(yè)績突出，獲市級以上政府表彰獎勵，被授予市級以上先進(jìn)財會工作者稱號。

（三）論文著作條件

符合下列條件之一：

1.在公開發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表有實用價值的本專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇以上（每篇不少于2500字）。

2.在公開發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表有實用價值的本專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇以上（每篇不少于2500字），且結(jié)合工作崗位，完成2篇本單位的經(jīng)濟(jì)分析報告（不少于3000字）,或2篇為服務(wù)對象提供有價值的管理建議書（不少于3000字）。

3. 縣級以下單位專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工作崗位，完成2篇本單位經(jīng)濟(jì)分析報告（每篇不少于3000字）。

4.擔(dān)任公開出版的會計專業(yè)著作、譯作以及省級以上范圍通用的會計專業(yè)教材撰稿者（獨著或標(biāo)明所承擔(dān)部分，本人撰寫不少于2萬字）。

5.主持或承擔(dān)省級以上會計科研課題研究，并形成有實用價值的研究報告，或者獲省級三等獎以上會計科研成果兩項。

第六章 破格申報條件

第十八條 破格申報正高級會計師專業(yè)技術(shù)資格的人員，除符合本標(biāo)準(zhǔn)條件第九、十六條外，還須具備下列條件之一：

1.被聘為財政部會計專業(yè)咨詢委員會委員，參與相關(guān)政策、制度的研究起草，并發(fā)布實施。

2.被評為享受國務(wù)院、省政府特殊津貼專家，省部級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

3.在本專業(yè)領(lǐng)域有重大管理與控制機(jī)制創(chuàng)新或應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明，并在全省或行業(yè)系統(tǒng)推廣。

4.主持本專業(yè)省部級以上重點攻關(guān)課題研究并取得成果，獲省部級科研成果一等獎以上。

5.獲得全國會計領(lǐng)軍（后備）人才以上資格。

6.榮獲省部級先進(jìn)會計工作者稱號。

第十九條 破格申報高級會計師專業(yè)技術(shù)資格的人員，除符合本標(biāo)準(zhǔn)條件第九、十七條外，還須具備下列條件中的兩項：

1.擔(dān)任大中型企業(yè)（集團(tuán)公司或上市公司）或行政事業(yè)單位（市級以上業(yè)務(wù)主管部門）總會計師、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人滿5年，并取得顯著成績。

2.在本職工作崗位受到省級以上政府表彰獎勵。

3.主持或承擔(dān)省級以上項目（課題），解決關(guān)鍵性會計管理問題，在實際應(yīng)用中取得較好的經(jīng)濟(jì)社會效益，并獲得省級二等獎以上會計科研成果的主要完成者。

4.參加省級以上財政部門主辦的會計專業(yè)相關(guān)大賽，并獲一等獎。

5.獲得省級會計領(lǐng)軍人才資格。

第七章 附 則

第二十條 本標(biāo)準(zhǔn)條件中的工作業(yè)績和論文著作，從取得現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)資格后開始計算。正高級會計師評審論文著作條件要求的“財務(wù)工作報告”和高級會計師評審論著要求的“經(jīng)濟(jì)分析報告”、“管理建議書”須經(jīng)單位法定代表人審核評價。

第二十一條 取得學(xué)歷、會計師資格及從事會計工作年限，其截止日期計算到申報年度當(dāng)年年底。

第二十二條 實施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在申報高級會計師專業(yè)技術(shù)資格時，須被聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并滿足本標(biāo)準(zhǔn)條件所規(guī)定的學(xué)歷資歷年限。

第二十三條 受黨紀(jì)、政紀(jì)處分未滿處分期的，不得申報，事業(yè)單位工作人員按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行；任期內(nèi)，年度考核未確定等次或被確定為不合格等次，當(dāng)年不得申報且任期順延；申報材料有弄虛作假的，除取消申報人當(dāng)年的申報資格外，5年內(nèi)不得申報;因有《會計法》四十二、四十三、四十四條所列與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為的人員，禁止申報。

第二十四條 本標(biāo)準(zhǔn)條件有關(guān)詞語或概念的特定解釋：

1.文中所稱“學(xué)歷”是指：國家承認(rèn)的財經(jīng)類專業(yè)學(xué)歷，非財經(jīng)類專業(yè)申報人員，必須具有相關(guān)財經(jīng)類專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

2.文中所稱“主持或承擔(dān)”是指：該項目的主要完成人或項目成果鑒定書（主管部門鑒定認(rèn)可）注明的前3名。

3.（1）文中所稱“公開發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊”是指：具有CN（國內(nèi)統(tǒng)一刊號）、ISSN（國際統(tǒng)一刊號）的學(xué)術(shù)期刊。

（2）會計專業(yè)著作、譯作是指：取得ISBN統(tǒng)一書號，公開出版發(fā)行的本專業(yè)學(xué)術(shù)著作、譯作。

（3）正高級會計師評審所要求的“國家級中文核心期刊”是指：北大中文核心期刊目錄里所包含的期刊。

（4）論文、專業(yè)報告作者，須為本人獨立撰寫或第一作者。

4.文中所稱“與會計相近高級專業(yè)技術(shù)人員”是指審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)相應(yīng)高級專業(yè)技術(shù)人員。

5.文中所稱“所在單位出具推薦意見書”包括個人近五年思想動態(tài)、政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、取得成績或受到懲罰等綜合情況匯報，由所在單位人事部門和財務(wù)部門共同出具，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)同志審核確認(rèn)。

6. 文中所稱“以上”均含本級，“以下”不含本級。

第二十五條 會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審工作在省財政廳、省人力資源社會保障廳領(lǐng)導(dǎo)下，由省會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會辦事機(jī)構(gòu)（省財政廳會計處）組織實施。

第二十六條 本標(biāo)準(zhǔn)條件由省財政廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工解釋。

第二十七條 本標(biāo)準(zhǔn)條件自發(fā)布之日起施行。由省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展正高級會計師專業(yè)技術(shù)資格評審試點工作的通知》（皖人社秘〔2013〕194號）和《安徽省高級會計師資格標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》（財會〔2010〕94號）同時廢止。

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