瑞典銀行在1871年時只是一家位于斯德哥爾摩老鎮(zhèn)上由12名員工組成的小銀行,后來隨著公司的發(fā)展,經(jīng)歷收購變成了現(xiàn)在的瑞典國家銀行。預(yù)算是瑞典銀行進行計劃、協(xié)調(diào)和管理資本的主要工具,瑞典銀行的首席執(zhí)行官維蘭德為了應(yīng)對危機,改變了銀行的管理方式,實行分權(quán)化,并引進超越預(yù)算控制手段。
這種模式不是以預(yù)算進行“預(yù)期和控制”,而是放棄預(yù)算進行“適應(yīng)力和權(quán)力的下放”。它有兩個主要特征:引進深具適應(yīng)力的管理流程,以賦予經(jīng)理人關(guān)注持續(xù)的價值創(chuàng)造的權(quán)力;進行有效的授權(quán),以賦予領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)造一個高績效公司的權(quán)力。前者包括目標(biāo)、獎勵、行動計劃、資源、協(xié)調(diào)、控制等六個部分,后者則由監(jiān)管框架、績效氛圍、自由決策、基于團隊的責(zé)任、客戶的忠誠度、公開誠信的信息等組成。
瑞典銀行基于超越預(yù)算做出了很大的改變,主要包括:
1.權(quán)利下放。消除總部指令和報告政策,不允許高層干涉基層管理者的決策行為。
2.加強內(nèi)部溝通。瑞典銀行每月會舉行一次區(qū)域性的會議,參會人員包括區(qū)域的管理人員和分支機構(gòu)的管理人員,相互通報并對當(dāng)前問題的解決方式達成共識或是信息的分享。
3.關(guān)注自身的競爭力。
4.合理的資源配置。每年都會根據(jù)國際清算銀行規(guī)則,依據(jù)過去三年的結(jié)果,向區(qū)域合理分配資本。
5.基于團隊的事后績效獎勵。
同時在超越預(yù)算模式下引進了標(biāo)桿管理和滾動預(yù)算。在全面引進超越預(yù)算后,瑞典銀行獲得了巨大成功,實現(xiàn)了歐洲大型上市銀行中最好的成本收入比和費用資產(chǎn)比,客戶滿意度相比于平均水平高出了許多,員工流動率行業(yè)最低。
從案例可以分析出超越預(yù)算的主要優(yōu)點:除去了管理流程中的復(fù)雜因素快速反應(yīng);在公司內(nèi)部員工們自覺營造出一種開放的自省的環(huán)境,促進員工之間分享交流;簡化了業(yè)務(wù)流程,降低了管理成本;實現(xiàn)了戰(zhàn)略管理工具的融合。
當(dāng)然也有自身的缺點,首先,轉(zhuǎn)換成本比較高。超越預(yù)算意味著放棄傳統(tǒng)的業(yè)績管理框架,意味著對諸多管理控制方法的有效整合,這一過程會出現(xiàn)轉(zhuǎn)化或整合成本。其次,短期內(nèi)的變革很難直接導(dǎo)致可計量的利潤提高。