十四五就業(yè)規(guī)劃 增加一線勞動者的勞動報酬

國務(wù)院近日印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》6次提到了“勞動報酬”一詞，這個詞在“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃中并沒有出現(xiàn)過。在《規(guī)劃》的第八部分“優(yōu)化勞動者就業(yè)環(huán)境，提升勞動者收入和權(quán)益保障水平”中提出，合理增加勞動報酬。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全工資決定、合理增長和支付保障機(jī)制，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，實(shí)現(xiàn)勞動報酬與勞動生產(chǎn)率基本同步提高。

制造業(yè)是我國就業(yè)的主渠道之一，但一直以來制造業(yè)都存在勞動條件不好、工資水平不高的情況，制造業(yè)崗位對勞動者的吸引力不足，“招工難”已經(jīng)成為制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉對第一財經(jīng)表示，招工難的根本原因是勞動力供求的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了根本變化，勞動年齡人口減少導(dǎo)致勞動力總供給大幅下降。但制造業(yè)內(nèi)部管理問題突出也是非常重要的原因。

制造業(yè)對工人缺乏吸引力的首要原因是工資水平較低。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年規(guī)模以上制造業(yè)工人的年平均工資為61324元，換算成月平均工資為5110元；從工資中位數(shù)來看，普工約5000元，技工約6000元。

“工人的工作時長旺季12小時，淡季8小時。中小制造業(yè)企業(yè)夏天無空調(diào)，冬天無暖氣普遍存在，工作環(huán)境較差，員工按照工業(yè)用電收取費(fèi)用，食宿條件較差。”曾湘泉說。

曾湘泉建議，增加中小制造業(yè)企業(yè)就業(yè)吸引力。具體的措施包括給予制造業(yè)企業(yè)相關(guān)的稅費(fèi)減免，要求提高基層勞動者待遇配套；依據(jù)就業(yè)市場短缺程度，實(shí)施特殊工種的工資補(bǔ)貼；或?qū)嵤┲圃鞓I(yè)企業(yè)連續(xù)工資補(bǔ)貼；切實(shí)執(zhí)行工人權(quán)益保障相關(guān)政策和法律法規(guī)，支持和規(guī)范中介服務(wù)。

《規(guī)劃》提出，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大制造業(yè)中長期融資，提升制造業(yè)盈利能力，提高從業(yè)人員收入水平，增強(qiáng)制造業(yè)就業(yè)吸引力，緩解制造業(yè)“招工難”問題。

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