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隨著時(shí)代的高速進(jìn)步和發(fā)展,PPP已經(jīng)越來(lái)越多得走進(jìn)我們的生活。從事會(huì)計(jì)行業(yè)的你,提到PPP還是一臉懵嗎?新年要get新技能,我們一起來(lái)學(xué)習(xí)一下吧。
PPP(Public-Private Partnership)模式即政府和社會(huì)資本模式,是指在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域,政府和社會(huì)資本基于合同建立的一種合作關(guān)系,旨在利用市場(chǎng)機(jī)制合理分配風(fēng)險(xiǎn),提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給數(shù)量、質(zhì)量和效率。
我國(guó)可以采用的PPP運(yùn)用方式主要有:委托運(yùn)營(yíng)(O&M)、管理合同(MC)、建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交(BOT)、建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)(BOO)、轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交(TOT)、改建-運(yùn)營(yíng)-移交(ROT)這六種模式。
委托運(yùn)營(yíng)(Operations & Maintenance,O&M)
是指政府將存量公共資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)職責(zé)委托給社會(huì)資本或項(xiàng)目公司,社會(huì)資本或項(xiàng)目公司不負(fù)責(zé)用戶服務(wù)的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目運(yùn)作方式。政府保留資產(chǎn)所有權(quán),只向社會(huì)資本或項(xiàng)目公司支付委托運(yùn)營(yíng)費(fèi)。合同期限一般不超過(guò)8年。
管理合同(Management Contract,MC)
是指政府將存量公共資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及用戶服務(wù)職責(zé)授權(quán)給社會(huì)資本或項(xiàng)目公司的項(xiàng)目運(yùn)作方式。政府保留資產(chǎn)所有權(quán),只向社會(huì)資本或項(xiàng)目公司支付管理費(fèi)。管理合同通常作為轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交的過(guò)渡方式,合同期限一般不超過(guò)3年。
建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交(Build-Operate-Transfer,BOT)
是指由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司承擔(dān)新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé),合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等移交給政府的項(xiàng)目運(yùn)作方式。合同期限一般為20-30年。
建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)(Build-Own-Operate,BOO)
由BOT方式演變而來(lái),二者區(qū)別主要是BOO方式下社會(huì)資本或項(xiàng)目公司擁有項(xiàng)目所有權(quán),但必須在合同中注明保證公益性的約束條款,一般不涉及項(xiàng)目期滿移交。
轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交(Transfer-Operate-Transfer,TOT)
是指政府將存量資產(chǎn)所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給社會(huì)資本或項(xiàng)目公司,并由其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù),合同期滿后資產(chǎn)及其所有權(quán)等移交給政府的項(xiàng)目運(yùn)作方式。合同期限一般為20-30年。
改建-運(yùn)營(yíng)-移交(Rehabilitate-Operate-Transfer,ROT)
是指政府在TOT模式的基礎(chǔ)上,增加改擴(kuò)建內(nèi)容的項(xiàng)目運(yùn)作方式。合同期限一般為20-30年。
PPP是最近幾年隨著社會(huì)發(fā)展新衍生出的時(shí)代產(chǎn)物,無(wú)論是作為企業(yè)財(cái)務(wù)人、還是就職于事務(wù)所的會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)人員,都應(yīng)了解一些PPP的相關(guān)內(nèi)容及知識(shí)。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校針對(duì)PPP的相關(guān)知識(shí)及會(huì)計(jì)核算方法,特推出由趙海立老師講授的《ppp全生命周期會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)》課程。點(diǎn)擊了解詳情>>
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