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在3月5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告顯示,2018年我國將再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元,并為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元,整體減稅降費(fèi)規(guī)模將超過1.1萬億元。這將近一萬億的稅負(fù)怎么減?政府報(bào)告中有數(shù)個(gè)方向,包括簡并增值稅稅率、提高小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、小微企業(yè)優(yōu)惠擴(kuò)圍、提高新購設(shè)備稅前扣除上限、境外所得綜合抵免、物流倉儲(chǔ)企業(yè)用地優(yōu)惠擴(kuò)圍、繼續(xù)企業(yè)重組優(yōu)惠等。而“改革完善增值稅,按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平,重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率,提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)。”是其中的重中之重。
稅率會(huì)怎樣簡并?
現(xiàn)行的增值稅稅率有三檔:17%、11%和6%。要三檔并兩檔一定先從這三個(gè)數(shù)字上做文章,現(xiàn)有的信息有限,政策制定層并沒有透露更多的信息,在網(wǎng)上看到很多的猜測,有一種觀點(diǎn)是制造業(yè)將由17%降為11%,交通運(yùn)輸業(yè)由11%降為6%,最終形成兩檔11%和6%的增值稅率。
但這種想法似乎有點(diǎn)天真。增值稅作為最重要的稅種之一,而“商品銷售”又是增值稅的主體,如果將它從17%的稅率直接減到11%,勢必會(huì)給國家的稅收收入帶來壓力,所以將“商品、加工及修理修配勞務(wù)”17%的稅率直接降為11%的可能性不太大,減稅也要照顧到對(duì)財(cái)政收入的影響,稅率水平是下調(diào)還是上升,取決于減稅效應(yīng)是否在政府財(cái)力保障能力范圍內(nèi)。
降低基本稅率必須以保障國家需要實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入規(guī)模為前提,結(jié)合政府報(bào)告中要降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅率的目標(biāo),以及我們現(xiàn)有11%稅率涵蓋的主要是生活必需品類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類、文化用品類等需要重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)。我們大膽推測:6%這檔稅率已經(jīng)很低,應(yīng)該會(huì)被保留;那么還剩下一檔,17%檔降低,很可能降到15%,要降到13%基本就是極限了,所以剩下的另一檔稅率應(yīng)該會(huì)在13-15%之間;11%的稅率應(yīng)該會(huì)被取消,取消后大部分適用該稅率的行業(yè)向下合并到6%,而對(duì)于房地產(chǎn)等行業(yè)很有可能適用稅率簡并后的高稅率,但可以通過一些特殊的優(yōu)惠來沖銷這部分的影響。
上面的這些討論都是我們根據(jù)現(xiàn)有的能接觸到的信息作出的推測,最終的結(jié)果是怎樣,還是要看政府?dāng)M定的減稅額度在稅種間的分配和測算方法。稅務(wù)精英訓(xùn)練營讓您對(duì)稅收新政盡在掌握!
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